偶看新闻d.va什么意思:唐山迈向幸福城
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加快资源型城市向生态型城市转型唐山迈向幸福城发表时间：2009-04-30 来源： 作者：中国环境报记者曹培锋 见习记者 周迎久#TRS_AUTOADD_1241073489078 {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体}#TRS_AUTOADD_1241073489078 P {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体}#TRS_AUTOADD_1241073489078 TD {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体}#TRS_AUTOADD_1241073489078 DIV {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体}#TRS_AUTOADD_1241073489078 LI {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体}/**---JSON--{"":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"p":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"td":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"div":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"li":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}}--**/ 一提起河北省唐山市，人们会很自然地想起，1976年的大地震给这座城市所带来的毁灭性灾难。然而30多年过去了，唐山在经历10年复建、10年振兴、10多年快速发展之后，一个功能完备、环境优美、充满生机和活力的现代化城市重新崛起在华北大地上。
2008年，这座从废墟上站立起来的城市，在诸多困难的形势下，完成地区生产总值3561亿元，全部财政收入405.8亿元，这两项都分别占河北省的22.3％，唐山第一次跨入3000亿元“俱乐部”。
“如果说唐山是一个震后恢复重建的城市，经过30多年的建设，一座现代化城市重新崛起，创造了凤凰涅槃、浴火重生的奇迹的话，那么，现在就到了解决市民宜居问题的时候了。”唐山市市长陈国鹰异常坚定地说，唐山要建设幸福之城、宜居城市，不仅仅是经济意义上的，更重要的是让更多的市民分享到经济发展的成果。
工业重镇将“变身”生态新城
从地图上看，现在的唐山市区版图很像一个倒写的“L”，中间的空白区域就是位于城市西北部的一片土地。如今，这片土地被赋予了一个极富诗意的名字——凤凰新城。
与目前国内很多城市“摊大饼”式的传统扩张方式不同，凤凰新城的建设一开始就向发达国家的最高城市规划标准看齐，商业轴、行政文化轴和绿地系统轴3轴相容，引入“生态主导”、“新都市主义”、“精明增长”等国际先进理念，未来将发展代表生态文明潮流的生态旅游与休闲、高新技术、创意文化产业等。
“别看现在这里四周都是荒地，但3年以后这里将成为唐山的新中心区域，将至少有30万人在这里生活居住。”凤凰新城管委会规划处处长白静漪说，从去年开始，大规模的基础建设已经陆续动工，这片23平方公里的土地如今更像是一个大工地。
“凤凰新城对于唐山的意义不仅仅是一个新城区，它还代表着唐山城市空间的重新布局。”唐山市工业促进局副局长李技是一个对城市规划很有研究的学者型官员，在他看来，唐山近年来的工业化发展很快，相应的城镇化发展水平却与此很不适应，“这其实就是工业化与城镇化之间的矛盾，因此，拓展城市的发展空间就很有必要。”
在整个凤凰新城23平方公里的规划土地上，除了搬迁的军用机场外，还有16个自然村的两万多村民。
据了解，唐山市按照“先安置后建设”的开发原则，这些村民将可以用原有的1套住房置换到2套~3套楼房，除了土地的补偿之外，这些农民能领到相应的安置费用，还将被纳入到城市社保体系中，以解决失地村民的后顾之忧。
另外，唐山市在规划中，还将兴建一个3500亩地的工业园区，以解决新城居民和失地农民的就业问题。据了解，目前已有一些当地村民成为首批受益者，在已经竣工的陈家屯平改项目中，1000多户村民通过回迁搬进了新家，平均每户农民都能分到2套~3套住房。
华北水城渐行渐近
南湖，一个好听的名字。其实，在唐山，那里曾经留下了不堪的记忆。
“真不敢想象，10年前这里还是杂草丛生、人迹罕至的大水坑，现在却成了一个大公园。”市民刘先生一家开车到了南湖公园，在湖边的草地上开始准备野炊，见到记者便高兴地说。
唐山是一个因矿而生的城市，煤矿与这个城市有着不解之缘。经过近百年的开采和城市发展，唐山市南部产生一片因采煤而塌陷的地区。在很长的时间里，这片区域一直是这座工业城市的一个“鸡肋”，“因为是塌陷区，既不能搞建设，又不能住人。”南湖管委会负责人说，现在这块昔日的“鸡肋”将成为唐山的生态核心区，上千亩的水面将成为这座城市的“生态之肺”。
在这片区域的深处有一座唐山人耳熟能详的“垃圾山”，它是在过去的20多年里用城市垃圾堆积起来的，由于垃圾散发的气味难闻，没有人愿意在周围居住。如今通过封山绿化，使它变废为宝，50米高的垃圾山完全改变了模样，整个大南湖区域变成了一个美丽的生态风景区。
据介绍，今年“五一”，扩湖之后的大南湖公园将正式开园，整个园区的面积最终将接近40平方公里，总投资达40多亿元。因为南湖地区的大规模改造，也使得唐山城市空间发展的理念发生重大变化，由原来的向西北拓展变为现在的向南部延伸。3年内，南湖生态城起步区将初具规模，生态旅游、文化创意等高端产业将成为唐山城市经济的新亮点。
这种大规模的生态恢复和改造还不止于此，3月18日，总投资近30亿元的唐山市环城水系工程全面开工建设。环城水系主体工程将于年内完工，届时，一条集观光、旅游、度假休闲功能于一体的文化景观带和特色服务产业经济带将初具雏形。唐山市中心城区生态景观蓄水面积达到13平方公里。
唐山市陡河青龙河管委会主任刘敬文说，环城水系工程建成后，通过规划调整沿河区域，促进市区工业尤其是高耗能工业企业搬迁，促进城市转型和经济结构调整。同时，将陡河上游流经市区的水体、污水处理后的中水和搜集的雨水、工矿企业的排干水充分利用起来，在市区内形成循环，大大整合了唐山市的径流资源。
令人感到欣奇的还不仅于此，目前东湖和开平的采煤塌陷区域也在进行生态恢复。按照刘敬文的观点，未来在南湖生态城和环城水系工程的影响下，唐山将变成一座独一无二的“华北水城”。
五年内再造一个新唐山
“唐山目前煤炭的保有量和铁矿石的可开采量都是还能开采50年，这两个50年都在警醒我们，是否在资源枯竭之前实现资源型城市的转型直接决定了一个城市的繁荣和衰退。”陈国鹰认为，去年唐山的人均GDP已经突破了7000美元，已经处于资源型城市转型的关键时期，也是最佳的时期。“对唐山来讲，这次转型将是唐山的‘第二次凤凰涅槃’，也就是走以新型工业化新型城镇化为特征的滨海生态城市，走科学发展之路。”
推进资源型城市转型，核心是产业转型。为此，唐山市将重点培育精品钢材、装备制造、化工、高新技术、环保、现代农业、现代服务业七大产业链。加快产业结构调整，依托唐山港口、港区，和腹地的优势，加快发展先进装备的制造业和化工产业，打破过去一钢独大的格局，形成精品钢材，先进的装备制造和化工产业三足鼎立的格局。
与此同时，唐山人把唐山市的发展目光锁定在整个唐山湾的几千平方公里区域，因为这里有更大的空间来施展唐山人的大手笔。规划中的唐山湾，要将沿海现有的9个县级行政单位进行整合，形成“四点一带”。所谓“四点”，是指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。“一带”是指贯通“四点”形成的沿海隆起带。这是一个行政区划面积5590多平方公里、产业规划面积超过2000平方公里的地方。
在空间布局上，唐山市将形成两带双核，两带就是北部山前的城市带和南部的沿海城市带，双核就是以老城区为一核，曹妃甸新城为一核。重点加强凤凰新城、曹妃甸新城、南部生态城、空港城和环城水系为重点的四城一核的开发建设。
“经过几年的努力，使唐山湾四点一带的经济总量占全市的一半以上，再造一个新唐山，成为唐山资源型城市转型的一个引擎和战略支撑。这一目标，5年内有可能实现。”陈国鹰非常有信心地说。
站在GDP超过3000亿元的门槛上，唐山更希望“生态优先”，把城市发展融入到自然生态体系之中，正在完成由资源型城市向生态型城市的转变。
“这又是一个新唐山”，地震废墟上崛起的城市，又在寻找着新的未来。
2008年，这座从废墟上站立起来的城市，在诸多困难的形势下，完成地区生产总值3561亿元，全部财政收入405.8亿元，这两项都分别占河北省的22.3％，唐山第一次跨入3000亿元“俱乐部”。
“如果说唐山是一个震后恢复重建的城市，经过30多年的建设，一座现代化城市重新崛起，创造了凤凰涅槃、浴火重生的奇迹的话，那么，现在就到了解决市民宜居问题的时候了。”唐山市市长陈国鹰异常坚定地说，唐山要建设幸福之城、宜居城市，不仅仅是经济意义上的，更重要的是让更多的市民分享到经济发展的成果。
工业重镇将“变身”生态新城
从地图上看，现在的唐山市区版图很像一个倒写的“L”，中间的空白区域就是位于城市西北部的一片土地。如今，这片土地被赋予了一个极富诗意的名字——凤凰新城。
与目前国内很多城市“摊大饼”式的传统扩张方式不同，凤凰新城的建设一开始就向发达国家的最高城市规划标准看齐，商业轴、行政文化轴和绿地系统轴3轴相容，引入“生态主导”、“新都市主义”、“精明增长”等国际先进理念，未来将发展代表生态文明潮流的生态旅游与休闲、高新技术、创意文化产业等。
“别看现在这里四周都是荒地，但3年以后这里将成为唐山的新中心区域，将至少有30万人在这里生活居住。”凤凰新城管委会规划处处长白静漪说，从去年开始，大规模的基础建设已经陆续动工，这片23平方公里的土地如今更像是一个大工地。
“凤凰新城对于唐山的意义不仅仅是一个新城区，它还代表着唐山城市空间的重新布局。”唐山市工业促进局副局长李技是一个对城市规划很有研究的学者型官员，在他看来，唐山近年来的工业化发展很快，相应的城镇化发展水平却与此很不适应，“这其实就是工业化与城镇化之间的矛盾，因此，拓展城市的发展空间就很有必要。”
在整个凤凰新城23平方公里的规划土地上，除了搬迁的军用机场外，还有16个自然村的两万多村民。
据了解，唐山市按照“先安置后建设”的开发原则，这些村民将可以用原有的1套住房置换到2套~3套楼房，除了土地的补偿之外，这些农民能领到相应的安置费用，还将被纳入到城市社保体系中，以解决失地村民的后顾之忧。
另外，唐山市在规划中，还将兴建一个3500亩地的工业园区，以解决新城居民和失地农民的就业问题。据了解，目前已有一些当地村民成为首批受益者，在已经竣工的陈家屯平改项目中，1000多户村民通过回迁搬进了新家，平均每户农民都能分到2套~3套住房。
华北水城渐行渐近
南湖，一个好听的名字。其实，在唐山，那里曾经留下了不堪的记忆。
“真不敢想象，10年前这里还是杂草丛生、人迹罕至的大水坑，现在却成了一个大公园。”市民刘先生一家开车到了南湖公园，在湖边的草地上开始准备野炊，见到记者便高兴地说。
唐山是一个因矿而生的城市，煤矿与这个城市有着不解之缘。经过近百年的开采和城市发展，唐山市南部产生一片因采煤而塌陷的地区。在很长的时间里，这片区域一直是这座工业城市的一个“鸡肋”，“因为是塌陷区，既不能搞建设，又不能住人。”南湖管委会负责人说，现在这块昔日的“鸡肋”将成为唐山的生态核心区，上千亩的水面将成为这座城市的“生态之肺”。
在这片区域的深处有一座唐山人耳熟能详的“垃圾山”，它是在过去的20多年里用城市垃圾堆积起来的，由于垃圾散发的气味难闻，没有人愿意在周围居住。如今通过封山绿化，使它变废为宝，50米高的垃圾山完全改变了模样，整个大南湖区域变成了一个美丽的生态风景区。
据介绍，今年“五一”，扩湖之后的大南湖公园将正式开园，整个园区的面积最终将接近40平方公里，总投资达40多亿元。因为南湖地区的大规模改造，也使得唐山城市空间发展的理念发生重大变化，由原来的向西北拓展变为现在的向南部延伸。3年内，南湖生态城起步区将初具规模，生态旅游、文化创意等高端产业将成为唐山城市经济的新亮点。
这种大规模的生态恢复和改造还不止于此，3月18日，总投资近30亿元的唐山市环城水系工程全面开工建设。环城水系主体工程将于年内完工，届时，一条集观光、旅游、度假休闲功能于一体的文化景观带和特色服务产业经济带将初具雏形。唐山市中心城区生态景观蓄水面积达到13平方公里。
唐山市陡河青龙河管委会主任刘敬文说，环城水系工程建成后，通过规划调整沿河区域，促进市区工业尤其是高耗能工业企业搬迁，促进城市转型和经济结构调整。同时，将陡河上游流经市区的水体、污水处理后的中水和搜集的雨水、工矿企业的排干水充分利用起来，在市区内形成循环，大大整合了唐山市的径流资源。
令人感到欣奇的还不仅于此，目前东湖和开平的采煤塌陷区域也在进行生态恢复。按照刘敬文的观点，未来在南湖生态城和环城水系工程的影响下，唐山将变成一座独一无二的“华北水城”。
五年内再造一个新唐山
“唐山目前煤炭的保有量和铁矿石的可开采量都是还能开采50年，这两个50年都在警醒我们，是否在资源枯竭之前实现资源型城市的转型直接决定了一个城市的繁荣和衰退。”陈国鹰认为，去年唐山的人均GDP已经突破了7000美元，已经处于资源型城市转型的关键时期，也是最佳的时期。“对唐山来讲，这次转型将是唐山的‘第二次凤凰涅槃’，也就是走以新型工业化新型城镇化为特征的滨海生态城市，走科学发展之路。”
推进资源型城市转型，核心是产业转型。为此，唐山市将重点培育精品钢材、装备制造、化工、高新技术、环保、现代农业、现代服务业七大产业链。加快产业结构调整，依托唐山港口、港区，和腹地的优势，加快发展先进装备的制造业和化工产业，打破过去一钢独大的格局，形成精品钢材，先进的装备制造和化工产业三足鼎立的格局。
与此同时，唐山人把唐山市的发展目光锁定在整个唐山湾的几千平方公里区域，因为这里有更大的空间来施展唐山人的大手笔。规划中的唐山湾，要将沿海现有的9个县级行政单位进行整合，形成“四点一带”。所谓“四点”，是指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。“一带”是指贯通“四点”形成的沿海隆起带。这是一个行政区划面积5590多平方公里、产业规划面积超过2000平方公里的地方。
在空间布局上，唐山市将形成两带双核，两带就是北部山前的城市带和南部的沿海城市带，双核就是以老城区为一核，曹妃甸新城为一核。重点加强凤凰新城、曹妃甸新城、南部生态城、空港城和环城水系为重点的四城一核的开发建设。
“经过几年的努力，使唐山湾四点一带的经济总量占全市的一半以上，再造一个新唐山，成为唐山资源型城市转型的一个引擎和战略支撑。这一目标，5年内有可能实现。”陈国鹰非常有信心地说。
站在GDP超过3000亿元的门槛上，唐山更希望“生态优先”，把城市发展融入到自然生态体系之中，正在完成由资源型城市向生态型城市的转变。
“这又是一个新唐山”，地震废墟上崛起的城市，又在寻找着新的未来。