消息称中美拟签270亿美元大单 习近平访美为未来投资

2012年02月17日 23:11
来源：经济观察报 作者：吴海珊

字号:T|T

7人参与0条评论打印转发

当地时间2月15日，华盛顿的一个宴会厅里举办了一场约 600人参加的午宴。这些人或是中美商界精英，或是在中美关系中扮演重要角色的政界高官、社会机构领袖。他们齐聚华盛顿，只为恭候中国国家副主席习近平的到来。

习近平应美国副总统拜登邀请于2月13日至17日访美，第一站就是华盛顿。当日，习近平坐在宴会厅的主桌边，与他聊天的正是这次午宴的主办方代表之一——美中贸易全国委员会(USCBC)主席穆泰康(Muhtar　Kent)，穆泰康同时也是美国可口可乐公司的董事长兼首席执行官。这已经是穆泰康第四次与习近平接触，两人交流了大概有十几分钟。宴会结束时，穆泰康向人们展示了一张本次宴会活动的介绍单，不一样的是这张介绍单上有习近平的亲笔签名。而半个多小时前，习近平在宴会厅门口，与约五六十位中美精英一一握手、留影。

“平易近人，就是习近平给美国商界留下最深刻的印象。”用眼睛记录这一切的正是坐在不远处的可口可乐大中华区副总裁白长波。为了这次活动，白长波2月12日便到达华盛顿，陪同穆泰康参加习近平与中美商界人士举办的两场活动，除了这次午宴，还有2月14日在美国商会大楼里举办的中美企业家论坛。

270亿美元大单

穆泰康在午宴开幕演讲中表示：“现今世界，再也没有任何其他两个国家的关系比中美关系更重要。”

他或许是对的。根据美中贸易全国委员会提供的最新数据，2011年美国向中国大陆出口总额为1039亿美元，增幅13%；加上向中国香港的出口量，达到1044亿美元。同时，美国企业在中国国内销售额为800亿美元。中国是位列加拿大和墨西哥之后，美国2011年第三大出口地。

“这就是为什么美方重视习近平访美的因素之一，中国是美国非常重要的市场。”美中贸易全国委员会副会长溥乐伯(Robert　Poole)称。

此次，习近平访美也给美国企业带来了商机。当地时间2月15日，中国贸易代表团与美方签署了约43亿美元的大豆购买协议，中方将购买862万吨大豆。

据中国世界贸易组织研究会副会长郑志海介绍，中国每年消费5000多万吨大豆，而国内大豆产量又不够，同时美国的大豆价格平均会比国内大豆价格便宜10%~20%，且含油量大，适宜榨油。中国每年植物油缺口在200万吨左右。

购买大豆只是中国贸易代表团访美签订订单的一小部分，消息称此次中国贸易代表团将与美方企业签订270亿美元的大单。这一点从此次随习近平访美的中国商界领导人名单可见一斑，他们是：中国国际贸易促进委员会会长万季飞、中国投资有限责任公司董事长楼继伟、国家电网总经理刘振亚、中国海洋石油[18.10 1.34%]总公司董事长王宜林、中粮集团董事长宁高宁、上海汽车集团董事长胡茂元、天津钢管集团总经理李强、三一集团董事长梁稳根、神华集团董事长张喜武、联想集团[6.99 1.75%]董事长兼首席执行官杨元庆、万向集团董事局主席鲁冠球和宜华集团董事长刘绍喜。

郑志海指出，这是一种正常的贸易关系。对于中国来说，采购首先是基于国民的需要，对于美国来说，会起到平衡、缓和中美经贸关系的作用。中国多年来保持对美国的顺差，美国国内常指责中美贸易结构不平衡，要限制中国进口。2011年国家主席胡锦涛访美期间签署了450亿美元的大单。美国总统奥巴马在联合新闻发布会上称，此举让23.5万美国人保住就业岗位。但2012年适逢美国大选年，为保证大选，美国民主、共和两党对中国态度会比较强硬，“经济问题在这时会被政治化，很难说中美关系会改善多少。”郑志海表示。

另外一个引人注目的事情是，2月14日习近平会见奥巴马后，中美双方发布的《关于加强中美经济关系的联合情况说明》中提到，“目前中方已决定对外资保险公司开放交强险，在完成修改相关法规等程序后，将正式颁布实施。”

这是中国首度向外资开放交强险。根据规定，在中国境内道路上行驶的所有机动车都必须上交强险。交强险从2007年开始在市场推广，一直由中资财险公司经营。业内人士称，放开交强险就意味着放开整个车险市场。车险市场占到中国国内整个产险公司保费收入的70%~80%。外资保险公司进入中国市场必然会加大国内保险公司的生存压力，但郑志海等多位分析人士指出，这将增加保险公司之间的竞争，消费者因此会受益。

至于时间，郑志海认为4个月内，中国会完成《保险法》的修改程序，很快执行。

为未来投资

即使没有大订单，美国依然会把这次习近平访美看作是“对中美关系未来的一项投资”，美国总统国家安全事务副助理本·罗兹罗瑟2月10日在媒体吹风会上如是描述。

2012年，中国也面临着最高领导层换届。2002年，胡锦涛担任国家主席前也曾以副主席的身份访问美国。

美国政府“为未来投资”的努力首先体现在这次来访的接待上。习近平访美期间会到访三个地方——华盛顿、艾奥瓦州和洛杉矶，分别侧重于政治、人文和经济。在华盛顿，习近平在白宫的椭圆形办公室会见奥巴马；参加拜登和美国国务卿希拉里联合主持的午宴；在五角大楼接受美国国防部包括19响礼炮、检阅三军等全套高规格欢迎仪式，并会见美国政要和商界领袖。在艾奥瓦州，习近平回到27年前曾住过的当地人家喝下午茶。17日，拜登前往洛杉矶与习近平会合。这一动作被解读为对2011年8月拜登访华时，习近平陪同其访问成都的“回礼”。

不过，奥巴马现在的首要任务是赢得大选。美国共和党热门总统候选人罗姆尼抨击奥巴马对华政策软弱，承诺要将中国列入汇率操纵国。奥巴马最近也宣布将成立一个新部门监督不公平的贸易活动。

同样“为未来投资”的还有美国商界。在习近平访美前，美中贸易全国委员会就发布一份声明，提出五点诉求：维持开放的投资环境以便于创造就业；减少贸易壁垒并遵守全球贸易规定；保证公平的竞争并加强透明度；提供持续的、强有力的知识产权保护；遵从互惠的创新政策。溥乐伯表示，“我们并不希望问题能够一天得到解决，我们提出这些诉求主要有两个期望，一是希望说明这次访问是中美继续建立合作关系很好的机会；第二，我们希望中美政府都能明白这些东西是我们非常关注的。”他举例说，2011年胡锦涛主席访美期间，商界提出的有关自主创新的建议后来逐渐得到实施。

“美中贸易全国委员会的会员公司并不认为人民币汇率问题影响到他们的出口，这对他们来说并不是最重要的问题。”溥乐伯补充道。美国商会主席兼首席执行长托马斯·多诺霍(Thomas　Donohue)也表示，反对中国外汇政策的做法正在失去可信度，因为人民币的升值幅度已经接近较为合理的水平。

数据显示，2011年中国的经常项目顺差占国内生产总值(GDP)的比重大降至约2.7%，是2003年以来的最低水平，也低于美国财政部认定币值是否被低估的标准4%。从币值来看，2005年6月人民币汇率改革至2011年底，人民币兑美元已经累计升值31%，从2010年6月中国承诺让人民币更自由地流动开始，人民币已经升值8%，如果把通胀因素考虑进来，升值的幅度将更高。根据国际清算银行统计数据显示，2011年人民币兑美元全年升值幅度达到5.11%，人民币实质有效汇率累计升幅为6.12%。

过去无论是共和党领导下的美国还是民主党领导下的美国，都曾向中国施压，要求中国提高人民币汇率，以缓解贸易不平衡问题。奥巴马在2012年的国情咨文里多次提到中国，并承诺对他所说的不公平贸易行为采取严厉的措施，但并未提到汇率。

中美的探戈

正如任何两个国家间关系一样，中美之间确实存在很多困扰，包括贸易不平衡、高技术出口限制、市场规则不同、知识产权、人权问题等等。尤其是中国在联合国对叙利亚决议投否决票后，中美双方关系更加紧张。

然而，“中美之间不能算小账，如果算小账，中美关系早就出事了。”中国现代国际关系研究院美国所副所长王鸿刚称。他指出，中美关系由于两国经济实力的变化正在发生结构性变化。

根据国际货币基金组织(IMF)数据，过去十年，中国GDP平均增长速度在10%以上，而美国GDP年增长速度不足2%。2002年美国GDP占全球经济总量的比重约为30%，到2011年这一比例下降至20%；而中国GDP占全球经济总量的比重，从2002年的4.3%增长到2011年的9%以上。

中美关系的定位，这几年也在不断变化，从小布什时期的“利益攸关方”、“建设性合作者”到奥巴马上台后提出的“积极合作全面”，再到去年提出的“合作伙伴关系”。中美关系正在不断塑造当中，正如溥乐伯所说的那样，“保持健康的中美经贸关系，对中美两国都非常重要。”

2001年美国出口到中国的商品总金额仅有不到200亿美元，到2011年，这一数字增加了5倍，超过1000亿美元。从企业层面或许更能说明问题。在2月14日的中美企业家论坛上，中国民营企业万向集团董事局主席鲁冠球在发言中指出，万向集团在美国已经收购了20多个企业，为美国提供了约5000个就业岗位。在美国经济增长乏力、失业率长期保持在8%以上的时期，中美之间的合作更重要。2011年奥巴马提出要在五年内将美国的出口增加一倍，对中国的出口两年内要增加22%。而2011年美国对中国出口增长了13%。“中国这个市场能够帮奥巴马满足他的需求。”溥乐伯称。

据白长波介绍，习近平在中美企业家论坛上指出，中国的“十二五”规划纲要提出要经济转型，发展能源、环保等高技术行业，而美国正好是一个高科技的国家，在环保、能源、气候变化等方面都有很多好的技术，同时又正处在经济复苏、急需创造就业时期，所以双方的互补性非常强，潜力非常大。

参与中美企业论坛的各个企业也以各自领域的案例，向习近平和拜登诠释了企业在中美经贸关系中的作用，强调了双方经贸关系的潜力。

据白长波介绍，过去两年里中美两国企业家和政要共同参与的这种类似活动已有八次。正如习近平15日在宴会的发言中讲到的：“中美双方交流合作的大门一经打开，就没有任何力量可以再把它关上，相反，这扇门只会越开越大。”