偶看新闻在大苹果树下日语:征地拆迁无小事 补偿安置咋考虑
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/05 09:22:49
▲按企业特点规划安置，高效用地，企业运营良好。 
?在建中的范庵家园，这是庆云县对范庵村进行城中村改造过程中建立的，该社区可安置700 家拆迁户。 如何切实做好征地拆迁工作，既用好每寸土地，又切实维护被征迁户的利益，是我们基层国土人值得思考的问题。笔者所处工作辖区，是山东省庆云县首个飞地经济区，在经过近两年的项目安置征地拆迁过程中，摸索出一套工作思路。
合理规划须先行，前期准备重宣传
红云高新区是全县经济发展的前沿阵地，在土地指标相对匮乏的情况下，科学、合理的土地利用规划显得尤为重要。我们将有限的建设用地指标，按照企业的产业性质、科技含量、投资额度分块划分。如电子产业项目，我们鼓励其少占土地，向立体空间谋发展；而化工业、装备制造业等需要大量土地指标的项目，我们会根据项目的科技含量予以妥善安置，确保合理利用每一寸土地。2010年底，LED产业技术项目落户红云区。最初，该企业申请土地使用指标200亩，但考虑到其项目生产线科技含量较高，占用空间少，完全可以建设多层厂房进行生产，于是我们通过多方努力与协调，最终该企业只占用了80亩土地，节约了大量土地出让金。利用这笔资金，该企业进行了固定资产投资，目前企业运营良好。
在征地拆迁过程中，政策宣传做好了，往往会起到事半功倍的效果。毕竟，只有让更多村民了解国土资源法律法规，才能使我们的日常工作更加得心应手。红云高新区管辖19个村庄的国土资源工作，我们会利用每天执法巡查的机会，通过执法车辆配备的扩音喇叭播放一些关于农村土地保护与合理开发利用的录音，向辖区内的村民们宣传相关内容。
耐心细致解心结，公平公正破难题
征迁过程中难免会遇到不配合拆迁工作的人，这要求我们有耐心，俯下身子将相关政策给被征迁者讲明白，推进征迁工作顺利进行。2010年冬天，因红云高新区道路拓宽的需要，本区魏家洼村赵某家的房屋被列在征迁范围内。得知此事后，赵某坚决不同意拆迁，对我们工作人员采取了回避态度。当时我们按照领导指示，“耐心细致做工作，春风暖阳融坚冰”。我们在瑟瑟寒风中等待躲出去的赵某回来，直到晚上21时。分局领导在得知赵某儿媳妇生孩子，急需车辆送医院时，主动把巡查车借给了赵家。其后，我们又主动买了营养品去赵家探望。这一切温暖了赵某的心，最终他对我们的工作表示理解，在征迁协议上签了字。
在征迁过程中，时常会遇到蛮不讲理，爱占小便宜的人和抢栽抢种的情况。这时，工作人员必须坚持自己的立场，维护国家和社会利益。在不激化矛盾的基础上，从被征迁户的立场出发，积极想办法化解矛盾。若被征迁户仍不肯让步，要善于利用法律武器，在地方政府的配合下，依法处理。2011年10月，我们在西杨村征地时就遇到了抢栽抢种的情况。最终，考虑这些被征迁户的切身利益，通过我们多方协调，管委会同意以成本价购买这些树苗用于水库四周绿化。通过此举，被征迁户虽没有占到便宜，但是减免了他们的损失。他们在认识到自身错误的同时，不断对我们跷起“大拇哥”。
补偿安置要科学，长远生计须保障
为保证评估的公正性和准确性，应在第一时间将补偿金额计算出来，并予以公示。在7天公示期满，没有异议的情况下，要及时足额发放补偿款，确保补偿资金能第一时间发放到被征用土地的农民手中。以征用耕地为例，对于地上的青苗，根据征用时青苗的生长状况，按照播种期、幼苗期、成长期、成熟期，我们结合当地实际分别给予每亩200元、300元、400元、600元不等的补偿，原则上处于成熟期的农作物不得占用，等其收获后再征用。土地的占用不能像房屋之类给予一次性补偿，要考虑农民的长期生存问题，针对这一点，本区对于征迁耕地的情况，每年每亩地给予1000元补偿，定期由农村信用社直接将钱发放到每户单有的存折上。
在科学安置方面，将征地拆迁与新农村建设有机衔接起来，鼓励并补助被拆迁农民到新建社区购置房屋，为他们提供更多福利，增加被征地农民的安置途径。以航天碳材料生产项目为例，当时该项目涉及郭楼村18户农户的拆迁工作，通过我们和各个拆迁户的沟通，最终15户选择领取购房补助金后在新建社区购置新房，其余3户均因年龄过大，随子女居住不再单独购房。他们一致认为，这次搬迁给生活条件带来了很大提升，过上了“城里人”的生活。
此外，加大对被征地农民的养老保险扶持力度，确保每个被征地农民能按月领到生活补助。红云高新区在发展区域经济的同时，不忘回报身边的乡亲，为家乡人提供培训就业机会。以去年落户的果汁厂项目为例，不仅带动了本区运输业与果蔬种植业的发展，还为本区培训招募工人600余名，真正做到了“吃水不忘挖井人”。
（作者单位：山东省庆云县红云国土资源分局）