自信自觉 实现自为——我省文化体制改革发展述评之一

　　2011年12月28日，山西文化强省建设大会召开。

　　大会召开的前一天，省委十届二次全会暨全省经济工作会议通过了省委、省政府《关于贯彻党的十七届六中全会〈决定〉加快建设文化强省的实施意见》。

　　在这个山西文化发展建设具有里程碑意义的大会上，省委书记、省人大常委会主任袁纯清提出，要增强文化自信，提升文化自觉，实现文化自为。这既是对近年山西省文化发展建设的高度概括和总结，也是对山西文化强省建设提出新的、更高的要求。

　　文化自信是对文化价值的科学认知、对文化生命力的坚定信念，是先进发展理念、坚强精神支柱、良好精神状态的综合体现。

　　新世纪新山西的文化自信源自何处？山西得天独厚的文化资源令人自豪，"五千年文明看山西"，山西是中华文明重要发祥地，被誉为华夏文明的 "主题公园"，世界文化遗产数量名列全国第二，这不仅是山西人民的宝贵财富，更是中华文明不可或缺的一部分。山西省文化发展具有坚实基础，文化产业正在成为经济发展的重要增长极，文化体制改革取得重大突破，文化大发展大繁荣的春天已经来临。

　　随着文化体制改革效应释放，山西省产业驱动力指数排名跃居全国第二。在去年北京文博会和深圳文博会上，山西展团签约总金额逾70亿元，实现历史性的突破。

　　文化自觉是推动文化大发展大繁荣的思想基础和先决条件。一个转型跨越中的山西，必然也是文化充满活力、形象充分彰显、精神得到振奋的山西。转变发展方式、提升发展质量、增进民生幸福、促进社会和谐，文化都是重要内容和衡量指标。2010年山西省文化产业实现增加值287.4亿元，占GDP比重为3.12%。其中，文化产业法人单位实现增加值138.3亿元，占全省文化产业增加值的48.1%。全省文化产业法人单位增加值年均增速（现价）达38.5%,高于全国平均增速14.3个百分点。数据表明，山西省文化产业在转型发展中已渐成为新的经济增长点。

　　山西省文化建设已经摆在十分突出的位置，融入全省发展大局，这就要求我们认清文化的地位和作用，把握文化的特点和规律，提升文化自觉。提升文化自觉，就是要把建设文化强省作为再造一个新山西的重要目标，作为转型跨越的主战场，作为提升综合竞争力的关键举措，作为全省上下的共同使命。实现再造一个新山西，文化必须有新发展。像抓经济建设一样抓文化建设，像挖地下资源一样挖掘文化资源。

　　文化自信、文化自觉最终要落实到文化自为。文化强省建设重在建设，是干出来的。近年来，山西省文化体制改革重点任务全面完成，公共文化服务体系加快构建，文化企业如雨后春笋，文化精品创作层出不穷。文化的力量，比以往任何时候都更加强大；文化的影响，比以往任何时候都更加广泛。实践证明，文化自为大有可为。

　　文化自为就是要加强社会主义核心价值体系建设，用"山西精神"，鼓舞3500万三晋儿女不断开拓前进；就是要通过先进理念、高端策划、有效运作，创作出更多文化精品，彰显山西文化气概；就是要建设覆盖城乡的公共文化服务体系，切实推进文化惠民，使文化活动有场所，文化内涵有载体，文化表现有机会；就是要加快发展壮大文化产业，把文化资源优势转化为产业优势；就是要形成充满活力的体制机制，打开文化发展的源头活水，使文化单位有活力、文化从业人员有活力、文化要素资源有活力、文化机制有活力；就是要建设宏大的文化人才队伍，引进高端人才和领军人物，培养山西本土人才，在全社会形成热爱文化、传承文化、发展文化的浓厚氛围。

　　山西省文化体制改革发展述评一：自信自觉 实现自为

    山西省文化体制改革能在短短两年时间内实现改革重点任务全面完成，在改革的每个关头，提纲挈领、高屋建瓴的领导决策始终是第一推力。

　　2011年11月22日，胡锦涛总书记在中国文联第九次全国代表大会、中国作协第八次全国代表大会上的讲话中提出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化，从来没有像今天这样举足轻重。文化，从来没有像现在这样举国关注。

　　胡锦涛总书记还指出："当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。"

　　我们今天所处的时代，是一个大发展大变革的时代，山西是中华文明重要发祥地，被誉为华夏文明的"主题公园"，世界文化遗产名列全国第二，山西特有的历史文化、红色文化、民俗文化和现代文化相互交融、相得益彰，历来被誉为文化资源大省，但长期以来，畸重的产业结构严重影响着山西省的经济和社会协调发展，我们是文化资源大省却不是文化经济强省，省委、省政府高屋建瓴地紧紧以文化体制改革为抓手努力扭转局面。

　　文化体制改革势在必行。

　　不改革，体制的活力如何焕发？不改革，人员的动力如何激发？不改革，产业的发展如何加速？

　　文化体制改革不啻一场深刻的革命。改革难，难在这是一场涉及数万 "文化人"身份之变的革命。改革难，难在长期形成的陈旧的顽固的思想观念难以一键清空。改革难，难在长期存在的诸多束缚发展的陈规陋习、体制弊端难以一日破除。

　　2009年山西省在推进文化体制改革时面临的是时间紧、任务重、难度大。省委、省政府明确提出把文化体制改革作为 "一把手"工程来推进。省委书记袁纯清提出，文化发展要成为山西发展的"一轮一翼"，要作转型跨越发展的先头部队，同时提出山西文化建设改革与发展的 "五大战略"，即大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大会展集聚、大服务引领，从战略高度为全省文化建设谋篇布局。省长王君亲自担任省文化体制改革和文化产业发展领导组组长，提出像挖煤一样挖文化，要在文化体制改革、文化产业发展、文化精品创作、公共文化服务体系建设、发展新型业态等方面取得五个新进展的明确要求。

　　2009年一年间，山西省连续出台了《关于深化文化体制改革的实施意见》等6个政策性文件。这些配套文件既体现中央要求，又切合山西省实际，确保文化体制改革沿着正确的方向稳步推进。

　　2010年，山西省文化体制改革向纵深挺进，省里组织有关人员，赴陕西等10余个与山西省省情相近，文化体制改革和文化产业发展较快的省市调研，充分借鉴、反复比较各地的经验和办法。精心设计山西省改革的路径、方法，领导组成员单位研究论证30余次，组建方案数易其稿。省财政厅、省编办、省人社厅、省工商局等29个文化产业发展领导组成员单位，全力支持，为五大文化企业集团组建保驾护航。2011年4月25日，省属五大文化企业集团的挂牌成立，标志着山西省文化产业驶入集约化、规模化、专业化发展的快车道。

　　2011年4月，全国文化体制改革工作会议在安徽合肥召开，中宣部等四部委授予山西省全国文化体制改革工作先进地区。全省11市、119个县（市、区）"三局合一"，成立新的文化广电新闻出版局。274家经营性文化事业单位转企，成为新型文化市场主体。万余"事业人"变为"企业人"。

　　至此，山西文化体制改革重点任务全面完成。在这场难度大、深度广、时间紧的文化体制改革的每个关头，省委、省政府都态度坚决、目标明确，及时作出重要部署，成为山西文化体制改革有序、快速、稳步推进的强大推力和有效保障。

　　2010年

　　●5月5日至7日，省长、省文化体制改革和文化产业发展领导组组长王君就全省文化体制改革和文化产业发展进行专题调研。省委常委、宣传部长胡苏平，副省长张平一同调研。省领导深入20余个基层文化单位进行调研，并召开全省文化发展座谈会，王君提出山西文化建设要有"五个新进展"。

　　●7月29日，在全省领导干部大会上，省委书记袁纯清提出文化建设"五大战略"。

　　●10月25日，省委宣传部组织召开全省文化产业五大集团筹备领导组会议，吹响了全省新一轮文化体制改革的冲锋号，标志着山西省文化产业五大集团组建工作正式启动。

　　2011年

　　●1月24日,省政府办公厅正式下文同意组建五大文化企业集团。

　　●4月18日,全省文化体制改革和文化产业发展领导组原则通过五大文化企业集团的组建方案。

　　●4月25日，山西省属五大文化企业集团挂牌成立。

　　●4月30日，在安徽召开的全国文化体制改革工作会议上，山西被授予全国文化体制改革工作先进地区的光荣称号，太原、晋城两市也同时受到表彰。

　　●5月6日-10日,中共中央政治局常委李长春来到山西，就深化文化体制改革等进行调研。

　　●11月29日，省长、省文化体制改革和文化产业发展领导组组长王君主持召开省文化改革发展领导组会议，研究推进文化强省建设的支持政策和实施意见。

　　●12月28日，山西文化强省建设大会在太原举行，会议全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和省第十次党代会精神，总结近年山西省文化改革发展取得的成就，分析当前面临的新形势、新任务，安排部署今后一个时期的文化工作，吹响加速建设文化强省的进军号。省委书记、省人大常委会主任袁纯清，省委副书记、省长王君分别作重要讲话。（记者吴炯）

　　山西省文化体制改革发展述评二：领导决策 强力驱动

    山西省文化体制改革发展述评一：自信自觉 实现自为

    2009年

　　●2009年 6月 19日，表决通过《关于深化文化体制改革的实施意见》。

　　●2009年 6月 23日，表决通过《山西省文化产 业 发 展 规 划 纲要（2009--2015年）》《关于贯彻落实国办发（2008）114号文件的补充规定》。

　　●2009年6月22日，表决通过 《关于在各市县建立文化市场综合执法机构的实施意见》。

　　●2009年11月3日，表决通过 《山西出版集团等转企改制单位养老保险有关问题的通知》。

　　2010年

　　●2010年 1月 18日-1月24日，省委宣传部编辑出版《文化体制改革和文化产业发展政策汇编》一书；起草《关于对在2009年度全省文化体制改革工作中作出突出贡献的有关市和有关单位进行表彰的决定》《关于表彰2009年度宣传文化工作先进单位和先进集体的决定》。

　　●2010年11月，表决通过《金融支持文化和旅游产业发展实施意见》。

　　2011年

　　●2011年2月，表决通过 《文化产业发展专项资金管理办法》。

　　●2011年 3月 2日，表决通过《国有文艺演出院团体制改革指导意见》。

　　●2011年12月27日，表决通过《关于贯彻党的十七届六中全会〈决定〉加快建设文化强省的实施意见》。

　　文化体制改革是一场革命。为什么这么说？数量众多的"文化人"要在这场革命中完成"身份之变"。改革，涉及众多人的切身利益，于是，疑虑、担心、观望……种种情绪随之出现。如何疏导？政策保障是关键。山西省在推进文化体制改革中特别注重政策引导，强有力的政策保障成为主管部门推动改革的"抓手"，成为转制单位平稳推进改革的"减震器"，成为改革单位职工理解支持、主动参与改革的"助推器"。

　　2009年以来，经过深入调查研究和科学论证，省委、省政府连续出台了 《关于深化文化体制改革的实施意见》《山西省文 化 产 业发 展 规 划 纲 要（2009--2015年）》《关于贯彻落实国办发（2008）114号文件的补充规定》《关于在各市县建立文化市场综合执法机构的实施意见》四个指导性文件，以及《山西出版集团等转企改制单位养老保险有关问题的通知》《金融支持文化和旅游产业发展实施意见》《国有文艺演出院团体制改革指导意见》《文化产业发展专项资金管理办法》等一系列改革配套文件。2011年12月底，省委十届二次全会暨全省经济工作会议通过了省委、省政府《关于贯彻党的十七届六中全会〈决定〉加快建设文化强省的实施意见》。

　　这些文件成为山西省文化改革、发展和建设的纲领性文件。既明确了改革的目标、任务、时间表、路线图，又体现了以人为本，科学发展的理念；既体现了中央的要求，又突出了山西省实际；既体现了改革的一般规律，又体现了文化体制改革的特殊规律，也给改革单位以最有力的支撑。省里一次性投入6000万元支持山西日报报业集团发展，投入5000万元支持五大集团转企改制。每年拿出500万元专项资金，对重点文化产业项目进行扶持。这一切，既坚定了改革的信心，确保改革不折不扣地向前推进，又最大限度地维护职工切身利益，确保了改革中、改革后转企单位职工的切身利益。

　　主管部门推动改革，政策保障是最有力的"抓手"。文艺院团是改革的重点和难点，人员去留是转制中最敏感的问题。一部分文艺工作者从进团开始，就从事舞蹈、声乐、吹奏等专业，专业的特殊性决定他们吃的是 "青春饭"。眼下，工作年限虽然还不满30年，但已人到中年。相关部门对此进行集中研究，省里很快出台《关于贯彻落实国办发（2008）114号文件的补充规定》，问题很快得以解决。

　　转制单位推进改革，政策保障是良好的"减震器"，是职工理解改革、支持改革、主动参与改革的"助推器"。山西出版传媒集团要转企改制，职工身份转换面临养老保障问题。这个情况向省文化体制改革和文化产业发展领导组反映后，很快得到落实。文件规定"转制前已离休人员，原离休费待遇标准和医疗待遇不变；转制前已经退休人员，原退休费待遇标准不变"。

　　在积极落实中央及省里一系列文化改革、发展政策的同时，全省11市县结合自身实际，出台了一系列本地区改革优惠政策，投入财政资金承担改革成本。太原市切实解决电影发行放映单位的经营用地、房产归属和人员分流安置等实际问题，盘活存量资产近5亿元，整合全市电影资源组建了电影集团公司。运城市规定，转企文化单位一律免缴资产评估、工商注册、土地办证等所需费用，市财政一次性投入280万元解决转企院团职工社保问题。晋城市出台"文化低保"政策，由政府购买文艺演出团体等文化产品和服务，对城乡低收入人群实施文化扶贫，并要求文化低保资金向转制院团倾斜。

　　"用足用好了国家和省、市的政策，既保护职工眼前利益，又解决养老之忧。职工都能理解和接受。自改革推开以来，没有出现一例职工上访告状事件，也没有任何国有资产流失。"晋中市文广新局局长朱荣耀的话是对改革稳妥推进的生动注脚。（记者李晓芳）

山西省文化体制改革之初，省委、省政府就明确强调舆论造势的重要性、必要性和紧迫性。《山西日报》等主流媒体紧密跟踪文化体制改革进程，系统宣传文化体制改革的目标、政策和要求，宣传全省文化体制改革的典型经验，引导各级党委、政府和有关部门支持改革、推动改革，调动文化单位广大干部职工拥护改革、参与改革，形成有利于改革的良好氛围。特别是在改革的攻坚阶段，及时集中报道了全省各地改革的进展情况，激励先进，鞭策后进，加快改革进程。

新闻媒体是社会信息的集散地、思想观点的放大器，因此，改革伊始，舆论宣传必须大力配合，好让大家随时能够了解改革的整体推进情况，也好借鉴别人的典型经验和办法来解决自己的实际问题。改革一开始，省内主要媒体就主动为改革造势，开设专题、专栏，大力宣传改革的重要性和紧迫性、改革的政策和要求、改革中涌现出来的典型事迹和典型经验，特别是在改革的攻坚阶段，各主要媒体纷纷采取开辟专栏、专版、专题报道等方式，联合作战、跟踪报道，大规模、大范围地集中报道了改革的进展情况，激励先进，鞭策后进，有力地推进了改革进程。

特别是《山西日报》，在我省文化体制改革期间，贯穿始终地用长篇通讯、系列评论、系列专栏等形式，全程跟踪报道了改革的方方面面。2010年1月21日刊发《拥抱文化的春天——山西深化文化体制改革纪实》长篇通讯，2010年3月1日起，刊发了“我省强力推进文化体制改革述评”系列（四篇）；2011年4月25日，刊发《文化晋军奔向新征程——山西五大文化企业集团组建纪实》，2011年4月26日.刊发《省属五大文化企业集团挂牌成立》，2011年5月5日，刊发《我省文化建设在探索中实现突破荣获全国文化体制改革先进称号》，同时开辟 “文化建设跨越前行”专栏，陆续刊发系列6篇。8月15日，刊发《晋风起兮韵飞扬——山西文化体制改革硕果满枝》，10月份在《山西日报》头版开设了“走基层文化亮点”专栏，10月17日，刊发长篇通讯《山西文化建设发展新闻录》，12月29日刊发 《山西文化强省建设大会在太原举行》等等，所有的报道既有宏观也有微观，深入浅出，有的放矢，对我省文化体制改革营造了氛围，引导了工作。同时，全省各地还通过发放问卷、网络调查、实地走访、组织座谈会等多种形式，广泛征求了广大干部职工的意见，调动文化单位广大干部职工拥护改革、参与改革，形成有利于改革的良好氛围。

充分发挥网络媒体的作用，是我省文化体制改革舆论引导中与时俱进的特色。作为新兴的信息媒体，网络具有许多传统媒体所不具备的特点，比如快捷、方便，比如拥有海量信息的集纳平台，比如信息的交流与互动，等等。为此，山西文化体制改革期间，“黄河新闻网”陆续发表了《十六大以来中央文化体制改革思想脉络》《胡苏平：推进文化强省建设的根本在抓好落实》等文章，加强社会热点、难点问题引导，从群众关注点入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识，借助“山西新闻网”“黄河新闻网”“太原新闻网”等网络传播有关文化体制改革的政策、办法，传播针对文化体制改革中遇到的具体问题的具体解决措施，传播各级领导督促各级文化体制改革进展的走访、会议等照片，使我省的文化体制改革更具有了时代性、科学性及透明度。

省委常委、宣传部长胡苏平指出：“改革的目的是解放生产力，激发广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。”文化建设是一项长期的、艰巨的任务，是一项纷繁复杂的系统性工程，是社会各界的共同责任。目前，我省的文化体制改革虽然后来居上，取得了突破性进展，连续两年被评为“全国文化体制改革先进地区”，但是，还有很多艰巨、细致的工作需要去做，因此，舆论宣传不仅不能松懈，而且更需百倍努力，着力提高舆论引导能力，营造积极健康向上的舆论环境，更好地发挥新闻舆论在推动文化体制改革、引领人们思想、促进社会和谐方面的重要作用。大事记 2010年

●2010年1月21日，《山西日报》刊发《拥抱文化的春天——山西深化文化体制改革纪实》长篇通讯。

●2010年3月1日起，《山西日报》刊发“我省强力推进文化体制改革述评”系列（四篇）。 2011年

●2011年4月12日，文化部调研组及光明日报等中央五大媒体赴山西，对我省文艺演出院团改革与发展情况进行专题调研和采访。

●2011年4月26日，《山西日报》刊发《省属五大文化企业集团挂牌成立》。

●2011年5月5日，《山西日报》刊发 《我省文化建设在探索中实现突破荣获全国文化体制改革先进称号》。

●2011年8月15日，《山西日报》刊发 《晋风起兮韵飞扬——山西文化体制改革硕果满枝》。

●2011年8月24日，黄河新闻网报道，山西省属六大文化企业改革与发展战略研讨会举行。

●2011年9月7日，山西电视台播发《忻州、晋城：文化体制改革稳步推进文化产业发展日新月异》。

●2011年10月17日，山西电视台播发《改革破冰前行文化扬帆起航》。

●2011年11月14日，山西电视台播发 《我省市县两级文化体制改革主要任务全面完成》。 2012年

●2012年1月10日，黄河新闻网报道，《胡苏平：推进文化强省建设的根本在抓好落实》。

●2012年2月8日，山西电视台播发 《长治文化体制改革在重点领域和关键环节上取得重大突破》。

●2012年2月，《山西日报》在一版开设“文化体制改革在山西”专栏，刊发系列报道。本报记者 关海山

　　山西省文化体制改革发展述评四：舆论造势 引导前行

 山西省文化体制改革发展述评三：政策到位 保驾护航

    山西省文化体制改革发展述评二：领导决策 强力驱动

    山西省文化体制改革发展述评一：自信自觉 实现自为

    站在2012的桥头堡上，回望走过的道路，这些年来我省文化体制改革攻坚克难、快马加鞭的喜人景象历历在目，稳扎稳打、一日千里的骄人业绩值得称道。然而，一鼓作气，乘势而上，文化产业一路飘红的背后，则是省委、省政府不折不扣的改革决心与高效务实的督导行动。

　　省委、省政府明确提出要把文化体制改革作为“一把手”工程推进。省委书记袁纯清就响亮地提出在山西发展的“一体两翼”中，文化发展要成为“一翼一轮”，要做山西转型跨越发展的“先头部队”。同时提出我省文化发展的“五大战略”，对文化体制改革，繁荣文化事业和发展文化产业做出一系列重要指示。

　　2010年5月，省长、省文化体制改革和文化产业发展领导组组长王君，就全省文化体制改革、文化事业和文化产业发展进行专题调研，提出文化事业文化产业两手抓，要像挖煤炭资源一样挖文化资源，努力实现由人文资源大省向文化强省的跨越。特别要求要在深化文化体制改革、文化产业发展、文化精品创作、公共文化服务体系建设、发展新型业态等方面取得“五个新进展”。

　　为推动改革任务落到实处，省委宣传部牵头组织的由宣传、文化、广电、财政、纪检、监察、审计等部门组成督导检查组，分赴11市对改革进展情况及遇到的重点、难点问题进行督导检查。

　　在那注定不平凡的改革攻坚阶段。我省文化体制改革的“亲历者”们恰恰是“聚精会神”地打了一场“攻坚战”。只有他们，才能真正体会出改革背后所付出的艰辛与努力。

　　2009年4月28日，长治；7月17日，大同；9月18日，太原；10月25日，运城；10月26日，临汾；2010年1月11日，晋城——这是省委常委、宣传部长胡苏平考察调研所走过的 “时间表”和“路线图”。在这张图表上清楚地记载着：她深入景区、图书馆、博物馆、文物保护修复工地，实地了解相关情况；她走进职能部门和单位，向改革的参与者，实地了解文化体制改革与文化产业发展的总体情况、公共文化服务体系的建设情况、重点文化产业项目的建设情况，以及文化事业发展等情况……

　　为何要这样执著？

　　因为，时间表、路线图、任务书有了，前景也不错，可这种自上而下的改革，面对的是基层改革单位与具体情况的千差万别；当然，采取的具体措施也就不能一样。需要引领，也需要督导。

　　省委宣传部采取了“面对面指导，一对一解难”的办法，对全省改革单位和各市进行了包片蹲点。尤其是进入2009年8月份以来，省委宣传部由部长带队，组成督导组，跑遍了全省各市，加大督导检查力度。每到一地，都要把县委书记、县长召集起来座谈，每次都要讲文化体制改革的意义、办法，并就当地的改革工作提出指导性要求。

　　及时准确、贯穿始终且有针对性地督导检查，“一周一督查，一周一汇报，一周一通报”。疑虑在逐渐消解，担心在逐渐减退，信心在逐渐增强。

　　“把改革单位的职工，看成家里人，把他们当成自己的兄弟姐妹，设身处地考虑他们的切身利益。”无论在全省文化体制改革的协调会、专题会、领导组会，还是督导组会上，宣传部长胡苏平反复强调。由于充分考虑到了职工和企业的切身利益，用足用活了现有政策，确保了改革成本支付到位，遗留问题解决到位，推进发展扶持到位。

　　正是有这样的扎实工作，保证了我省文化体制改革的快速推进，一举扭转此前滞后的局面，走在了全国的前列。在春潮涌动的文化建设新高潮之中，我省的弄潮儿们必将振鳞横海，击水三千。

　　2009年

　　●2009年4月28日至29日，省委常委、宣传部长胡苏平先后深入到长治、屯留、武乡等县，就文化产业发展和文化体制改革进行了专题调研。

　　●2009年7月17日，省委常委、宣传部长胡苏平就文化体制改革和文化产业发展总体情况、公共文化服务体系建设、重点文化产业项目建设和文化事业发展情况等在大同市调研。

　　●2009年8月27日下午，我省召开贯彻落实全国文化体制改革经验交流会议精神电视电话会。省领导胡苏平、张平出席会议并讲话。会议通报了我省文化体制改革进度和存在的问题，并部署了我省年内文化体制改革任务。

　　●2009年9月18日，省委常委、宣传部长胡苏平率省委文化体制改革工作进展情况督查组在太原了解情况。胡苏平仔细听取了太原市文广局、新闻出版局、太原日报社和文广集团文化体制改革进展情况的汇报，并就各部门在改革进展中遇到的新情况、新问题一一进行了解。

　　●2009年10月25日至26日，省委常委、宣传部长胡苏平出席运城市召开的文化体制改革和文化产业发展工作座谈会，就进一步明确改革任务、扎实推进改革工作提出了指导性意见和建议。

　　●2009年10月26日至27日，省委常委、宣传部长胡苏平一行在临汾市就文化体制改革和文化产业发展工作调研。胡苏平一行先后到侯马市晋国博物馆、曲沃县天马遗址等地实地进行了调研。

　　2010年

　　●2010年1月11日至12日，省委常委、宣传部长胡苏平在晋城市就文化体制改革、繁荣文化事业、推动文化产业发展等工作进行调研。

　　2011年

　　●2011年3月30日至4月14日，省委宣传部组织6个督导检查组分赴11市，对各地文化体制改革的进展情况及改革中遇到的重点、难点问题进行督导检查。

　　●2011年4月15日下午督导组汇报会在并召开，省委常委、宣传部长胡苏平出席并讲话。

　　●2011年7月22日上午，省委宣传部组织召开第三次全省文化体制改革督导组汇报会，文化、广电、新闻出版部门及6个督导组汇报了我省11市文化体制改革最新进展情况，省委常委、宣传部长胡苏平听取汇报,并对下一阶段全省的文化体制改革进行了安排部署。

　　●2011年8月24日下午，全省文化体制改革检查验收部署会议在并举行，省委常委、宣传部长胡苏平出席会议并讲话。

　　●2011年8月25日至10月下旬，省文化体制改革检查验收组分赴全省11市检查验收文化体制改革任务完成情况。