西门官人别这样:左权政府信息网

同志们：

每年经济工作会议之后，就紧接着召开全县干部作风建设大会，这一做法我们已连续坚持了5年。今年是“十二五”第一年，我们还要把这一做法坚持下去。我们就是要旗帜鲜明地抓好作风建设，旗帜鲜明地创优发展环境，以此来保证“十二五”“加快老区崛起，再造两个左权”目标的实现，来保证把今年各项工作铺排好、做精彩，让全县经济社会发展在“十二五”一开局就气势不凡、取得突破，让全县人民在“十二五”一开局就感到耳目一新、士气大振。刚才，韩军书记总结了去年全县加强作风建设情况，并对今年工作进行了安排部署；郭午生部长宣读了《表彰决定》；高儒林县长宣读了《关于成立左权县行政效能监察快速处置小分队的决定》；刘晋才书记通报了典型案件。我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何进一步深化全县干部作风建设，讲三个方面的意见。

一、作风决定作为，必须正视问题、提高认识

多年来，县委、县政府始终把作风建设作为推动经济社会发展的一项重要基础性工作紧紧抓在手上，从全局上着眼，从细节上入手，从投入上保证，从工作上支持，全县广大党员干部工作作风大转变，办事效率大提速，服务质量大提升，干部素质大提高，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。特别是去年以来，我们的干部在各项工作中都展现出了不畏艰难、敢挑重担的精神风貌和工作作风，比如，在水库移民工作中，我们的干部舍小家、为大家，吃苦在前，默默奉献，确保整个移民搬迁任务如期顺利完成，我县被山西省水利厅授予“支持重点水利工程建设先进县”光荣称号；在腊月防火工作中，我们的干部不分昼夜，不计付出，召之即来，来则能战，保护了国家和人民生命财产的安全，受到上级领导的高度赞扬。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全县干部作风建设与新形势、新任务的要求，与广大人民群众的要求相比，还存在很大差距。主要表现在：少数机关和个别干部群众观念不强，在工作和实践中忘记了党的群众路线，按自己的好恶办事，不考虑实际情况、不考虑群众愿望；服务意识不强，缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性，推诿拖拉，互相扯皮；责任意识不强，积极性、主动性差，一些工作有部署、无落实；进取意识不强。满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过；自律意识不强，个人独断专行，纪律观念松懈，顶风违纪，我行我素，严重损害了党员干部整体形象；开放意识不强，担心肥水流入外人田，既不愿自己走出去谋发展，也不愿请他人来合作发展，得过且过，安于现状。以上种种问题，有些是共性的，有些是个性的，有些是需要长期抓的难问题，有些是需要反复抓的老问题。这些问题，归根到底是一些干部事业观、政绩观出了问题，是党性修养出了偏差。因此，全县广大干部要进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，站在更高的角度来认识加强作风建设的重要意义。

（一）加强作风建设是凝心聚力促发展的迫切需要。今年是“十二五”开局之年，是我们拉开“加快老区崛起，再造两个左权”战场的第一年，大事新事多于往常，各项任务重于往常，工作要求更高于往常。圆满完成既定的目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础，需要广大干部有过硬的作风来支撑，更需要广大干部始终保持爱岗敬业、履职尽责，奋发有为、求真务实，一心一意干事业、竭尽全力谋发展的良好作风，全力推进各项工作落实，加快实现左权发展新跨越。

（二）加强作风建设是优化服务提效能的迫切需要。干部作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对下关系到号召力，对上关系到执行力，是一个地区发展环境优越与否的重要标志，已成为地区间综合竞争力的核心内容。左权要发展，要进位，就必须以提高行政效能为核心，创新方法，完善制度，强化监督，积极营造服务优良、执法规范、诚信和谐的经济发展环境。

（三）加强作风建设是齐心协力保稳定的迫切需要。近年来，因企业改制、征地拆迁、兼并重组、涉法涉诉等问题诱发的集访、上访现象在我县屡有发生。其中一些问题非常棘手，必须立即解决，若再延期，不仅给我县经济造成一定损失，而且可能引发一系列的社会稳定问题。解决这样的遗留问题必须要有好的作风做保证，必须建立一支素质优良、作风过硬的干部队伍，必须营造一个政通人和、民风纯正的社会环境。

（四）加强作风建设是激浊扬清讲党性的迫切需要。作风问题，说到底是党性问题。党性强则作风端正，党性不强则作风不正。去年，我县发生的个别领导干部违法违纪案件，就是党性不强、作风不正的突出表现。对于类似问题，我们要警钟常鸣，常抓不懈，在改作风、讲党性上狠下功夫，在树清风、讲正气上狠下功夫，以公正清廉的形象谋事创业，接受党和人民群众的考验。

二、作风重在实干，必须突出重点、把握关键

当前，我县正处在工业经济的爬坡加速期、农业经济的积累提升期、城镇化建设的重点推进期。在这一时期，我们既要爬坡、还要过坎；既要追赶别人，比别人发展的快一些，还要增效，比别人发展的好一些，更要和谐，比别人发展的稳一些。在这种形势下，全县广大党员干部必须抓住、抓紧关键环节，树立和弘扬良好作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的作风保证。

一是必须抓住加快发展这个关键，弘扬开拓创新的作风。“十二五”，是左权抓机遇、促转型、大跨越的黄金期。从全国来看，国家扩大内需和促进中部崛起战略深入实施，对能源、材料和装备的需求将持续增加；从全省来看，山西获批成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，赢得了政策创新机会和制度创新空间；从全市来看，晋中在综改区的机遇最大，省委、省政府对晋中提出了先行先试的要求。面对难得的发展机遇，全省各地你追我赶、竞相发展的势头越来越迅猛。相对于发达地区而言，我县地处山区，欠发达仍然是我们的县情实际，“十二五”期间，左权要崛起，需要全县干部奋勇开拓、不断创新，跳起来摘桃子，大跨步往前冲。要勇于突破。不仅要敢于先行，更要勇于先试，研究探索切实可行的措施，破解发展中的难题，力争趟出新路，取得效果。要敢于负责。只要是有利于发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是符合规律的事，都要放开手脚、积极探索，敢担风险、敢负责任，宁做改革创新的先行者，决不当贻误发展的落伍者。要善于拼抢。发展就如赛跑，前面的人跑一步，我们也跑一步，那永远都追不上，要想尽快缩小与先进地区的差距，就必须先人一步、快人一筹，努力在新一轮发展竞争中取得主动、抢占先机。

二是必须抓住优化环境这个关键，弘扬求真务实的作风。环境是生产力，也是第一竞争力。这些年我们在环境营造上付出了很大努力，也取得了明显成效，华能、潞安、汾西等大型企业集团进驻，大电厂、大电站、大煤矿等数十项重点工程上马。但是，新的发展形势提出了新要求，我们还要在优化环境上不懈努力。要营造开放的发展环境。强化开放合作理念，抢抓新一轮经济调整和区域合作机遇，实施“走出去”战略，主动加强与周边地区的联系，积极建立商贸经济共同体，提高经济外向度。要营造高效的政务环境。继续强化大局意识，继续深入推进政务公开，进一步公开政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，不断增强行政透明度。进一步规范行政审批，解决审批事项减瘦留肥、明减暗不减等问题。要营造良好的创业环境。牢固树立依靠人才兴业的理念，坚决抛弃一切阻碍创业、阻碍发展的老框框、旧条条，坚决清除一切不利于公平竞争和异地创业的歧视排斥政策，努力搭建能干事、干好事、干成事的平台。

三是必须抓住改善民生这个关键，弘扬联系群众的作风。一说到改善民生，很多人都觉得这是个财力问题，有钱才能办民生事。有些民生问题比较突出的地方，“财力有限”更是领导干部们经常的说辞。事实上，干部的作风是改善民生的前提。只有作风改进，干部才能带着真切情感，为群众做好事、办实事、解难事，才能让群众享受到更多的实惠。省委九届十一次全会提出，从今年开始，各级领导干部每年都要安排几天到农村、企业，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，与群众坐下来共同破解难题。开展好这项工作，领导干部要眼睛向下看，脚步往下走，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师、和群众交友，同群众一起讨论大家关心的问题，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，感受群众疾苦，总结群众的经验，集中群众的智慧。要兴务实之风，去虚浮之气，轻车简从，杜绝张扬，不增加基层负担，不影响群众生活，以求实干事、艰苦朴素的作风赢得群众的信赖。要忧民之所忧，急民之所急，对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，要主动调研，抓住不放，认真解决。真正做到发展依靠人民，发展为了人民、发展成果由人民共享，从而维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

四是必须抓住班子建设这个关键，弘扬团结民主的作风。团结民主是建好班子的根本。多年来，左权各级班子形成了良好的团结合作风尚，一直为上级领导和广大干部群众所称道。我认为这是我县工作成效明显的重要原因，也是班子成员成长进步的重要基础。今年是换届之年，通过换届产生的领导班子将担负起领导和推动“十二五”发展的重任。我们要抓住这个契机，把各级班子建设好。要充分发扬民主，在党委领导下，相信和依靠群众，尊重、保证选民和代表的选举权利，把发扬民主贯穿于换届选举的全过程，使换届选举建立在广泛坚实的群众基础之上。要严格依法办事，每一个操作步骤都要按有关政策、有关法律规定办事。任何地方、任何单位、任何人都不得凭感觉、凭想当然，随意省略程序或者是简单走过场，更不得我行我素、自做主张，擅自违背法律和政策规定。要提振精神状态，切实把换届的过程作为推动思想解放、坚定转型跨越发展信心的过程，作为解决干部作风不实、精神状态不佳、工作效率低下的过程，激发全县干部敢促大转型、敢想大发展的激情和干事创业、创先争优的动力，使新班子呈现出团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。

三、作风务求实效，必须强化措施、狠抓落实

干部作风建设，关键在责任，关键在措施，关键在落实。决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实地抓、硬碰硬地抓，确保作风建设取得实实在在的成效。

一是要强化领导。各部门、各单位要把作风建设摆上更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志作为作风建设第一责任人，要敢抓敢管，敢于碰硬。班子其他成员也都要抓好分管口的作风建设，形成一级抓一级、一级向一级负责的良好局面。纪检监察机关要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，聚焦一些事关全局的深层次问题，并拿出可操作性的解决建议。

二是要强化机制。开展作风建设，必须从机制建设入手。要建立健全情况反馈机制，对各部门各单位加强机关作风建设优化发展环境的情况、存在问题及建议及时反馈，以指导全县作风建设的深入开展；建立健全纠错整改机制，对发现和群众反映的问题，要及时督促纠正、帮助坚决整改；建立健全监督通报机制，对各部门各单位督促检查情况、明查暗访结果、测评满意度以及典型做法在全县范围内进行通报；建立健全考核考评、岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任等效能管理制度，力求以制度管权、管事、管人，实现作风建设和政务环境建设的制度化、规范化、科学化。

三是要强化宣传。宣传、广电、《今日左权》、政府网站等部门要充分发挥舆论引导主阵地作用，广泛宣传各单位、各部门加强和改进作风建设的措施和进展情况，反映好经验、好做法，公开曝光反面典型，在全县上下营造浓厚的舆论氛围。

四是要强化督查。作风建设只有盯得紧，才能有进度；只有督得严，才能有力度；只有查得实，才能有实效。对县委、县政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，要开展经常性监督检查，督查结果定期进行公开通报。要把群众关注的热点问题作为督查重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督查与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督查、反复督查，直到问题解决、群众满意。

五是要强化追责。没有严格的惩处，宣传教育就没有说服力，规章制度就没有约束力，对违纪者就没有震慑力，干部队伍就没有战斗力、凝聚力和执行力，我们的工作就没有推动力。凡是被群众和企业有效投诉或明查暗访发现的问题，一经查实，该告诫的告诫，该通报的通报，该曝光的曝光，该追究的追究，该查处的查处，绝不姑息迁就。

同志们，作风体现形象，作风事关发展。面对“十二五”以及今年全县经济社会发展的繁重任务，全县广大干部一定要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，始终保持迎难而上、永不自满的工作热情，珍惜时光，励精图治，务实创新，开拓进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，为“加快老区崛起，再造两个左权”而努力奋斗！

谢谢大家！