去越南用什么地图软件:党员干部要讲规矩

党员干部要讲规矩
——在全市党建暨经济工作会议上的讲话

市委书记 向前进

（2012年2月10日 根据录音整理）

　　全市党建暨经济工作会一年一度，总结过去，表彰先进，安排工作。刚才国庆市长作了个非常好的报告，希望大家结合各单位的实际，抓好落实，创造性的开展工作。同时借此机会，向获得先进集体、先进个人称号的单位和同志表示祝贺，也希望全市向先进学习。每年的党建暨经济工作会基本形式大体一致，今年也不例外。这次有三个不同的地方，或者是特殊的地方：一是我们正月十五过后开这个会，大家可以一身轻松，集中精力。二是这次会议后还将套开几个会议，会议密度比较大。今年，我们机遇非常多，压力非常大，信心非常足，也就是平常所说的机遇空前、压力空前、信心空前，希望我们共同努力，创造出恩施跨越发展的新业绩。三是我想尝试性的和大家一起讨论“哈数教育”（整理者注：“哈数”是土家族方言，主要意思指“规矩”）。这个“哈数教育”不好讲，但总要有人尝试，希望通过今天开了这个会议之后，市委宣传部等部门在今年组织开展几次“讲哈数”的专题教育、专题讲座，以此提升全市党员干部和市民素质，为恩施市跨越式发展提供坚强的思想保证和精神支撑。我们经常说要讲“哈数”，懂“哈数”，我个人理解，这个“哈数”就是规矩。我过去在州直工作，现在到恩施市工作，有一个共同感受，“讲哈数”就是讲规矩，讲规矩就是讲政治，讲政治就是讲发展，讲发展就是全市人民的共同愿望。所以，今天想尝试性的就什么是规矩，为什么要讲规矩？怎样讲规矩？谈一些想法，一是和大家讨论，二是与大家共勉。
　　一、为什么要讲规矩？
　　㈠什么是规矩？
　　规和矩本是古代用来画圆和画方的工具，也指校正圆形和方形的两种仪器，后来引申为要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。《辞海》对“规矩”一词有两种解释，一是指一定的标准、尺度、规则、制度、程序或套路；二是指处事合乎标准或常理、行为端正老实。两者都是指做事的标准，为人的准则。我国有两句古话，一句是《史记》中的“人道经纬万端，规矩无所不贯，诱进以仁义，束缚以刑罚”，意思就是人类社会的万千世界，规矩无所不在，无时不有，事前要进行仁义道德的教育，事后要用刑罚对得失进行奖励和制裁。另一句是《孟子》中的“不以规矩，不能成方圆。”两句的基本意思是指言语行动要遵崇法度、遵守规矩，若违背了法度、破坏了规矩，必然受到惩罚，提醒人们要按规矩办事。我个人理解，从概念、定义上来说，应该是如此。
　　㈡为什么要讲规矩？
　　要讲规矩，有若干个理由，重点讲三个方面的理由。
　　1．讲规矩是克服人性弱点的需要
　　人性就是人的本性。人性本身是不完美的，有贪婪、自私、妒嫉、虚荣、趋利避害等一系列人性的弱点。在我们的生活中，无论是富有还是贫穷，每个人都会有人性的弱点。要克服这些弱点，必须内外兼修，除了自身修身养性、陶冶情操、锻炼意志外，还需要制度规范的约束。任何单位和个人，如果没有外力的制约和规范，都可能会在不自觉中以权谋私。因此，需要我们通过讲规矩、守规矩对生活和工作中的条规禁令心存敬畏，在不自觉中使自己遵守法规、遵守规章、遵守纪律、遵守道德准则。
　　2．讲规矩是培养人格魅力的需要
　　中组部部长李源潮在井冈山干部学院指出，德才兼备、以德为先是我们党的用人标准。老百姓评价领导干部是否优秀，首先看的是人品。权力只能显赫一时，人格魅力可以穿越时空。
　　人格魅力源于自身素养。人格魅力是一个人整体精神面貌的表现，是一个人的能力、气质、性格及动机、兴趣、理想等多方面的综合表现。良好的素养和能力是一个人的立身之本。一个人的行为方式、处事方式，乃至举手投足、言谈举止之间，莫不显露出素养的优劣与能力高低。一个修养良好的干部，必定是知荣辱、明方向、晓事理、讲规矩的干部。对于干部来说，注重自身素养是个人品德问题，更是党的事业需要。
　　人格魅力源于责任担当。“担当”是一种魄力，是一种智慧，更是一种魅力。一个具有人格魅力的人，必须是一个勇于担当、敢于担责的人。胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出：在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”以及“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。应对这“四个考验”，化解这“四种危险”，满足事业发展的需要，就要求我们必须依法办事，必须讲规矩。我们每个共产党员、领导干部和职工都必须增强危机意识、大局意识、规矩意识，自觉担当新时期的重任。
　　人格魅力源于平安幸福。守法，才能平安；平安，才会幸福，平安幸福是魅力的源泉。对干部来讲，只有讲究规矩，才能恪守本分，尽好职责；只有讲究规矩，才能树好形象，受人尊重；只有讲究规矩，才能充实踏实，问心无愧。一个讲规矩的人，在纷繁复杂的世界里能做到清者自清、浊者自浊，在物欲横流的世俗中能保持平常心态，不做与法规相悖的事，就会拥有平安、拥有自由、拥有幸福。
　　3．讲规矩是实现恩施市跨越式发展的需要。
　　第一、要实现跨越式发展，必须超越、创新规矩。
　　一是遵守目前现在管用的规矩，二是要超越、创新规矩。要实现恩施市跨越式发展，必须创新思维，必须超越突破。州委、州政府对恩施市寄予了很大的希望。要求恩施市要当好全州的龙头，勇当湖北武陵山试验区的排头兵，要全力进入湖北县域经济第一方阵，要建设武陵山区域中心城市。今年春节上班第二天，州委肖书记、杨州长到恩施市调研，提出恩施市在全州的主要经济指标当中，必须占到1/3的份额。要实现这些目标，一方面要立足实际，另一方面要创新超越。从当好龙头这个要求来看，全州八个县市，恩施市的发展指标领先，龙头已经是不争的事实，但要当好龙头，仍然有差距。到2016年，恩施市的主要经济指标要占到全州1/3的份额，也是有难度的。我们2011年GDP 105个亿，全州430个亿，没占到1/4，到2016年的时候，全州的GDP达到800个亿，要占到1/3的份额，就需要恩施市达到240个亿，应该说是有可能的；一般财政预算收入我们7.87亿，去年全州是32个亿，接近1/3，但到2016年，全州将达到80个亿以上，我们就要达到24个亿，才能占到1/3份额，压力非常大。新增的税源在哪里，所以我们要加大招商引资的力度，加大工业企业的扶持，把一些小的企业尽可能扶强扶大；规模以上的工业增加值目前我们是31个亿，到2016年，全州将达到200多个亿，要达到全州的三分之一，我们市就要达到70个亿以上，差距比较大；固定资产投资，我们去年是70个亿，根据预测，今年固定资产投资将过百亿，但是到2016年是否还持续有这么强劲的势头呢，而且全州到2016将达到500个亿以上，我们必须突破150个亿，对我们的压力非常大。因此，当好龙头不易。从勇当湖北省武陵山试验区排头兵这个目标来看，应该没有问题。但是我们目前是要当好武陵山片区排头兵，武陵山片区涉及4个省、6个地市区，共包括71个县市。通过综合考量，我们市现在的GDP、财政收入、固定资产投资、工业增加值、旅游综合收入等核心指标在71个县市中排名第三。而在我们前面的张家界永定区，怀化市沅陵县，有几个指标还遥遥领先。2011年，永定区的GDP是123个亿，怀化沅陵县是119个亿，而沅陵县工业增加值是80多个亿，所以这个县有强大的实力，和我们恩施市工业增加值34个亿，规模以上工业增加值31个亿相比，是我们的两倍多。永定区的旅游综合收入是80多个亿，恩施市目前才30个亿，永定区已经有一批已经成熟的5A级、4A级景区，而我们目前仅有两个刚刚创建成功的4A级景区。工业增加值展示的是一个县市的实力，城市建设展示的是一个地方的形象，旅游收入展示的是一个地方的人气。因此，我们与武陵山片区的1、2名还有很大差距。从进入全省县域经济第一方阵这个要求看。2010年，恩施市综合指标在全省80个县（市、区）排43位。GDP与排名第一的江夏区相差210亿，与排名20名的枣阳市相差130亿；从地方一般预算收入看。2010年全省排名43位，与排名第一的江夏区相差15亿元，与排名20位的枣阳市相差5千万，而到2011年我们与枣阳市的差距已经达到3亿元。我们要争取进入全省第一方阵，至少几个核心指标、综合指标要进入到前30名，才有点希望，进入前20名，更有说服力，进入前10名，当然不用说。要进入前十，两个五年计划估计都没有可能。进入前20位，希望也比较渺茫，进入前30位，是有可能的。要进入第一方阵，压力非常大。正因为如此，我们就更要讲规矩，要凝聚人心，凝心聚力，为人为官要讲规矩，为事要超越、创新规矩，在赶超中超越，才有希望实现跨越式发展。
　　第二、要整治不讲规矩的各种“乱象”。
　　总体上看，全市上下在执行制度，严肃纪律上是好的，有序推进了各项工作，但是不讲规矩的情况仍然大有人在，主要表现为七种现象：一是得过且过。事业心责任感不强，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。二是工作不力。不深入基层一线，对党委政府决策部署落实不到位，不能按时保质保量完成任务。三是有令不行。局部利益和小团体利益至上，全局观念和协作意识不强，安排的工作不落实，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行。四是作风漂浮。官僚主义和衙门作风严重，不调查研究，服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬，热衷于“潜规则” ，甚至“吃、拿、卡、要”。五是重权轻责。只想做官不想做事，回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过。六是纪律涣散。不按法律法规、制度、程序办事，单位管理松弛、秩序混乱。七是不按照程序和要求报告情况。有的报喜不报忧，有的喜忧都不报，有的报告内容失实。分析原因主要是四方面：一是规矩意识淡薄。不讲原则，不按规矩办事，随意性强。二是角色定位不准。没有摆正自己的位置，对领导和同事缺乏应有的尊重，该自己作为的不作为，不该自己作为的乱作为。三是惩戒力度不够。对违反规矩的行为见怪不怪，放任自流，使规矩成为“应景之作”。对那些违反规矩的事，在监督时失之于宽、失之于软，对那些违反规矩的人在处罚时网开一面。四是缺乏责任追究的主体。违反了规矩谁来追究？人们都愿意唱“红脸”而不唱“黑脸”。恐怕惩罚只是道义上的谴责，更主要是没有惩罚的真凭实据，大错误不犯、小错误不断，办事效率低下，这些都要根治，才有利于我们恩施的跨越式发展。
　　二、怎么样讲规矩？
　　㈠把握四个关系
　　1．把握讲规矩与超越创新的关系。一是规矩是相对的，超越创新是绝对的。因为规矩具有稳定性，所以我们要遵守，因为规矩具有局限性，所以我们要补充、完善和发展。人类社会的规矩是变化发展的，也是与时俱进的，规矩具有时效性，具有生命力，并非不能超越。所以，我们要在规矩尽管还存在，但是已经制约发展的时候，勇于创新，大胆创新，大胆改革，破除旧规矩，建立新的规矩。规矩因时而异，所以它是相对的。打破旧规矩建立更新的、更管用的、适合形势发展的规矩，这是我们所要遵循的解决问题的基本思路。讲规矩的实质就是要遵循一般规律，这是绝对的，是永恒的。第二，超越创新就是要打破旧有的、不符合现在发展需要的、束缚我们手脚的规矩。我们强调讲规矩，但并不是墨守陈规不创新，也不是死搬教条不突破，更不是消极被动不作为。如果只知道死守章程，循规蹈矩，甚至死搬教条，而不明白规矩、章程的本质意义，不领会其精神实质，那么，规矩章程就不是正确引导人们行为的准绳，而是束缚人们的思想羁绊。第三是把握遵从规矩与超越创新的关系，才有利于我们做非常之事。我们一方面要创新规矩，一方面要遵从规矩，这个度怎么把握，我个人理解，就是为事的规矩要大胆的创新，为人的规矩要坚决遵从。目前恩施市处于发展机遇期，我们必须要有打破常规之举，在遵从现有规矩上要有非常的思路，非常之人采取非常之手段，创造非常之业绩，这才是历史发展的需要，才符合恩施市发展的需要。国庆同志前面列举了几个事例，我非常赞同。一个是实验二小的迁建工程，行动非常迅速，一个月时间完成拆迁工作，目前已经进场开工，九月份就要建成招生。要是不创新举措，就不可能有这么快的建设速度。第二个是年前从市直机关抽调238名干部到“三办一镇”参与征地拆迁工作，一个月时间完成征地2000余亩。这次行动远远超出了这2000余亩的价值，我们市直单位的干部应该体会了解到了基层工作的艰辛，大家从中受到了很多的教育和锻炼，更直接的是促进了工作，这也是创新机制的结果。因此，为了发展必须在讲规矩的前提下超越创新。第四是希望大家从心所欲不逾矩。这是一个非常高的境界。孔子曾经说过，“三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲不逾矩”。要达到这个高境界，就需要我们在遵从规矩与创新规矩中把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做。做到道德底线不突破、强制性高压线莫碰撞、有利于发展的要创新，实现“从心所欲不逾矩”。
　　2．把握自律与他律的关系。自律和他律是一致的。自律通俗的说就是自己管好自己，他律是指外在的异己的强制，目的和方向是一致的。单靠自律很难维持一个安定统一的社会环境，只有自律与他律紧密结合，才能达到社会治理的最佳状态。干部讲规矩贵在自觉，难在自律。我们必须不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守规矩的自觉性和坚定性，用制度来规范和约束言行。强化他律是为了更好自律。从历史和逻辑上看，他律是自律的必由之路。加强他律主要是强化“三律”约束。一为法律。党纪国法是最大的规矩。“畏法度者最快活”。一名合格的干部，应当是一个懂法、守法、用法的模范。法律面前人人平等，触犯了法律就会失去尊严和自由。我们一定要严格按照法定的程序和制度办事，自觉用程序规范约束权力，依法办事，这既是对党和人民事业的负责，也是对自己负责。二为纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。干部必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及群众工作纪律，恪守自己的职业操守。三为德律。康德讲，人应当敬畏头顶上的星空和内心的道德律。老百姓常说，人在做，天在看，头上三尺有神明。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它才能得到人们的敬重。
　　3．把握对上与对下的关系。这个方面要是处理不好，是很难开展工作的，讲四个观点。一是要以德服人，真诚相待。二是要以事业为先，以大局为重。三是低调要有勇气，高调要有底气。我们主张低调，但不反对高调。如果说我们为了争取更大的支持，改善恩施的环境，获得更多的发展机遇，我们高调点，也未尝不可。四是对上要服从，要敢于善于进言；对下要服务，敢于担当，让大家解除后顾之忧。
　　4、要正确处理个人与团队的关系。讲四层意思，第一，定位自己身份，明确自己的职责，工作到位不越位，工作总览不包揽，说到底，一把手做一把手的事，副职做副职的事情，工作人员做工作人员的事情，这种程序管理，是最有效的行政管理办法。第二，整体大于部分之和，人心齐泰山移，个人仅仅是团队中的一份子。第三，领导也是普通的职工，要与同事打成一片。第四，同事之间要相互尊重，要多一份理解，多一份支持，多一份谦让，做到大事讲原则、小事讲风格、办事讲规矩，做到认识不同而思想集中，方法不同而异曲同工，阅历不同而相互补充，年龄不同而彼此尊重。只有这样，才能超越自我，形成一个超强的团队，恩施市的跨越发展需要这种团队。
　　㈡调整“四个”心态
　　1．以平常之心对待岗位职务。岗位和职务是根据有关规定设置的，是公共资源，不是个人资源。从理论上说，职务不分优劣、岗位不分高低、部门不分强弱、单位不分大小。但在现实中，确实有的部门比较强势，有的部门比较弱势。不管是什么部门，都要用一个平常心来对待。怎么来评价一个岗位，关键看你选择一个什么样的参照物。李鸿忠书记曾说过，要找准与自己适合的参照系，把与自己同时起步，但工作环境更恶劣、条件更艰苦、收入水平更低的人做参照，这样就能保持平常、稳定和健康的心态。这种平常的心态，有利于个人身心健康，有利于事业发展。保持这种良好心态，得意时不会忘形，失意时不会失志。
　　2．以感恩之心对待组织培养使用。一个人的成长，离不开先天的智力因素、后天的智力开发、个人的勤奋努力，但同时也还需要一个知人善任的成长环境，“千里马常有，伯乐不常有”，应该说每个人面对的机遇都是一样的，但有作为的干部，都与阅历的丰富程度、知识积累的总量，毅力的坚守有很密切的关系。每个人的成长都需要组织培养，需要组织给你提供舞台，个人的力量总是有限的，集体的力量、组织的力量是不可或缺、不可低估的。因此，我们需要一种积极健康向上的心态，以感恩之心对待组织的培养，以感激之心对待朋友的真诚相待，这也才有利于自己工作环境的改善，有利于单位的内部团结，也有利于个人进步，更有利于和谐社会的建设。 
　　3．以敬畏之心对待各种权力。权力是把双刃剑。权力是人民赋予的，组织交付的，这种权力是公共权力。从某种程度上说，权力是一种义务，更是一种责任。权力用得好，民生福祉，用得不好，民生之祸。权力怎么用？一是要认识到权力是公共的。二是要对权力有敬畏之心。胆大包天，只有两种情况，要么是艺高人胆大，这是正面；要么是不知无畏人胆大，这是负面的。对权力怀有畏惧，就会常思哪些该为，哪些不为，哪些不能乱作为，哪些该为却还没为好，这种正确权力观就是个人素质和能力的体现。
　　4．以积极心态创造性开展工作。要选准突破口，以积极向上的心态，创造性的推进工作。市委确定了“3456”的工作思路，“5432”的工作重心，我们有必要选准突破口，围绕中心，打破常规，超越常规，顺利推进恩施跨越式发展。这次即将出台的十条鼓励工业发展的意见，非常有含金量。条款不多，但简单管用易操作，客商容易信服。要用积极、健康的心态，创造性的开展工作。这种心态很重要，尤其是我们手中掌握权力的，不管是局长、主任、副局长、副主任、科长、科员，大家手中或多或少都掌握的有权力，都是国家公务人员，把自己的心态调整好，有利于自己身心的健康、事业的发展、家庭的和谐。有“十句佛语”念给大家，希望大家领会到为人为事的要领：遵循简单才不会累；秉承宽容才不会气；学会忘记才不会愁；知道惧怕才不会危；甘于示弱才不会伤；保持低调才不会亏；愿意放弃才不会苦；适度知足才不会悔；记住感恩才不会怨；懂得珍惜才不会愧。佛语是博大精深的，对我们为人为事或多或少有借鉴的价值。
　　㈢强调“四个不允许”
　　1．允许过错，不允许错过。过错，我个人理解，是在主动作为中出现差错；错过，是不作为，丧失机遇。第一，允许过错，就是鼓励大家大胆的试，大胆的管，大胆的干，“崇尚成功，宽容失败”，允许和包容在追求有所作为中出现过错。第二，不允许错过。是不允许错过机遇，不允许错过发展。我们正面临加快发展的战略机遇和历史机遇，“机遇”的不确定性和非常驻性，决定了机遇稍纵即逝。面对多重叠加的跨越发展机遇，需要我们用良好的状态迎接和把握，需要我们尽全力去抢抓去争取。错过发展机遇，就是对人民不负责任、对恩施的发展不负责任，就是犯罪。第三，要尽量减少自己的过错。第四，事情不光要大胆的做，还要讲策略、讲方法把事情做好。第五，过错可以包容，错过不可饶恕。
　　2．允许“不说”，不允许说“不”。“不说”不是不予理睬，主要是不说无知的话，知之为知之,不知为不知,不懂不要乱说一气装懂。说“不”就是面对发展的需要、面对企业的需求，不能简单的说“不”或者“不行”。我们在服务经济社会发展中有很多举措，但问题犹存。一些部门和部分干部“官本位”意识浓厚，“官老大”作风严重，摆不正“商”与“政”的关系；“管卡压”意识浓厚，遇事重卡不重办，不时刁难企业或投资者，还美其名曰“把关负责”；更有甚者，推诿扯皮懒作为、不作为，一天半天能办好的事，拖上一年半载。如此等等，恶化了政风，降低了效率，制约了发展。允许“不说”，不允许说“不”， 就是要以效率最高、收费最低、环境最优为目标，以服务市场主体、服务人民群众、服务基层为重点，创新体制机制，转变办事作风，努力在行政效率和投资环境上赶超东部发达城市。就是要在面对群众、面对基层、面对企业提出的一些相关问题和要求时，要想方设法及时办理，对为难的问题，有政策按政策办，没政策的按惯例办，没有惯例的当自己的事情办。要善于在策略上以变应变，主动适应现实发展需要，把无望变成希望，把希望变成可能，把可能变成现实。这样就出不了什么差错，办事效率绝对非常高，群众就会相当满意。   
　　3．允许说“我们”，不允许说“我”。“我”和“我们”这两者之间虽只有一字之差，内涵却相差甚远。“我”，是自称，指个人。“我们”，是全称，指大家或集体。习惯于说“我”，往往是个人主义膨胀的一张表现，是一种说话、做事不顾及别人的感受的表现，是一种习惯表现自我，自私自利，不懂得团队力量的表现。常常说“我们”，是具备亲和力的表现，是善于激发团队力量的表现，是懂得配合的表现，更是超越自我的一种精神境界。这样的团队，有荣誉一起分享，有困难一起应对。正确地使用“我”与“我们”，需要摆正个人在集体中的位置。任何一个单位和地方，工作的推进和事业的发展都是各种主客观条件综合作用的结果，成绩之中包含着集体的努力，也凝结着个人的贡献。但从总体上看，个人的能力是有限的，集体的力量是无穷的，仅靠个人的单打独斗，没有集体的奋斗，是不可能办成大事、成就伟业的。涓涓之水只有汇入大海才不会干涸，一人之力只有融入集体才更有分量。所以我们应当始终牢记“事情是大家干的”，不忘“荣誉归于集体”，不能把功劳都记在自己的帐上。天不言自高，地不言自厚。注意摆正自己的位置，把“我”放到“我们”之中，天地将会更加宽广，心地将会更加坦荡，潜力将会充分释放，环境将会大为改观。    
　　4．不允许“揉”更不允许“绕”。我在州直工作的时候，听到两句话，说恩施市喜欢“揉”，另外一个县喜欢“绕”。《现代汉语词典》的释义是：揉，用手来回搓擦、团弄、使东西弯曲；绕，围着转动、迂回过去、纠缠。我到恩施市以后，市委办公室的同志给我解释是：“揉”就是接招不使力，“绕”就是想方设法不接招。“揉”和“绕”的共性和实质都是怕做事、不做事、拈轻怕重，表面上听起来“揉”比“绕”好点，但其结果都是贻误时机、贻误事业。其不同点在于，“揉”是工作上不落实，敷衍塞责。“绕”是不承担，面对任务，想方设法的推脱，面对责任，千方百计推卸，遇到问题，绞尽脑汁开脱，遇到事情，费尽心机的逃避,没有担当意识，贻误时机、贻误事业。所以这里我郑重的要求大家，我们要讲规矩，不允许“揉”，更不允许“绕”，必须真抓实干，积极而为，奋力作为，勇于担当。
　　㈣坚持“四个服从”
　　党章规定个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会。落实 “四个服从”的关键是要抓好执行，提高执行力。决策再好、思路再好、制度再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵；缺乏执行力，计划就会打折，机会就会丧失。全市上下要在勤学好思中提升执行力，要在精心谋划中提升执行力，要在依法行政中提升执行力，要在破解难题中提升执行力，要在开拓创新中提升执行力，要在团结协作中提升执行力，要在严谨细致中提升执行力。
　　㈤重申四条纪律
　　1．要严肃政治纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的前提，党的政治纪律的核心是与党中央保持一致，坚决认真地贯彻执行党的路线、方针、政策、决议。各级党组织和广大党员干部必须坚定政治立场，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上与上级党组织保持高度一致，不允许有杂音。2012年重点是以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题，保证中央、省委、州委和市委的决策部署能够有效地、不折不扣地得到贯彻落实。     
　　2．要严肃组织纪律。党的组织纪律是维护党在组织上团结统一的原则和行为规范。要增强党员干部的组织观念，增强服从意识，教育引导党员干部按原则、按制度、按规矩办事。各级党组织要坚持坚持民主集中制原则，增强党组织的凝聚力和战斗力。     
　　3．要严肃财经纪律。财经纪律是党和国家制定的经济法规和相关政策，是规范各相关主体参与经济活动的行为准则，也是经济工作的重要内容和保障措施。我们要严格执行财务规章制度，强化审计监督和约束。严格禁止突击花钱和滥发奖金、实物及动用公款请客送礼、大吃大喝等不正之风，坚决制止铺张浪费。
　　4．要严肃群众纪律。群众纪律的核心是保持党同群众的密切联系，各级党组织和全体党员必须坚持党的根本宗旨，坚持群众路线，同人民群众保持密切联系，尊重和维护人民群众的正当利益。要扎实认真开展“三万”活动，积极开展“创先争优”活动，切实为人民群众办实事、办好事，做到廉洁奉公，不以权谋私，不搞特殊化，不侵犯人民群众的利益和权利。
　　凡事都要讲规矩，万事万物都应按规矩而行。按规矩办事是讲政治、守纪律、有道德的表现，是依法行政和政治文明的表现。希望各级干部都能以身作则，率先垂范，带领全市上下真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围，不断开创恩施科学发展、跨越发展的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。