金融工程世界名校:关于劳务派遣企业建立工会组织和组织劳务派遣工加入工会的意见

关于劳务派遣企业建立工会组织和组织

劳务派遣工加入工会的意见

 荆工发[2011]24号

各县、市、区（荆州开发区）总工会，人力资源和社会保障局，市直各单位工会：

     为了推动劳务派遣企业建立工会组织，维护劳务派遣工合法权益，根据《工会法》、《湖北省实施〈工会法〉办法》和《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》等规定，现就劳务派遣企业建立工会组织和劳务派遣工加入工会工作提出以下意见。

     一、充分认识做好劳务派遣企业建立工会组织和组织劳务派遣工加入工会的重要性

     《劳动合同法》颁布实施以来，我市劳务派遣业务发展较快，劳务派遣企业已发展到70多家，劳务派遣工已近万人。但一些用人单位把劳务派遣作为规避建立劳动关系的主要用工形式，被派遣职工出现了劳动公平难以实现、同工同酬难以落实、利益诉求难以表达、工会组织和工会活动难以参加等问题。为了落实胡锦涛总书记关于工会组织要“扩大覆盖面，增强凝聚力”重要指示和全国总工会“组织起来、切实维权”工作方针，必须做好劳务派遣企业工会组建和劳务派遣工入会工作，以维护劳务派遣工合法权益和社会和谐稳定。

      二、认真做好劳务派遣企业的工会组建和劳务派遣工入会工作

 （一）认真做好劳务派遣企业的工会组建工作。根据《工会法》的规定，“有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会”。因此，劳务派遣企业应依法建立工会组织，吸收劳务派遣工加入工会，任何组织和个人不得阻挠和限制。

劳务派遣企业的工会组建工作由该劳务派遣企业所在地的人力资源和社会保障局、工会负责督促和指导，并由工会负责审批。劳务派遣企业工会隶属关系由各地总工会确定。

各用工单位要积极配合。劳务派遣企业没有建立工会组织的，用工单位应及时向劳务派遣企业所在地工会组织反映。

 （二）积极做好劳务派遣职工入会工作。依据《工会法》、《劳动合同法》，劳务派遣工有权参加工会组织，维护自身的合法权益。劳务派遣工应由劳务派遣企业的工会组织发展其为工会会员，会籍隶属于派遣企业工会。

劳务派遣工与劳务派遣企业签订劳动合同时，即应及时吸收其加入工会，努力做到签订劳动合同与加入工会同步进行。劳务派遣工加入工会后，享有和履行《工会法》规定的权利和义务。

     三、切实发挥劳务派遣企业工会和用工单位工会的作用

（一）积极探索劳务派遣工会员“双向管理”机制。劳务派遣工在劳务派遣企业加入工会组织后，用工单位已建工会的，经劳务派遣企业和用工单位协商，征得会员本人同意，可由劳务派遣企业工会委托用工单位工会代管。实行委托代管的，由劳务派遣企业工会和用工单位工会签订会员代管的委托管理协议，具体事宜由双方协商确定。协议的重点是要明确用工单位工会应给予代管会员的权利。

（二）认真履行劳务派遣工权益“双向维护”机制。劳务派遣企业工会和用工单位工会要认真履行职能，共同维护好劳务派遣工的合法权益。劳务派遣企业工会负责组织劳务派遣工加入工会、开展工资集体协商、签订集体合同，维护职工工资分配权益和民主管理权利等。用工单位工会负责落实岗位培训、劳动保护和同岗位福利待遇，维护劳务派遣工工资以外的其他劳动经济权益和会员民主权利等。

     四、要依法保障劳务派遣工开展活动和工会工作的经费

 根据《工会法》、《湖北省实施〈工会法〉办法》和相关政策规定，用工单位要按照劳务派遣工工资总额2%的比例，在劳务派遣费用中列支工会经费，同时应在劳务派遣协议中予以明确约定，并按期拨付给劳务派遣企业工会。劳务派遣企业工会应将用工单位拨付的工会经费通过税务代收的形式，上解上级工会（50%逐级上缴，50%回拨给劳务派遣企业工会）。劳务派遣职工日常维权活动费用和工会工作所需经费可以在留存（回拨的50%）工会经费中加以调节，具体分配比例由劳务派遣企业工会和用工单位工会协调确定。

     五、高度重视，密切配合，认真做好劳务派遣企业建立工会和组织劳务派遣工加入工会的工作

     在劳务派遣企业组建工会，最大限度地把劳务派遣工组织到工会中来，保障和维护他们的合法权益，调动和发挥他们的工作积极性，是各级人力资源和社会保障部门、各类企业和各级工会组织的重要职责。人力资源和社会保障部门与工会要高度重视，密切配合，共同做好劳务派遣企业工会组建和劳务派遣职工入会工作，确保2011年劳务派遣企业建会率达到80%以上，劳务派遣工入会率达到85%以上，2012年上半年实现全市劳务派遣企业全部建会。

各县（市、区）人力资源和社会保障局要与工会建立定期沟通制度，利用劳动关系三方协商机制的平台，及时研究解决劳务派遣领域存在的带有普遍性的问题，尤其要在市场准入、规范派遣、督促建会、维护权益等方面积极开展工作；要加强《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》的执法力度，重点检查劳务派遣企业工会组建、劳务派遣协议签订及履行、劳动合同签订、社会保险办理情况，以及用工单位工资支付、工作时间、休息休假、劳动保护等情况，严肃查处侵害劳动者权益的违法行为，切实保障职工的合法权益。

    荆州市总工会              荆州市人力资源和社会保障局