niconicor18区:彭念：美中印三边关系是否“零和博弈”？

彭念：美中印三边关系是否“零和博弈”？

（2012-02-16）

印度并不甘心充当美国遏制中国的“马前卒”。一方面，从长远来看，美国仍然是印度所面临的潜在威胁；另一方面，如果完全倒向美国，印度将不得不在一些问题上直接与中国对抗，换言之，印度将成为美国制衡中国的砝码。虽然中印之间存在一些问题，但印度政府的对华政策仍然是有选择的竞争与有限度的合作。单纯的对抗只会使得印度外部安全环境恶化，这并不符合印度的战略利益。

据印度《经济时报》2月7日报道，首次出访美国的印度外交秘书兰詹·马塔伊（Ranjan Mathai）表示印度欢迎美中印三边会谈。

　　他在美国华盛顿的战略与国家研究中心说：“印度、中国和美国需要共同协作，以应对诸多国际和地区挑战。我们欢迎国务卿希拉里（希拉莉）去年7月在新德里所提出的美中印三边会谈的倡议。”

　　随后，《印度时报》也发表文章探讨美中印三边关系，并提出了美中印三边关系是否是“零和博弈”的疑问。

　　同时，中国国内也有很多关于美中印三边关系的讨论。比如，学者慕永鹏在其著作《中美印三边关系：形成中的动态平衡体系》中指出美中印三边关系是“零和”关系，三边相互协调又相互竞争，相互借重又相互制衡，合作中有竞争，竞争中有合作，是具有建设性、不结盟性、非对抗性、开放性的一组动态平衡体系。

　　作者还认为，随着中印国力增长，影响提升，中、美、印互动增强，这种均势将在动态中不断调整和变化，中美印“次三边”未来将不断向更具战略意义的“大三角（边）”关系演进。

　　就目前来看，美中印三边关系是具有不结盟性质的动态制衡关系，并非“零和博弈”。而三国综合实力的此消彼长将在很大程度上决定这种制衡关系的未来发展走向。

美国：联印制华

　　对于美国来说，中国实力的快速上升以及其战略意图的不明朗对美国的领导地位构成了潜在挑战。尤其是在亚太地区，中国不仅在经济领域大幅削弱了美国的影响力，还试图借助经济向政治、安全领域渗透。这些举动使得美国意识到必须采取切实措施来应对这一严峻挑战，尽量维护美国在该地区的领导地位。因此，在结束了伊拉克战争以及阿富汗战争接近尾声的背景下，美国开始积极塑造一种多层次、多领域的重返亚洲计划，试图尽量延缓中国影响力继续扩大。在这一计划中，美国重点强调了构筑合作网络，而印度则成为不可或缺的一环。

　　对此，美国传统基金会学者杰弗里·迈耶（Jeffrey Meyer）表示，美国应当认识到，中国海军力量的上升不仅会威胁到美国在亚太地区的安全利益，还会给该地区的整体稳定带来影响。因此，在美国削减军事开支的背景下（这将威胁到美国在亚太地区的经济、安全利益），美国政府必须强力发展与日印之间的新兴战略关系。美国政府必须认识到美国在亚洲事务中的任何退缩不仅将为中国壮胆，还会损害美国的利益。

　　但值得注意的是，美国目前的联印制华策略是在中国的实力超越印度的前提下展开的，一旦印度的实力超过中国，美国就会调转枪头，联华制印。

　　同时，美国也并未放松对印度的警惕。比如，在印度的核协议、伊朗核问题以及南亚地区的重大问题上，美国也向印度施压，敲打印度。不过这种现象随着美国借助印度实施亚太战略而日益消褪。

中国：团结印度

　　在中国的大国外交、发展中国家外交以及周边外交中，印度都占据重要地位。中国一直积极发展与印度的多层次友好关系，即使是在印美关系不断升温，印度版“中国威胁论”甚嚣尘上的背景下。

　　对于中国来说，发展中印关系当然要考虑美国因素。在美国正在积极塑造的亚太战略中，印度占据重要地位。美国一直积极拉拢印度参与，且取得一定成效。因此，中国必须站在战略的高度来看待中印关系，要通过与印度发展友好关系来尽量防止印度大幅倒向美国，从而打破美国亚太战略的“印度牌”。

　　但同时，中国也清楚的看到了印度对中国的潜在威胁，毕竟中印之间还存在领土争端，且又都拥有核武器。而且印度与美国之间的关系还处于不断升温的“蜜月期”，尤其是两国在军事安全领域的合作已经达到了一定水平，且有不断深化的趋势。此外，印度一直试图独霸印度洋，而印度洋又对中国的海上贸易安全至关重要。因此，虽然在总体战略上中国应该团结印度，但也并未放松对印度的警惕。

印度：两面逢源的限度

　　对于印度来说，发展与美国的友好关系至关重要，毕竟美国仍然是世界上的唯一超级大国。在中美关系黑云压城的背景下，印度显然也看到了自身独特的战略价值。既然美国希望借助印度来制衡中国，印度也未尝不能以此从美国获取经济、军事等方面的利益。换句话来说，印度也乐于从美国的对华战略中“搭便车”。同时，中国的崛起也一直是印度的重要战略关切点。虽然印度表示亚洲有足够的空间容纳印中的共同崛起，但印中在该地区的利益重叠与分歧仍是不争的事实。在印度战略界看来，通过发展与美国的友好关系来缓解中国崛起所带来的压力不失为一项保险之举。

　　但印度并不甘心充当美国遏制中国的“马前卒”。一方面，从长远来看，美国仍然是印度所面临的潜在威胁；另一方面，如果完全倒向美国，印度将不得不在一些问题上直接与中国对抗，换言之，印度将成为美国制衡中国的砝码。虽然中印之间存在一些问题，但印度政府的对华政策仍然是有选择的竞争与有限度的合作。单纯的对抗只会使得印度外部安全环境恶化，这并不符合印度的战略利益。

　　印度外交秘书兰詹·马塔伊曾表示：“中国是我们最大的邻国、是亚太地区重要的国家，并且在国际上拥有巨大影响力。印中两国关系尽管存在诸多挑战，然而在双边与国际层面上，仍有许多创造双赢的机遇。我们将继续致力于与中国建立稳固和合作的关系，这将令双方受益，也将带来地区稳定和繁荣。”

　　作者任职于四川大学南亚研究所