护理查房后护士长发言:常德市人力资源和社会保障工作简报2011年第八期

常德市人力资源和社会保障局  2011年8月20日

全市第二次基层平台建设达标检查验收工作动员会召开

　　8月12日，全市第二次基层平台建设达标检查验收工作动员大会在桃源县召开。会议通报了第一次基层平台建设达标检查验收情况，对下一阶段基层平台建设达标活动作出了具体安排。桃源、津市、武陵等3个县市区分管负责人作了典型发言。与会人员还先后实地考察了桃源县陬市镇劳动保障站、陬市镇李家州社区、三阳镇劳动保障站和梅溪桥社区基础平台建设情况。

　　会议由市政府副秘书长、市人社局党组书记张运华主持，市委组织部副部长、市人社局局长曾再农作工作报告，市政府副市长徐超文出席会议并作重要讲话。会议认为，前一阶段，各地认真贯彻落实临澧会议精神，按照“机构建设到位、人员配备到位、资金落实到位”的工作要求，全面推进基层平台建设达标活动，平台建设推进较快、标准较高，平台功能发挥较好。

　　会议强调，要继续按规划实施、按标准建设、按要求配套的总体要求大力抓好基层平台建设，最终实现全面达标。今年要巩固提高第一批的基础上，突出建设第二批，并积极筹备建设第三批基层平台建设。当前，要进一步提高思想认识，站在夯实人力资源社会保障工作基础、延伸服务内容、促进职能转变、推动工作全面协调发展的层面上认识重要性；要进一步明确任务要求，合理配备人员、抓好场所建设、加强基础管理工作；要进一步加强平台能力建设，切实提高队伍素质，提升服务水平，规范服务内容，完善考核机制；要进一步强化工作措施，加大工作力度，加大资金投入、加大考核督导。（唐炎军）

我市调整完善“助保”政策

　　为进一步拓宽助保覆盖面，让更多的下岗失业人员参保续保。8月9日，市人力资源和社会保障局与市财政局联合下发了《关于进一步推进市本级“助保工程”的通知》。调整完善后的助保政策，进一步降低助保条件，提高了助保标准。

　　《通知》明确，从通知下发之日至2012年底以前，原市直国有企业中置换身份，现男年满50周岁、女年满40周岁以上的城镇居民最低生活保障人员、伤残鉴定等级为5-8级的非因工病残人员、夫妻双方均为就业困难对象、计划生育特别扶助对象4类人员均可以申请助保；选择以全省上年度在岗职工平均工资（或60%）为缴费基数的，按个人应缴总额的60%给予助保借款，助保借款最高1.5万元。同时，从工作流程、借款归还上，积极简化了办事程序、缩短了审查认定时间，极大地方便了群众，体现了人本理念。据此，市本级近4000名无力续保的下岗失业人员将有望接续个人养老保险关系。（唐炎军）

市机关社保处全力推进业务档案达标迎检工作

　　今年以来，市机关社保处全力推进全市机关事业单位养老保险业务档案达标迎检工作，目前已取得阶段性成果。第一批申请达标的石门、澧县、安乡三个县均通过了达标验收，并被评定为优秀等次。当前，正在全面加强对第二批申请达标县的工作调度，确保年内完成业务档案达标60%的目标。

　　为扎实抓好档案达标迎检工作，市机关社保处紧密结合全市机关社保业务档案工作实际，下发了《全市机关社保系统业务档案达标验收工作实施方案》，将业务档案达标迎检列入今年工作要点和区县（市）、科室目标管理考核内容。补充完善了档案管理制度，先后制定下发了《常德市机关事业单位养老保险业务档案管理暂行规定》、《文件材料归档范围和保管期限规定》、《电子档案管理办法》、《会计档案管理办法》、《特殊载体档案管理办法》、《档案分类和编号规则》，使全市机关社保系统业务档案管理步入了规范化轨道。（任少珂）

市劳动人事争议仲裁院加大调解力度化解劳资纠纷

　　今年以来，市劳动人事争议仲裁院本着“践行温暖民生、追求社会和谐”的工作理念，采取积极措施，加大调解力度，努力化解劳资纠纷。截至7月底，共受理劳动争议案件152件，结案138起，其中调解结案46起，占结案总数的1/3,为职工挽回经济损失400余万元。（陈 忠）

澧县人社局积极指导社区开展社会化管理服务工作

　　今年以来，澧县人社局充分挖掘现有的资源优势，不断提升管理服务水平，创新退管服务内涵，扩大退管服务范畴，积极指导澧阳镇社区开展社会化管理服务工作。一是完善制度，摸清服务情况。修订已有的社会化管理服务工作职责，并上墙公示，做到办事程序公开化、透明化。建立联系制度，全面、及时、准确了解每位退休人员情况，做到“小事通电话，大事上门看”。二是开展活动，优化服务内容。与第三人民医院联合在全镇范围内开展了“企业离退休人员免费健康体检”和退休人员书法、绘画、棋牌类竞赛等形式多样的文体活动，丰富了退休人员的业余生活。三是宣讲社保政策，化解基层纠纷。借助广播、电视、板报等多种媒介，广泛宣传最新社保惠民政策，活学活用现有服务政策，及时化解矛盾纠纷。目前，澧阳镇社区共为市直代理资格认证744人、县直代理资格认证5856人，未出现一例退管人员上访事件。（李冰谢晓慧）

汉寿县人社局大力推行工资集体协商制度

　　汉寿县人社局以推行工资协商制度作为维护劳动者合法权利、创建人民满意政府的切入点，大力推行工资集体协商制度，着力构建和谐劳动关系。

　　注重宣传引导，确保工资集体协商工作起步扎实。今年以来，汉寿县人社局会同县工会组织干部职工进基层、入企业，向用人单位和劳动者发放工资集体协商制度宣传资料5000多份。主动联系企业老板，召开工资集体协商制度洽谈会52次，宣讲、解释工资集体协商政策。结合农民工培训，向劳动者宣讲法律法规10余次。此外，还成立了由一批企业管理经验丰富、素质较高的企业联络员为主体的工资集体协商指导团，深入企业，宣传工资协商制度优势，指导劳资双方进行工资协商。通过及时有效地宣传发动，全县形成了浓厚的舆论氛围，调动了企业员工参与工资集体协商工作的积极性，提高了企业主的支持度和配合度，保证了工资集体协商工作的顺利开展。

　　注重机制创新，确保工资集体协商工作运行规范。完善了人社局主导、工会指导、乡镇（街道）劳动保障站实施、行业协会具体运作、企业主和职工共同参与的组织机制；完善职工代表大会、劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会、厂务公开领导小组等协调劳动关系的组织机制，优化工资集体协商的组织环境。建立人社局、县工会、县工商三方联动的日常工作机制，制定了三方联席会议制度并定期召开联席会议，共同研究解决工作中遇到的问题，探索有效的工作途径。近几年，通过三方联动，先后下发了《关于积极稳妥调整当前劳动关系的指导意见》和《关于认真做好当前企业工资支付管理工作有关问题的通知》等４个文件，为工资集体协商工作的有序推进提供了政策依据。

　　注重队伍建设，确保工资集体协商工作推进有力。为解决劳资双方“不会谈，不敢谈”的问题，建立了以县委下派到企业的联络员为主体的工资集体协商指导团，具体指导企业进行工资集体协商，保证了工资集体协商依法、公平、公正。依托以联络员为主体的工资集体协商指导团的同时，加大培训力度，先后组织３０名工会干部参加上级总工会和劳动部门组织的工资协商指导员培训班。协调劳动关系三方会议还举办了４期企业法人、工会主席和集体协商指导员培训班，培训协商代表２００多人，为推动企业工资集体协商的有效跟进夯实了基础。

　　注重督查考核，确保工资集体协商工作落实到位。成立由劳动监察大队为主体的督查小组，对已经建立了工资集体协商制度的企业进行履约检查，督促集体工资合同落实到位；对未建立工资集体协商制度的企业下达催促书，督导其尽快开展工作。建立健全考核机制，人社局把企业开展工资集体协商作为劳动年检的重要内容之一，县总工会把开展工资集体协商纳入工会重点工作考核的主要内容，县工商业联合会把企业是否建立工资集体协商制度作为企业劳动关系和谐、评选优秀民营企业家的重要考核条件。（汉寿县人社局办公室）

桃源县多途径促进大学生就业

　　8月5日，桃源县面向社会公平招聘录用的39名大学生已通过面试，并将按照计划安排在该县乡镇的站所工作。据了解，近三年来，桃源县通过政策激励和优质服务等多种途径每年安排200多名大学生就业。

　　近年来，桃源县始终把高校毕业生就业工作作为重点，通过搭建政策平台、信息平台、互动平台、援助平台、创业平台、见习平台、服务平台7大就业服务平台促进高校毕业生就业。为引进更多的高校毕业生加入到桃源经济建设中来，制定实施了“桃源人才支持计划”，明确每年接受高校毕业生50名以上。鼓励各类市场主体面向高校引进高层次人才，在高校集中的地方开展“招才引智”，有针对性地引进急需的专业人才和紧缺专业的高校毕业生。积极发挥政府主导作用，出台多项奖励政策助推大学生就业，对零就业和就业困难群体家庭的高校毕业生实行就业援助。通过公益性岗位开发、重点推荐、“一对一”帮扶等渠道，促进困难家庭毕业生就业。鼓励高校毕业生到基层就业，如党政机关录用公务员时，有2年以上基层工作经历的高校毕业生比例不低三分之二，原服务单位有职位空缺需补充时，优先接收服务期满并考核合格的高校毕业生等。通过以上一系列政策支持，全县高校毕业生的就业率逐年提高。（傅义华朱亚辉 张勇）