蛇头鸽子多少钱一只:李智民同志在2011年涉企科室和重点岗位集中评议大会上的讲话

各位评议代表，同志们：

今天，我们召开涉企科室和重点岗位集中评议大会，对163个参评单位进行现场评议。各位代表工作繁忙，今天天气也不好，大家能抽出宝贵时间参加评议，展现了极高的思想觉悟和心系漯河发展强烈的责任感、使命感。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！下面，我讲三个方面的问题。

一、市委、市政府抓优化经济发展环境持之以恒，态度坚决

近年来，市委、市政府高度重视优化经济发展环境工作，以保障招商引资、项目建设、产业集聚区建设、促进漯河科学发展跨越发展为重点，出台一系列规章制度，开展建设高效行政服务机制、涉企科室评议等活动，严肃查处、公开曝光一批典型案件，全市发展环境有了明显改善，各级各部门服务质量有了明显提高。作为漯河发展的积极参与者和见证人，相信大家对发展环境的不断改善都会有切身感受。

今年，站在中原崛起、河南振兴新的历史起点上，省委、省政府作出了建设中原经济区的重大决策，并上升为国家战略，省九次党代会提出河南要建设“食品工业大省”，把漯河定位为电子信息产业基地，对漯河发展寄予厚望，为我们务求新作为、实现大发展提供了广阔平台，漯河面临着极为难得的发展机遇。市六次党代会提出了富民强市、质量立市，加快建成“一区两城一中心”，实现漯河在中原经济区快速崛起的战略任务。要实现这一宏伟蓝图，必须要有更加宽松、更加和谐的发展环境。靳书记在党代会工作报告中明确提出：“要健全落实优化环境长效机制。进一步精简审批项目，减少办事程序，提高服务效能。深入开展涉企科室评议、政风行风评议等群众性评议活动，持续开展环境专项整治，毫不手软地查处突出问题，促进漯河发展环境更优更好。”靳书记的报告，充分表明了市委、市政府持之以恒抓优化环境的坚定信心和坚强决心。近期，市委、市政府从改善硬环境、软环境两个方面着手加大发展环境建设力度。在改善硬环境方面，开展了城市管理综合提升行动，重点整治交通秩序、经营秩序和环境卫生，进一步提高城市管理水平，提升城市整体形象；在改善软环境方面，制定了《漯河市提升机关工作质量和行政效能三年行动计划》，进一步加大效能问责力度，从严治理机关庸懒散等不作为、乱作为、慢作为行为，提高机关工作质量，促进服务效能再提升。

尽管我市的发展环境有了很大改善，但是仍存在一些不容忽视的问题。今天，参评科室主管部门的负责人都来了，关起门来说，大家对本部门干部作风、办事效率、服务质量存在的问题应该很清楚。从这几年查处的损害发展环境案件来看，大部分都有机关党员干部涉案，一些执法人员乱收费、乱罚款，个别单位工作人员干扰重点项目建设，骗取国家补偿款，一些科室办事效率低下，“中梗阻”现象仍然存在等等。在前期社会评议过程中，有些单位派人打电话、冒充学生家长、搞突击拉票，干扰评议的正常进行，影响很坏。其中在一所中学，发现个别单位组织工作人员冒充学生家长进入教室，使应该参评的部分学生家长被挤堵在门外，市监察局当场发现了一些人员，并现场拍照录像，事后部分学生家长到市纪委监察局投诉，市纪委监察局果断取消了这个参评点，对冒充学生家长的个别单位，我们正在组织调查。在这里，我想提醒各单位，要想在社会上树立威信和良好形象，就要把功夫下在平时，真正转变工作作风，实实在在为群众解决问题，而不是临时拉关系、套近乎。群众心里有杆秤，要想在评议中取得好成绩，就要正视存在的问题，把你们的队伍管好，多干一些服务企业、服务群众的实事好事，如果我们能真正做到这些，各位代表自然会投你的票，如果不能做到这些，甚至反其道而行之，各位代表决不会投你的票。所以在这里我要特别提醒个别单位，不要再干那些无聊、无益的事情，不要低估我们广大评议代表的素质。各级各部门和各位评议代表，一定要从漯河发展大局出发，认清市委、市政府优化经济发展环境的坚强决心，认清自己肩负的神圣责任，认真开展涉企科室评议活动，通过评议，促进干部作风和发展环境的进一步改善，为全市经济社会发展做出新贡献。

二、涉企科室评议活动助推干部作风转变成效明显，有目共睹

2008年以来，我市连续四年开展涉企科室评议活动，对于推动市直单位转变作风、提升效能发挥了重要作用，得到了社会各界的好评。我们可以看到，以前在评议中排名靠后的单位，知耻而后勇，制定了一系列转变职能、服务企业、改善民生的新举措，用实际行动赢得了社会各界的认可，实现了由后进到先进的跨越。涉企科室评议活动已经成为我市机关作风建设的“晴雨表”和优化经济发展环境的“助推器”。

今年的涉企科室评议方案是在深入调查研究、广泛征求意见的基础上形成的。与往年相比，评议的方式方法有了一些变化，主要体现在以下三个方面：一是参评范围进一步扩展。本次评议共有48个单位的163个科室参评，参评科室数量再创历史新高，公安、工商、质监、劳动保障、土地、建设、规划、房管等与群众生活、企业生产密切相关的单位全部列入评议范围。作为评议活动组织者的市监察局，也将所属的行政效能监察室拿出来接受大家评议，利用评议这个平台，看群众认可度有多高，哪些工作还需要改进。近期，市优化办开通了网上评议专栏，主动听取社会各界的意见建议，目前评议网站的点击量已超过12万次，留言已突破2万条。二是评议方式进一步改进。本次评议最大的变化就是在集中评议和日常考核的基础上增加了社会评议环节，其中社会评议占综合得分的30%，集中评议占综合得分的70%。前段时间，市优化办随机抽取了四所中小学，利用开家长会的机会，组织1000名学生家长进行了社会评议。今天我们所有的社会评议卡都是在新闻媒体、公证机构的全程监督下，现场密封保存的，稍后将与现场评议卡一起统计汇总。三是奖惩力度进一步加大。参评科室仍然分执法类、服务类、综合类三类评议，各类单独计分、单独排序，按分值高低，各取前两名和最后一名，评出“机关作风先进科室”和“机关作风最差科室”。被评为“机关作风先进科室”的，科室工作人员当年年度考核优秀等次按20%计算，被评为“机关作风最差科室”的，取消科室所有工作人员的年度评优评先资格，扣除一年的文明单位奖和绩效奖，最后一名责令引咎辞职。

三、各位评议代表对评议工作尽心尽力，可亲可敬

各位评议代表来自方方面面，能够广泛地倾听群众的意见，了解群众的呼声，部门服务好不好、发展环境优不优，大家最有发言权。各位代表是各行业、各单位层层推荐出来的，有不少是人大代表、政协委员、企业家，综合素质高，责任心强，大家积极投身公益事业，踊跃参加公益活动，在促进机关作风建设、化解社会矛盾、推动经济发展中发挥了重要的、不可代替的作用，值得我们尊重。市委、市政府把评议权交给大家，也是对大家的信任和重托，大家在评议时，要做到以下三点：一要出于公心。现场测评是整个评议活动的关键环节，测评情况直接关系到参评科室的排名先后，关系到评议结果的运用，市委、市政府领导十分重视，参评单位非常关心，社会各界也很关注。因此，大家一定要出于公心、认真对待，不要带私人感情和个人偏见，要对被评议单位做出全面、客观、公正的评价，做到评之有理、议之有据，使被评单位心悦诚服。二要增强信心。历次评议活动各单位都很关注，很重视。市优化办已经充分考虑，出台了措施，启动了预案，有针对性地研究解决，尽量减少干预，确保公正。希望大家增强信心，认真评议，把有价值的意见和建议提出来，通过大家的客观评判，促进被评议单位工作作风进一步转变。三要相互交心。在座的很多代表都是我们的老朋友了，对优化发展环境工作提供了很多无私的帮助。真诚希望大家今后多加强与市优化办的联系，多提宝贵意见建议，多向我们反映问题，帮助我们改进工作。我们也会主动加强与各位评议代表的联系，对大家提出的意见建议，做到条条有回音，件件有着落，事事有结果。让我们共同努力，把全市优化经济发展环境工作做得更好、更扎实。

最后，再次对参与此次评议的代表朋友们表示衷心的感谢。谢谢大家！