油菜图:湘西统战部长因集资案被“双规”(《财经网》 2008-11-3)

湘西统战部长因集资案被“双规”

《财经》记者 欧阳洪亮    [11-03 14:54] 　   共有3条点评

因非法集资等严重违纪问题，湖南省湘西自治州州委常委、统战部长滕万翠10月24日被湖南省纪委“双规”。

参与非法集资并提前支取本息，乃“湘西非法集资案”被调查的113名官员中职位最高者
 
　　【《财经网》专稿/记者 欧阳洪亮】因牵涉非法集资等严重违纪问题，湖南省湘西自治州州委常委、统战部长滕万翠于10月24日被湖南省纪委“双规”。截至目前，因涉嫌“湘西非法集资事件”而遭调查的党政机关及企事业单位干部已达113名。
　　《财经》记者获悉，滕万翠于10多天前已被湖南省纪委带至长沙接受调查，其任职于湘西州农行的丈夫刘某也遭到调查。据知情人士透露，滕万翠的主要问题是参与非法集资并提前支取本息，且集资数额巨大。此外，滕万翠还涉嫌受贿和参与矿山经营等。
　　近年来，湘西州多家企业长期以承诺高息回报为诱饵吸纳民间资金，涉及集资户数万户，吸收资金100余亿元，大量政府官员参与集资。2008年年中，部分参与集资的政府官员获知信息，提前支取本息，引发集资链断裂。
　　此后，不到半个月内，湘西州府所在地——吉首市一些融资企业被取走资金至少达10亿元，大多融资企业资金链断裂。因担心本金难收回，9月3日至4日，万余集资者两度聚集，围堵湘西州政府和火车站，后经动用警力方才平息。此后，集资户又两次围堵湘西州政府。
　　湘西集资事件发生后，湖南省纪委组织了由省纪委副书记胡奇任组长的专案组赴湘西，对涉案的党政机关及企事业单位干部展开调查。而湘西州委常委、统战部长滕万翠在目前遭调查的113人中职位最高。
 
涉嫌非法集资、参股矿山
　　《财经》记者获知，在接受湖南省纪委、省监察厅专案组调查期间，滕万翠在说明本人、配偶、子女参与湘西州非法集资情况时，存在严重故意瞒报、谎报行为。
　　据《财经》记者了解，滕万翠主要涉嫌参与湘西荣昌集团和吉首光彩房地产开发公司（下称光彩房地产公司）非法集资，并与此两家企业关系密切，而滕万翠曾对光彩房地产公司关注有加。
　　滕万翠生于1959年12月22日，湖南省湘西州凤凰县人，是一名土生土长的土家族女干部，案发前在湘西州委常委中排名第四。
　　据湘西州政府有关人士介绍，滕万翠生性胆大，善于接近领导。滕本人早年曾被招工进入凤凰县粮食局粮站，后转为干部。此后，滕以其少数民族女干部的身份，被送至中南民族学院学习，后任凤凰县委党校党委委员、办公室主任兼理论教员，自此走上仕途。
　　滕万翠长期在凤凰县担任要职。1982年后，滕曾任凤凰县妇联副主席、主席、县府所在的沱江镇党委书记。1995年8月，滕被任命为凤凰县委常委、副书记。2000年3月至2002年11月，任凤凰县委书记。2002年12月起，升任湘西州委常委、统战部长。
在此期间，滕曾三度被选派外地，挂职锻炼。1996年至1997年，滕挂职任湖南省水利厅水政水资源处副处长；1999年6月至12月，滕受中央组织部等委派，任职辽宁省大连市西岗区区长助理；2003年7月至12月，滕还挂职国家发改委交通运输司副司长。
　　接近专案组的人员向《财经》透露，滕万翠还涉嫌利用职务之便，收受贿赂；参股矿山开采、旅游项目开发，从中获取非法利益等。
 
湘西非法集资超百亿
　　湘西民间集资已有时日，但大规模的集资始于2002年。随着湘西州府——吉首市的大规模扩张，民间集资也迅速发展，利息不断飙升，从月息5%，再到6%。至2008年，非法集资达到白热化，月利息普遍在8%以上，有的企业甚至高达10%至12%。
　　据中国人民银行湘西自治州支行2008年7月份公布的分析报告，到2008年6月末，自治州民间借贷规模近70亿元，占该地区金融机构同期贷款总额的一半以上。
　　目前，湘西州政府已经派驻工作组，对非法融资较大的12家企业实行清盘摸底。一位参与非法集资调查的警方人士告诉《财经》记者，保守估计，非法集资总金额可能超过100亿元。仅湘西福大房地产公司、湘西荣昌集团、湖南三馆房地产公司三家的融资规模就总计40亿元。
　　9月4日，吉首市政府发出了对集资情况进行登记的通告，并在市区设立了28个集资登记点，摸查集资情况。吉首市市区人口不足20万，过半的家庭参与了非法集资；而在湘西州所辖的龙山、凤凰、古丈、花垣等八个县，非法集资也相当严重。
　　据《财经》记者了解，除了上述重点清查的融资企业，目前当地公安机关还在调查更多小型融资企业。据上述警方人士透露，“这些受到调查的融资企业，融资额多在两三亿元左右，其中已经发现有诈骗嫌疑。”
　　非法集资对湘西各方面影响甚巨。《财经》记者在吉首市乾州新区了解到，非法集资额最高的漩潭社区，集资总额超过1亿元，许多居民甚至卖房集资、贷款集资，因本息无归，目前生活陷入困顿。
　　事实上，滕万翠只是诸多涉嫌非法集资的党政官员中职位较高的一个。10月中旬，湖南省政府公布的初步调查结果显示，湘西地区已有113名党政机关及企事业单位的干部参与集资，其中县处级以上的党政官员相当多。■

《财经网》既往相关报道：
湖南将对吉首非法集资活动清理整顿
http://www.caijing.com.cn/2008-11-03/110025529.html 

【政经】湖南将对吉首非法集资活动清理整顿

    [09-07 18:34] 　   共有0条点评 　　据新华社9月7日消息，从7日开始，湖南决定对吉首市出现的非法集资活动实行停息、清产核资、控制集资公司负责人、控制相关财务资料等清理整治。
　　湘西自治州政府有关部门介绍说，从2004年至2005年，吉首市开始出现一些在民间高息融资的房地产、矿业和旅游业企业。从今年8月份开始，一些集资公司出现了不能按时还本付息的现象。至8月底，资金链出现断裂的一些集资公司相继宣布降息和延长兑付期限。集资公司与集资户之间的矛盾开始逐步升温，进而发生了9月3日、4日群体性上访堵路事件。
　　为了维护当地正常经济社会秩序，吉首市政府决定从9月7日开始正式向涉嫌非法集资企业派出工作组，组织对集资款项和企业资产核查，指导企业制定化解风险、偿还集资债务的方案。吉首市政府要求相关各方立即停止所有非法集资活动，停止办理到期集资款转存，违者依法处置。在依法清理整顿期间，凡涉及非法集资的企业，在核查结束和还清企业所有集资本金前，一律暂停支付利息。对涉嫌非法集资的企业，实行一企一策，分类处置。在清产核资的基础上，根据企业情况，制定还款方案，最大限度减少集资人员的损失。有支付能力的企业优先还本；目前支付困难的企业，在与集资人协商后实行分期还本；严重资不抵债、无法运转的企业，依法处置，根据资产情况按照比例清偿。
　　吉首市政府表示，将根据核查情况和企业经营状况，支持、督促集资企业采取多种措施化解风险。 http://www.caijing.com.cn/2008-09-07/110010825.html