梦回稻香怎么再进去:工程施工安全监理工作浅谈

随着社会经济的飞速发展，工程建设规模的日益扩大，安全生产事故也日益增多，虽然《建设工程安全生产管理条例》实施以后，建筑工程的安全生产事故得到了有效的控制，但仍时有发生，给人民生命、财产造成很大损失。作为现场安全管理的主体之一的监理人员应如何进行安全管理工作？本文从建设工程施工的安全监理角度，对监理的安全管理工作进行了探讨。

一、监理安全责任的提出

《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《安全条例》）第14条规定了监理单位和监理工程师的安全监理工作，并明确提出了安全监理责任；第26条规定了总监理工程师要对达到一定规模且危险性较大的分部分项工程的专项施工方案签字；第57条规定了监理单位及监理人员违反《安全条例》规定应承担的责任。

以上规定的提出，为监理工作的开展提供了法律依据，同时也对监理的安全工作和责任提出了明确要求。

二、监理单位的安全管理工作

（一）编制安全管理文件

监理单位应在监理规划和监理实施细则中编制具体安全篇章。监理规划应详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施，安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责；监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施检查的实施方案。

（二）加强监理人员培训教育、提高安全监理的意识

为了提高现在监理人员的安全管理水平，有效的控制安全事故的发生，监理单位必须对监理部成员进行培训教育，提高他们的安全监理意识。从而使他们掌握安全生产法律、法规知识；掌握危险因素识别方法；掌握施工安全生产知识和技能；掌握各类机械设备性能、操作规程等知识。这样才能在安全监理工作中出现的危险点实施预控，才能根据工程特点对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境和管理缺陷进行识别，达到针对性控制的目的。

（三）建立健全监理现场安全组织管理机构和安全监理责任制

监理单位应根据工程特点建立以总监理工程师为首、专职安全监理工程师具体负责、各监理人员共同参与的安全监理组织管理机构。建立各级安全监理责任制，明确总监理工程师、专职安全监理工程师及其他监理人员的责任，并建立相应的奖惩措施。

三、现场的安全监理工作

（一）施工准备阶段安全监理工作

1．审核安全文件。监理单位审核的安全文件有：施工组织设计与各施工方案中的安全章节；专项安全方案。其审查内容要点如下：（1）审查施工组织设计和专项安全施工方案是否由企业技术负责人和总监审批；（2）审查安全文件是否有针对性、可行性、实用性、可操作性；专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明等；（3）安全文件的内容是否全面，内容应包括：安全监管机构、安全生产保证体系、安全生产规章制度、安全责任书、现场安全文明施工措施、防火措施、安全事故急救预案、各类人员安全管理上岗证书、各种机械和设施的安监合格证等。

2．检查安全生产条件。现场监理部在工程开工前应检查施工单位的安全管理人员是否到位；各类施工设备、设施、机械是否符合安全生产要求；现场消防器材是否准备到位；施工现场生活、生产临时设施是否符合安全要求等。

（二）施工阶段安全监理工作

施工阶段安全监理工作应以安全监理规划及细则为指导，落实施工安全组织设计措施和施工安全专项方案的执行情况，并做好以下主要工作：

1．常规检查。（1）检查现场安全生产情况，安全措施的落实情况。发现事故隐患，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，应下达暂停令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建设行政主管部门报告。（2）定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况，并督促施工单位对安全制度落实情况进行三级检查。（3）检查施工现场大型施工机械和安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案以及定期检查和维护保养的，应下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。（4）发生重大安全事故或突发性事件时，应立即下达暂时停工令，督促施工单位立即报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

2．重点检查。监理工程师应采用危险危害因素识别方法，对建筑施工中常发、多发的危险因素重点控制，对易造成群死群伤的深基坑支护、塔吊、整体提升脚手架、临时用电等部位进行重点检查。（1）检查基坑支护的专项施工方案，符合要求的应督促施工单位组织专家论证，并督促施工单位做好基坑支护变形监测和周围建（构）筑物的沉降观测工作。（2）检查起重机械制造许可证、产品合格证、检验证明、备案证。安拆时应核验安拆单位资质证书和操作业人员上岗证，安装完毕应核查检测合格证。在运行期间，应核查起重机械司机和指挥人员持证上岗情况，并对运行情况进行全面、系统的核查确保运行安全。（3）检查脚手架的搭拆方案及脚手架计算书，脚手架搭设单位资质和搭设人员的资格，并严格按照脚手架规程进行验收。（4）检查现场临时用电的电源中性点是否直接接地，工作零线与保护零线是否混接，临时用电是否实行三级配电、两级保护制，开关箱是否做到“一箱、一机、一闸、一漏”，是否有门、有锁和防雷、防尘的措施，电箱周围是否有杂物，配电箱是否搁置了各类工具或杂物等。

（三）验收阶段安全监理工作

主要包括两个方面，一是对工程的安全验收，二是监理的安全资料整理归档。

1．工程的安全验收。工程实施期间应根据施工单位的安全技术文件、监理安全实施细则，对工程实施安全检查，发现问题应及时发出整改通知，并跟踪检查、验收整改情况。工程竣工后，应督促、检查施工单位整理安全资料，并及时移交给建设单位。

2．安全监理资料整理归档。工程竣工后监理单位应及时进行监理的安全资料整理归档，并移交给建设单位备案。监理单位的安全资料主要有：安全监理制度、安全责任书、安全监理规划及细则、安全报审资料、安全专项记录、安全监理月报、安全监理通知单、安全事故处理报告、安全监理工作总结。

四、结语

虽然《安全条例》的实施为安全监理工作提供了法律依据，并取得了一定的效果，但由于建筑工程受气候、施工条件、管理人员素质、环境等因素影响，使安全监理工作面临着极大的挑战，但只要监理工程师加强自身素养、坚守职业道德、运用科学的管理方法和程序，严格控制好施工各收阶段的安全监理工作，就一定能够防微杜渐，控制安全事故，完成安全监理目标。