解读习近平访美：美国要了解中国领导人思想风格

2012年02月13日 12:00
来源：中国网 作者：陈芳

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楚树龙

国家副主席习近平定于2月13日起程访美，14日-17日期间，习近平将与奥巴马等美国政要在白宫会面，并会访问艾奥瓦州和加州洛杉矶。

凤凰网、中国网对话美国问题专家、清华大学国际战略与发展研究所副所长楚树龙，解读习近平访美细节及意义。楚树龙称习近平访美为中美高层例行互访，是对去年美国副总统拜登访华的回访，同时基于中美两国的政治日程，此时为最合适时间。

习近平此次访美或为今年中美最高层次互访，因此中美双方均非常重视。楚树龙认为这是一个相互了解的过程，“美方需要了解中国一个重要领导人的思想、观点、风格；对习副主席而言，他要更进一步了解美国，眼见为真”。

访美时机依中美政治日程而定

凤凰网、中国网：习近平以国家副主席的身份，选择今年二月访美，时机安排上有什么讲究?

楚树龙：这个时间是正常的，中美双方都没有特别的考虑，不应该做过多解读。

中美高层接触现在非常频繁，每年在各种场合的会谈有四五次。美国这届政府，奥巴马2009年1月开始执政，当年11月访华；去年1月胡主席访美;去年9月美国副总统拜登访华，访华时邀请习副主席访美。

习副主席这次访美也是对拜登访华的回访，大国之间领导人互访，也是每一届政府例行，胡锦涛2002年4月就曾作为副主席访美。

至于具体时间为何选在2月，主要是依据两国政治日程而定，中国3月召开全国两会，今年还将召开党的十八大；美国，今年将进行总统选举。从中美双方的政治日程来看，这个时间是最好的，从领导人互访节奏来看，也是正常的。

江泽民曾出于兴趣访林肯演讲之地

凤凰网、中国网：习近平此次访美行程安排：华盛顿、艾奥瓦、加州洛杉矶，领导人行程安排上一般出于什么考虑？(1979年2月，邓小平访美，访问华盛顿、亚特兰大、西雅图；1997年江泽民访美，访问檀香山、威廉斯堡、华盛顿、费城、纽约、波士顿和洛杉矶等地；2002年胡锦涛访美，访问华盛顿，檀香山、纽约和旧金山)

楚树龙：地点一般是双方安排，但美国这个国家比较简单，往往就安排华盛顿。习副主席此次访美行程，我不认为美国有太多想法，他们的重点就是华盛顿。

如果东道主没安排，就是我们这方面的安排，有可能是领导人自己的想法，自己感兴趣的地方。江主席1997年访美时，个人对林肯演说的地方感兴趣，就选择了费城。另外一种可能是个人关系，领导人在地方工作时，与美国一些州建立了友好关系，或者曾经访问过某个州，对方提出邀请，江泽民、朱镕基都有过这样的经历。

习副主席这一次选择艾奥瓦州与加州洛杉矶，我想可能是美国州政府、或者企业、甚至个人单方面提出邀请，领导人平时不可能专门去看，一定是在访问中顺便安排。

这都是正常的，领导人去美国不要仅去纽约、华盛顿，应该去其他地方看一看，就像我们希望外国领导人不要只来北京、上海，也有意安排他们去其他地方看一看，这样才能了解这个国家。

或为今年中美最高层次互访

凤凰网、中国网：这次美国会以什么样的方式和规模接待习副主席?

楚树龙：美方很重视，我们也很重视。中美这样级别的领导人每年多边场合会谈可能很多，但互访并不多，去年是胡主席访美，拜登访华，今年的最高层互访可能就只有习副主席，两国都非常重视，所以接待规格肯定是要按照副国家元首的规格来接待。

凤凰网、中国网：习近平此次访美也被认为是为未来十年的中美关系定调，同时可能与美国高层建立良好的个人关系。您认为这次访美最大的成果是什么?

楚树龙：个人关系我认为是次要的，因为美国的领导人会变，今年二月份见到的和明年二月份见可能就有变化。

还是一个相互了解的过程，美方需要了解中国一个重要领导人的思想、观点、风格；对习副主席而言，他要更进一步了解美国，眼见为真，百闻不如一见。

另外就是领导人访问的重要意义，不在于谈具体的问题、达成具体的协议，而在于对一些大的战略问题进行交流，澄清误解，达成共识。

伊朗问题上美国有求于中国

凤凰网、中国网：此次习近平访美，在与奥巴马、拜登、希拉里等政要会谈中将涉及哪些议题?

楚树龙：各国之间，真正通过最高领导人访问解决具体问题的其实很少，问题都是各部门谈判、协调达成。领导人访问，更多是交流对一些大的问题看法，不是要产生具体的结果，更多是沟通。

各自会有战略重点，最近一个时期，美国的重点是伊朗问题，美国总统、副总统、国务卿在与习副主席见面时肯定会谈伊朗问题，中国也要表达自己的立场。

目前中美关系，中方没有特别迫切要解决的问题，我们会在台湾问题上重申立场，要求美国坚持三个公报、一个中国原则；贸易问题会提，我们反对美国采取贸易保护主义。

对美国来讲，首先是叙利亚、伊朗问题，包括朝鲜问题。

凤凰网、中国网：在伊朗和朝鲜问题上美国会向中国寻求什么样的支持?

楚树龙：伊朗和叙利亚问题，美国要进一步进行制裁，希望中国在联合国安理会上支持配合。美国想进一步严厉制裁叙利亚和伊朗，认为障碍就来自俄罗斯和中国，中俄还是希望通过和平手段解决。

美国重返亚太并非与中国敌对

凤凰网、中国网：这一次习近平访美，是在美国宣布重返亚太地区这样大背景下，美国重返亚太这一战略意味着什么?是否就是针对中国?

楚树龙：其实美国用“重返”这个词是错的，因为美国从来没有离开亚洲，为什么奥巴马、希拉里现在用这个词？“重返”不是美国要回到亚洲，而是美国要维护或恢复或巩固其在亚洲的领导地位。看到最近十年中国经济崛起、在亚洲地位上升，美国感到着急，认为中国的崛起是对美国领导地位的削弱。

美国在外交上是有霸权意识的，就是要维持在世界和各地的领导地位。美国不能让中国的崛起、中国在亚洲影响的上升，削弱甚至替代美国在亚洲的领导地位。

美国具体怎么做？就是要搞TPP(Trans -Pacific Partnership Agreement，跨太平洋伙伴关系协议)来对抗中国。看东盟地区论坛谈得不错，美国挑起南海问题，突出亚洲安全问题，让亚洲各国感到需要美国。这是美国根深蒂固的霸权意识。

凤凰网、中国网：美国这样一个针对中国的战略，对中国周边外交会带来什么样的影响?中国怎么应对?

楚树龙：针对中国是肯定的，但针对不等于敌对，在英文中没有贬义，可能产生贬义就是遏制防范。不过针对可能产生敌对，这就在两国外交怎么处理。

从这个角度上来看，习副主席访美是重要的，中美保持高层接触是重要的。两国政府、官员、学者、媒体都在分析对方的战略，但分析得对不对？最重要的还是两国领导人之间面对面的交流。

美国“重返”亚洲战略，假如我们认为就是对中国的敌意，会谈时美国总统、副总统、国务卿就会做出解释，说明他们为什么要重返亚洲，为什么要搞TPP，双方就各自的顾虑交流说明。中国认为美国搞TPP是针对中国，美国说不是。

其实美国说得是对的，TPP怎么来的？是因为美国对APEC进程不满意，谈了十几年没什么实质进展，美国就要在APEC成员中选一些能往前走一步的国家，这是事实，APEC现在就是一个清谈俱乐部。

TPP其实就是竞争，大家竞争利益、竞争影响。市场经济就是竞争，当然不要恶意竞争。而且美国也邀请中国参加TPP，中国到目前为止没有表态，那是美国搞得一个要求非常严格的自由贸易区，没有几个国家能做到，我们做不到也不想做。

虽说不能完全消除对方的疑虑，但双方领导人会谈起码能减少误判。

中美关系平稳结构十年难改变

凤凰网、中国网：中美关系在过去的十年，整体是趋于平稳，你认为中美关系未来的趋势是怎样的?

楚树龙：中美关系自2001年撞机事件后，小布什8年、奥巴马3年，是比较平稳的，问题一直有，但没有太大的起伏动荡，没有新的突发事件，就是比较平稳。

但这种平稳不是很健康的平稳，问题还是很多，台湾问题、汇率问题、贸易逆差问题，而且也解决不了，美国对中国的猜疑、中国对美国的猜疑都解决不了。领导人见面可能解决一些人之间的猜疑，但双方党政军参与不了。

凤凰网、中国网：根本原因在哪里?

楚树龙：双方整个大战略猜疑是根深蒂固的，你想中国有多少人不信任美国，几位领导人谈妥了，不见得能说服别人。美国也有很多人猜疑中国，也改变不了。

中美关系稳定的趋势会继续下去，但稳定不是一个好的关系，奥巴马政府从执政开始，就要和中国建立积极全面的合作关系，提法很好，但至今中美之间不能说是积极全面的合作关系，只能说是较为稳定的关系，好的稳定、坏的也稳定，都在那。

这个结构改变不了，再有多少互访、多少会谈，也改变不了。需要质变，我认为还需要至少十年二十年。

这是中国崛起进程中，中美关系和其他大国关系的必然结构，因为中国本身处在“变”的状态中，你会变成什么样，大家不知道，就不能确定和你的关系是什么。今年你的GDP是6万亿美元，十年后是多少别人知道；包括政治改革、民主法制进程，十年二十年到什么程度大家也不知道，我们中国人自己都不知道。

凤凰网、中国网：所以说很大程度上其实取决于中国国内的情况。

楚树龙：外交是内政的延续，任何国家都是这样。中美关系究竟会怎么样，长期来看取决于中美两国国内的经济实力，国内的政治、国内的民主法治。

而后两者更多取决于中国，因为美国那一套政治制度，民主、法制观念不会变。变的是中国，你会不会变，向哪个方向变。这也是中国的魅力所在，中国最大的国情就是变化，欧美最大的悲剧就是难以改变。