胡志明台风天气预报:推进党的基层组织建设的创新

作者：《求是》  文章来源：《求是》  点击数：1336  更新时间：2006-5-18 17:31:23
创新是推动社会发展前进的强大动力，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，以创新的精神推进党的基层组织建设，是贯彻十六大精神，保持党的先进性的迫切需要。近一个时期来，我们以“三个代表”重要思想为指导，围绕党的十六大关于加强和改进党的基层组织建设的精神，与时俱进，开拓创新，在推动党的基层组织建设方面进行了积极有益的探索。
解放思想是先导
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强凝聚力的决定性因素。进一步推进党的基层组织建设，必须以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，开创新局面。
解放思想，更新观念，是推动基层组织建设创新的先导。党的十六大提出，要把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这为党的基层组织建设工作提出了新的更高的要求。近些年来，我省党的基层组织建设取得了很大进展，但是用发展的眼光来看，也面临着许多新情况，存在着一些新问题。特别是在某些同志的头脑中还不同程度地存在着一些模糊认识和影响创新的思想障碍。这主要表现在，有的不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气；有的不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力；有的不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。如果不进一步解放思想，推进党的基层组织建设的创新就无从谈起。党的基层组织建设的环境和形势面临着深刻的变化，迫切要求我们立足现在，着眼未来，使党的基层组织建设工作体现出应有的时代性和创造性。为此，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，始终保持与时俱进的精神状态。进一步克服无所作为、安于现状、怕担风险等思想情绪，强化责任意识、发展意识、改革意识。冷静地对待问题，客观地分析矛盾，积极地探寻对策，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。
基层党务工作者是党的基层组织建设创新的实践主体，他们的思想状况决定着创新工作的成效。我们在坚持做好常规思想教育工作的同时，通过召开座谈会、研讨班、开辟“基层组织创新与发展”专栏、深入开展“解放思想与工作创新”大讨论等形式，加大对广大党务干部特别是组织系统干部的教育和培训，使之在学习提高中推动思想解放，在生动的实践中启迪观念更新，并且通过激励机制促进创新实践。他们自觉地把创新热情和求实精神相结合，从本地实际出发，选准创新工作的突破口，进行积极探索。全省共确定创新项目１２６项，涵盖了党的基层组织建设的各个方面，省委组织部从中筛选１５项作为重点创新项目，加强跟踪指导，有力地推动了党的基层组织建设工作的创新与发展。
解决问题是根本
推进党的基层组织建设的创新，重在探索工作新路，解决实际问题，提高工作水平。我们坚持以推动工作的实际效果，检验基层组织建设创新的成效，在许多方面取得了新的突破。
近几年来，在各级党组织的共同努力下，党的基层组织的战斗力、凝聚力明显提高，党员干部的示范作用得到较好发挥。但是党的基层组织工作中还存在着许多亟待解决的难点问题，如书记难选配、党员难管理、干部难稳定等问题，制约了党的基层组织建设的发展。为了解决这些实际问题，各地在干部的培养选择方式、党员教育管理方式等方面进行了大胆探索和实践。如针对新形势下农村劳动力流动频繁、干部队伍不稳定和后继乏人的问题，一些地方实施以“有组织送出去，有计划请回来，有措施留得住”的“农村人才工程”建设，把一大批农村优秀人才推向了市场经济的前沿接受锻炼，吸引了一大批懂经营、会管理的人才回乡担任村干部，建功立业，使农村党建工作呈现出新的生机和活力。武汉、宜昌等地通过在社区建立流动党员活动站、社区党建互联网，组织开展“下岗党员带头再就业，带领下岗职工再就业”的“双带就业工程”，为党员发挥作用提供了新舞台。
市场经济的发展，为党的基层组织建设提出了许多新问题。为解决这些问题，必须适应市场经济发展的要求，改进基层党组织传统的活动方式和工作方式，运用说服教育、政策引导、示范服务和民主协商等方式，使基层组织建设更加充满生机和活力，进一步转变基层干部的领导作风和工作方式。例如，为了开辟非公有制企业党建工作的新途径，强化非公有制经济党组织的功能，黄石、汉川等地创造性地开展了推荐下岗党员职工到非公有制企业就业，推荐优秀职工入党，推荐优秀党员进入企业管理层的“三推”活动，较好地解决了非公有制企业党组织职责不明、力量薄弱、活动难以开展的问题，丰富了企业党组织和党员发挥作用的形式。
当前，我国已经进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系的多样化日益明显，一些工作制度和运行方式已经不适应新形势的发展变化。我们从改革党内选举制度入手，在乡镇党委换届中进行了“两推一选”乡镇党委书记和党委委员的试点，在坚持选任基本条件的基础上，放宽选任资格，拓宽选人视野，实行公开、透明、扩大的推荐和选举方式，把推荐权真正交给群众，把选举权真正交给党员，既保证了换届选举的工作大方向，又提高了乡镇领导班子的群众公认程度，增强了乡镇党委的凝聚力战斗力。
把握方向是关键
党的基层组织建设面临的新形势新任务，为创新与发展提供了空间。但创新不能脱离实际，偏离方向，而必须实事求是，审时度势，以“三个代表”重要思想为指导，按照十六大确定的方向和目标积极探索，勇于实践。
推进党的基层组织建设的创新，既要注重组织推动，更要发挥基层的首创精神。为了加强指导和管理，保证创新的正确方向，我们成立了基层党建创新工作专门班子，在调查研究的基础上制定了《关于推进党的基层组织建设创新与发展的意见》，并且实行创新项目管理，推动了这一工作的顺利进行。同时，我们也注意尊重基层组织和广大党员、群众的首创精神。提出先实践后讨论，先改革后完善，先试点后规范的工作思路，积极支持和鼓励基层创新实践，极大地调动了基层的积极性。
推进党的基层组织建设创新，既要积极推动，又要循序渐进。工作创新首先要立足于解决具体问题，特别是对突出的问题要尽快解决，以实际效果争取人们的理解和支持，调动广大基层党员干部参与的积极性。同时也要看到，党的基层组织建设中有些问题比较复杂，受许多因素的制约，不是在短时间内都能解决的。如流动党员的教育管理问题、提高基层党员干部素质问题、发展集体经济的问题等，都应立足长远，作出坚持不懈的努力。
推进党的基层组织建设创新，既要注重实践过程，也要抓好创新成果的推广运用和理论提升。创新的目的全在于推动工作。一年来，我们积极支持各地的创新实践，在党的基层组织建设方面探索积累新的经验。为把这些创新成果总结好、运用好，我们适时以召开现场会、经验交流会、理论研讨会等形式，加大对党的基层组织建设改革创新典型经验的总结和推广力度，使全省党的基层组织建设工作迈出了新的步伐，展现出新的局面。实践告诉我们，党的基层组织建设是一个动态发展的过程，必须善于把握新形势，坚持与时俱进，进行不断地探索创新。特别是要把实践创新与理论创新结合起来，把实践经验上升到理性认识，通过推进党的基层组织建设的创新实践，为丰富和发展党的基层组织建设理论作出贡献。