偶看新闻丰满的奶都是挤出来的!:赴日饲料工业考察报告
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 22:03:23
作者： 农业部畜牧兽医局钱洪源 摘自：《中国饲料》2002年第23期 日期：2002-12-05
中国饲料工业协会孙鸣9月8日至14日，由农业部畜牧兽医局和中国饲料工业协会组成的中国饲料工业赴日考察团对日本饲料工业进行了为期7天的考察。考察团先后分别参观访问了日本住友化学株式会社(Sumitomo Chemical)爱瑗厂区、东京总部和日本科学饲料协会(JSFA,Japan Scientific Feeds Association)，对日本饲料工业法规法律体系建设、饲料添加剂研发状况和日本科学饲料协会的运作情况有了比较全面的了解。
一、日本饲料工业总体情况
(一)日本饲料企业规模较大近年来，日本饲料工业的总产量基本维持在2300万吨左右，2001年生产配合饲料2400万吨，比2000年略有增长。2001年的产量在全球排第4位，约占世界饲料总产量的4 %。其中，肉牛饲料产量为3678万吨，奶牛饲料产量为3257万吨，猪饲料产量为598万吨，鸡饲料产量为10023万吨。日本工业饲料入户比率相当高，肉鸡饲养使用配合饲料的比率高达100 %，牛(含肉牛和奶牛)饲养使用配合饲料的比率达到40 %～50 %。日本现有配合饲料企业24家，其生产规模都比较大，大多数生产企业的生产能力和产量都在100万吨以上，大都是直接用饲料散装车运输饲料给养殖企业。
(二)政府积极扶持饲料工业日本对饲料工业的发展从政策上予以积极扶持，对一些涉及到饲料工业的原料给予税收减免。日本饲料产品中，没有浓缩饲料，只有配合饲料、预混合饲料、饲料添加剂和混合饲料。其混合饲料的概念与我国饲料工业发展初期的混合饲料的概念是不一样的。在日本，混合饲料是特指“鱼粉+玉米”的混合物。这种混合饲料产生的原因是：进口饲料用玉米可以享受税收优惠政策，但在饲料用玉米报关进入日本后必须与鱼粉等蛋白原料混合，确保玉米的用途不发生改变。这样既支持了饲料行业的发展，又避免了国家税源的流失。
(三)饲料法规法律体系健全日本的饲料法律法规体系大体与我国相仿，其关注的重点转到安全卫生方面。日本的饲料管理法律制度是在总结饲料管理经验的基础上，学习借鉴了食品、药品的有效管理制度，并与国际饲料管理惯例接轨。其饲料管理法律制度大体包括：新饲料和新饲料添加剂的审定制度、进口饲料和饲料添加剂的登记公布制度、饲料添加剂生产许可制度、标签制度和饲料添加剂使用规范制度。
在新饲料审定制度中，要对新饲料和新饲料添加剂的成分、规格、制造工艺、使用方法、保存措施、产品标准等技术资料进行严格审查把关，接受农林水产省的咨询和答辩，并充分听取厚生省的意见和建议。进口饲料和饲料添加剂的登记公布制度实施过程中，要公示产品的规格，并在流通环节中进行监控。生产许可制度实施过程中，对生产条件设置和企业管理者的资格要求极为严格。饲料添加剂使用规范制度中，将有促生长效果的药物也列入饲料行业管理的范畴。在日本共有16类159种饲料添加剂允许在饲料中添加使用，其中包括6种化学合成类药物饲料添加剂、23种抗生素类药物饲料添加剂。特别对饲料微生物添加剂的管理，由于其产品性能的不确定性，要求企业要按规定的期限向有关部门通报生产和产品稳定性方面的情况。
(四)日益关注饲料安全问题随着日本“疯牛病”病例的发现，日本饲料业界对饲料安全问题已提高到新的高度加以重视。在“疯牛病”发生以后，日本牛肉的消费信心受到极大打击，目前牛肉的消费量锐减36 %。为了恢复民众对牛肉产品的信心，一些行业协会在政府的指导下，开展免费品尝牛肉等群众性的活动。
近年，日本农林水产省针对饲料产品中的兽药残留和农药残留等方面的问题给科研单位安排了较多的课题。日本政府规定饲料加工企业必须远离养殖企业，以避免发生交叉污染。在饲料产品检测工作中，涉及到产品安全方面的项目必须直接由农林水产省肥(饲)料检查所进行检测，一般的营养成分项目由各督道府县的检测机关进行检测。为减少畜禽养殖企业排泄物对周边环境造成的氮、磷污染，日本政府规定，新建养殖场在环保上的投入不得少于总投入的10 %。日本还在积极倡导饲料行业减少蛋白质饲料原料的添加量，以工业化生产的氨基酸取而代之。
二、日本科学饲料协会的工作情况
日本科学饲料协会成立于1951年，是一个介于政府和企业之间的中介机构，业务上接受日本农林水产省的指导和授权。日本科学饲料协会作为联系企业和政府的桥梁和纽带，在饲料行业中的影响力是广泛而深远的。共有20家配合饲料生产企业(产量占日本配合饲料总产量的97 %)、65家饲料添加剂企业(占日本饲料添加剂生产企业数的100 %)成为协会团体会员，其产品市场占有率和覆盖面都很高。
(一)协会的机构设置 日本科学饲料协会的最高领导机构为理事会，理事会由23人组成，其中有理事长(相当于会长)1名、常务理事(相当于秘书长)1名、理事21名，所有理事均来自全日本饲料行业的科研单位和企业。协会还聘请了2位行业资深学者作为协会的技术顾问。协会日常办事机构有工作人员12人，直接的下属机构有事务局。协会日常办事机构主要负责组织召开每月的工作研究会、发布行业信息、宣传贯彻法律法规、统计行业数据等方面的工作。事务局分试验业务部、技术部和总务部3个部门，负责承担政府下达和企业委托的科研课题、对饲料原料和饲料添加剂进行安全性试验、检测企业委托检验的饲料样品和评价饲料营养价值等方面的工作。协会下设3种类型的会员组织：研究会、部会和委员会。研究会组织下设4个研究会：β-胡萝卜素研究会、微量元素研究会、微生物制剂研究会和磷酸氢钙研究会；部会组织下设2个部会：由配合饲料制造者组成的第一部会，由饲料原料、饲料添加剂生产者、经销商组成的第二部会；委员会组织下设4个委员会：委托试验事业检讨委员会、海外交流委员会、饲料添加剂规格委员会和饲料品质改善对策委员会。
(二)协会重点开展的工作 日本科学饲料协会坚持的宗旨是：安全、品质、技术。协会设立时的初衷是配合农林水产省指导各地试验场开展提高饲料品质工作，推进饲料添加剂的开发、研究和试验。随着饲料工业的发展，协会结合行业发展的形势，相继开展了饲料营养成分评价、饲料添加剂效果的评价、断奶仔猪饲料营养研究、全球饲料原料供需情况调研、饲料品质控制和饲料添加剂安全性评价等工作。近几年，为确保畜产品安全、提高畜产品品质，协会着重采用近红外分析(NIR)、基因扩增(PCR)等新技术对饲料原料、饲料添加剂、药物饲料添加剂以及化工产品等与饲料最终品质密切相关的领域进行研究。
三、日本住友化学株式会社有关情况
日本住友化学株式会社成立于300年前。1958年，住友化学在爱瑗县建立了日本最早的石化综合企业，由此开始了石油化学生产。1965年，在千叶县建立了第二家石化综合企业，在农业化学事业方面，住友化学向110多个国家提供其专利产品。
住友化学的宗旨是与社会和谐共存、共同发展，这一宗旨反映到公司重视安全、健康和环境保护的长期方针中。住友化学努力确保安全，最大限度减小其生产对公众健康和环境带来的副作用。为此，公司大力开发高效的生产工艺，采用严格的安全和污染防范措施。我们参观的住友化学爱瑗厂区内所有的工厂都通过了ISO 14000认证。
住友化学注重新技术的研究和开发，每年用于科研上的经费占整个公司营业收入的5 %。住友化学在日本有10个研究所，其中5个属于公司相关事业部门，成为事业部门研究所，在公司该业务部门的业务指导和战略方针指导下，从事生产过程、新产品及产品应用方面的研究与开发；另外5个研究所被称为全公司综合研究所，通常从事跨事业部门的既先进又具有长期性的课题研究，这些课题在未来有着良好的发展前景。
［通讯地址：北京市朝阳区农展馆南里11号，邮编：100026］
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管理员信箱：cfiaic@chinafeed.org.cn
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一、日本饲料工业总体情况
(一)日本饲料企业规模较大近年来，日本饲料工业的总产量基本维持在2300万吨左右，2001年生产配合饲料2400万吨，比2000年略有增长。2001年的产量在全球排第4位，约占世界饲料总产量的4 %。其中，肉牛饲料产量为3678万吨，奶牛饲料产量为3257万吨，猪饲料产量为598万吨，鸡饲料产量为10023万吨。日本工业饲料入户比率相当高，肉鸡饲养使用配合饲料的比率高达100 %，牛(含肉牛和奶牛)饲养使用配合饲料的比率达到40 %～50 %。日本现有配合饲料企业24家，其生产规模都比较大，大多数生产企业的生产能力和产量都在100万吨以上，大都是直接用饲料散装车运输饲料给养殖企业。
(二)政府积极扶持饲料工业日本对饲料工业的发展从政策上予以积极扶持，对一些涉及到饲料工业的原料给予税收减免。日本饲料产品中，没有浓缩饲料，只有配合饲料、预混合饲料、饲料添加剂和混合饲料。其混合饲料的概念与我国饲料工业发展初期的混合饲料的概念是不一样的。在日本，混合饲料是特指“鱼粉+玉米”的混合物。这种混合饲料产生的原因是：进口饲料用玉米可以享受税收优惠政策，但在饲料用玉米报关进入日本后必须与鱼粉等蛋白原料混合，确保玉米的用途不发生改变。这样既支持了饲料行业的发展，又避免了国家税源的流失。
(三)饲料法规法律体系健全日本的饲料法律法规体系大体与我国相仿，其关注的重点转到安全卫生方面。日本的饲料管理法律制度是在总结饲料管理经验的基础上，学习借鉴了食品、药品的有效管理制度，并与国际饲料管理惯例接轨。其饲料管理法律制度大体包括：新饲料和新饲料添加剂的审定制度、进口饲料和饲料添加剂的登记公布制度、饲料添加剂生产许可制度、标签制度和饲料添加剂使用规范制度。
在新饲料审定制度中，要对新饲料和新饲料添加剂的成分、规格、制造工艺、使用方法、保存措施、产品标准等技术资料进行严格审查把关，接受农林水产省的咨询和答辩，并充分听取厚生省的意见和建议。进口饲料和饲料添加剂的登记公布制度实施过程中，要公示产品的规格，并在流通环节中进行监控。生产许可制度实施过程中，对生产条件设置和企业管理者的资格要求极为严格。饲料添加剂使用规范制度中，将有促生长效果的药物也列入饲料行业管理的范畴。在日本共有16类159种饲料添加剂允许在饲料中添加使用，其中包括6种化学合成类药物饲料添加剂、23种抗生素类药物饲料添加剂。特别对饲料微生物添加剂的管理，由于其产品性能的不确定性，要求企业要按规定的期限向有关部门通报生产和产品稳定性方面的情况。
(四)日益关注饲料安全问题随着日本“疯牛病”病例的发现，日本饲料业界对饲料安全问题已提高到新的高度加以重视。在“疯牛病”发生以后，日本牛肉的消费信心受到极大打击，目前牛肉的消费量锐减36 %。为了恢复民众对牛肉产品的信心，一些行业协会在政府的指导下，开展免费品尝牛肉等群众性的活动。
近年，日本农林水产省针对饲料产品中的兽药残留和农药残留等方面的问题给科研单位安排了较多的课题。日本政府规定饲料加工企业必须远离养殖企业，以避免发生交叉污染。在饲料产品检测工作中，涉及到产品安全方面的项目必须直接由农林水产省肥(饲)料检查所进行检测，一般的营养成分项目由各督道府县的检测机关进行检测。为减少畜禽养殖企业排泄物对周边环境造成的氮、磷污染，日本政府规定，新建养殖场在环保上的投入不得少于总投入的10 %。日本还在积极倡导饲料行业减少蛋白质饲料原料的添加量，以工业化生产的氨基酸取而代之。
二、日本科学饲料协会的工作情况
日本科学饲料协会成立于1951年，是一个介于政府和企业之间的中介机构，业务上接受日本农林水产省的指导和授权。日本科学饲料协会作为联系企业和政府的桥梁和纽带，在饲料行业中的影响力是广泛而深远的。共有20家配合饲料生产企业(产量占日本配合饲料总产量的97 %)、65家饲料添加剂企业(占日本饲料添加剂生产企业数的100 %)成为协会团体会员，其产品市场占有率和覆盖面都很高。
(一)协会的机构设置 日本科学饲料协会的最高领导机构为理事会，理事会由23人组成，其中有理事长(相当于会长)1名、常务理事(相当于秘书长)1名、理事21名，所有理事均来自全日本饲料行业的科研单位和企业。协会还聘请了2位行业资深学者作为协会的技术顾问。协会日常办事机构有工作人员12人，直接的下属机构有事务局。协会日常办事机构主要负责组织召开每月的工作研究会、发布行业信息、宣传贯彻法律法规、统计行业数据等方面的工作。事务局分试验业务部、技术部和总务部3个部门，负责承担政府下达和企业委托的科研课题、对饲料原料和饲料添加剂进行安全性试验、检测企业委托检验的饲料样品和评价饲料营养价值等方面的工作。协会下设3种类型的会员组织：研究会、部会和委员会。研究会组织下设4个研究会：β-胡萝卜素研究会、微量元素研究会、微生物制剂研究会和磷酸氢钙研究会；部会组织下设2个部会：由配合饲料制造者组成的第一部会，由饲料原料、饲料添加剂生产者、经销商组成的第二部会；委员会组织下设4个委员会：委托试验事业检讨委员会、海外交流委员会、饲料添加剂规格委员会和饲料品质改善对策委员会。
(二)协会重点开展的工作 日本科学饲料协会坚持的宗旨是：安全、品质、技术。协会设立时的初衷是配合农林水产省指导各地试验场开展提高饲料品质工作，推进饲料添加剂的开发、研究和试验。随着饲料工业的发展，协会结合行业发展的形势，相继开展了饲料营养成分评价、饲料添加剂效果的评价、断奶仔猪饲料营养研究、全球饲料原料供需情况调研、饲料品质控制和饲料添加剂安全性评价等工作。近几年，为确保畜产品安全、提高畜产品品质，协会着重采用近红外分析(NIR)、基因扩增(PCR)等新技术对饲料原料、饲料添加剂、药物饲料添加剂以及化工产品等与饲料最终品质密切相关的领域进行研究。
三、日本住友化学株式会社有关情况
日本住友化学株式会社成立于300年前。1958年，住友化学在爱瑗县建立了日本最早的石化综合企业，由此开始了石油化学生产。1965年，在千叶县建立了第二家石化综合企业，在农业化学事业方面，住友化学向110多个国家提供其专利产品。
住友化学的宗旨是与社会和谐共存、共同发展，这一宗旨反映到公司重视安全、健康和环境保护的长期方针中。住友化学努力确保安全，最大限度减小其生产对公众健康和环境带来的副作用。为此，公司大力开发高效的生产工艺，采用严格的安全和污染防范措施。我们参观的住友化学爱瑗厂区内所有的工厂都通过了ISO 14000认证。
住友化学注重新技术的研究和开发，每年用于科研上的经费占整个公司营业收入的5 %。住友化学在日本有10个研究所，其中5个属于公司相关事业部门，成为事业部门研究所，在公司该业务部门的业务指导和战略方针指导下，从事生产过程、新产品及产品应用方面的研究与开发；另外5个研究所被称为全公司综合研究所，通常从事跨事业部门的既先进又具有长期性的课题研究，这些课题在未来有着良好的发展前景。
［通讯地址：北京市朝阳区农展馆南里11号，邮编：100026］
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