50岁记忆力下降怎么办:中国基层社会的治理危机和道德腐败4
来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/10 05:41:47
中国基层社会的治理危机和道德腐败
星岛环球网 www.stnn.cc 2009-06-12历史学家黄仁宇也谈过这种情况,当官僚集团坐大,皇权就要想办法直接和百姓联手,对抗这个集团的利益,但这样的风险也很大,会激起官僚集团的强烈反弹。
关键就是怎么做。笔者认为,中国政治改革的一个办法是从县政做起。中国有2000多个县,几千个县委书记和县长,中央政府应该像黄埔军校那样,不断地培训他们,让他们和中央政府建立起直接的联系。中央政府已经开始这么做了。
应该明确将县作为中国政治结构中最重要的层面,而考虑虚化省的地位,这就是所谓“虚省实县”。为了使省虚化,可以考虑设立更多的直辖市制度;为了使县实起来,要让县级政府与民建立起有机联系,人大制度也要做一些根本变革。如果县人大代表实现直选,很多事情就可以推动,他们可以代表民来监督官。
除了县人大代表直选,这些年也有学者一直在探讨,县级的官员能否通过直接选举产生。笔者个人认为,在县长人选层面,比较好的思路是先选拔,后选举。确定候选人的方式可以是党内选拔,选拔出若干候选人,将他们推出去之后由公众来选举产生县长人选。当然,前提是选拔必须是党内用民主方式选拔,不能由一个人说了算。
也许会有反对意见说,在现在的政治构架里,县长理论上也是人大代表选举产生的。但实际上是组织部门起决定作用。选拔与选举相结合,结果会不会仍然是选拔为主,选举只是一种形式?问题是,现实中实际运作的不是选拔候选人,而是指定候选人。笔者一直认为,要选拔和选举相结合,光是选举是产生不了好人的。
这些年来,政治体制改革改来改去都是改行政这一块,其他的人要不要改?到了县一级,要不要搞“六套班子”(指“党、政、军、人大、政协和纪检”六个部门),也是要重新考量的。实际上,县一级完全可以实验党政合一。
具体什么方式最适合中国的实际,可以一边改一边总结。那么,在哪个级别进行改革更加现实,更加平稳?笔者认为,乡镇在中国的政治结构里并不像人们想象的那么重要,村民自治民主选举搞了多年,怎么都搞不上去。其它的,中央怎么改?省级怎么改?还是在县级改最现实。县是政权的基石和塔台。在县级进行改革的风险比较小,而且也没有必要2000多个县一刀切,全部改成一样。可以试点,选一个省,或者100个县,这样风险可以控制。
问题是,这样的改革现在没有动力。
(来源:南风窗 作者:郑永年 原题:郑永年:“君”民联手,县政突破 本文由特约记者柏鲁克采访整理)
社会道德和经济发展的关系
法律和道德是社会规范的重要组成部分吗?
职业道德反映着整个社会的道德水平和什么?
如何治理信任危机?
当今社会为什么会发生信仰危机和道德沦陷?
社会道德
道德包含的全部内容是社会的道德原则。( )
道德包含的全部内容是社会的道德原则对吗?
水资源的匮乏会引起道德危机吗?
基层法制建设和法治社会用英语怎么表述呢?
1.危机管理的意义,重要性 2.腐败与公共关系的联系
什么是社会成就价值的危机?
人与社会的关系危机
中国最基层的法院是?
社会转型期的道德重构
社会转型期的道德重构
在社会中道德的重要性
社会道德的具体体现在哪?
和女朋友的危机
在调节社会伦理关系时,法律和道德起到的作用是什么?
当今社会,你认为社会道德和法律谁对人们的约束力更强?
中国道德现状调查谢谢参与:你认为现在的社会中在道德上有那些困惑?
能否告诉我一些关于教育腐败和官场腐败的影片或电视呢?谢谢了.
什么是社会治理