onsscripter:推行“加减乘除”工作法的实践与思考(党员培训)

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推行“加减乘除”工作法的实践与思考

江苏如皋市委常委、组织部部长  张辉2010年11月16日14:01  来源:中国共产党新闻网 【字号 大 中 小】打印留言论坛网摘手机点评纠错
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  党的十七届四中全会提出了“落实基层党员教育培训规划,建立基层党员轮训制度,拓宽党员受教育渠道”的要求,中央随之制定出台了五年工作规划,这对破解新形势下党员教育培训工作难的问题具有非常重要的指导意义。江苏省如皋市坚持以创新精神,积极探索,大胆实践,全力推进“加减乘除”工作法,提升了党员教育培训工作的科学化水平。

  一、主要做法

  1.“结合律”做加法,资源整合呈现“1+1>2”的“井喷”效应。面对6.8万名党员繁重的教育培训任务,以开放的理念整合各类资源,最大限度地达到了优势互补,多方共赢。一是借力于“外脑”,注入新理念。从市级机关部门选聘176名既有较高理论水平、又有丰富实践经验的专业技术人才和325名农村致富能手、乡土科技人才、先进模范人物,建立师资库,聘任380名大学生“村官”担任政策宣传员、远教辅导员和科技推广员,与清华大学、上海复旦大学以及美国、澳大利亚等境外培训机构,开展委托教育、合作教育和协作教育,在有效解决师资力量薄弱的同时,更重要的导入了科学发展的新理念。二是借助于“外源”,打造新载体。发挥23家市镇党校、9所职业技术学校、56家党员培训实践基地、863家“三大合作”经济组织、1692家党员电教科技示范户作用,建立了2家南通市级、20家如皋市级新型村干部实践锻炼基地,建立了36家大学生“村官”创业培训实践基地和63家富有专业特色、学习实践功能兼备的党员科技素质培训示范点,实现了“镇镇有培训中心、村村有教育课堂”。三是借势于“外网”,拓宽新视野。实施“网上村村通”工程,将有关种养技术、市场行情、农业政策、招商信息等专业网站与之进行链接,筛选适合本地发展的致富经验和科学做法,免费开展专家咨询,构建全方位的服务网络,农村党员“一网通”、“一键通”就能饱览各方信息,开阔心胸视野。

  2.“分列式”做减法,精耕细作显现“1-1>1”的“倍增”效应。控减人数规模,缩减集训时间,细化分类,量身打造,以“减”促增,注重实效。一是从“众人吃药”到“对症下药”,规避盲目性。规避“一人生病,众人吃药”的“大呼隆”培训方式,对农村党员围绕社会主义新农村建设,突出“实用性”;对“两新”组织党员和社区党员,围绕提升工作技能和强化家庭社会美德,突出“实效性”;对机关和事业单位党员,围绕规范学习制度、内容,突出“规范性”;对流动党员,围绕能接受到党组织的教育培训,突出“经常性”。二是从“济济一堂”到“小灶包间”,增强针对性。实施“瘦身计划”,为整块时间少的党员印发提纲,指导岗位自学,为白天时间紧的党员开办“夜校”,加班培训,为平时时间少的党员实施周末和节假日培训;组织先进村党组织书记到韩国学习新村运动,并结合村情实际举办了山东寿光高效农业建设、张家港工业小区建设等多期专题培训班;组织后备干部、高学历人才、大学生“村官”到昆山、上海、温州、华西等实训基地进行培训。在非公企业以车间、班组为单位,推行“三分钟党课”。三是从“正襟危坐”到“快乐学教”,调动积极性。推广教师与学员“双向互动式”教学方法,把案例分析、研讨交流、党员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等现代培训的新方法运用到课堂培训。对入党积极分子,通过主题活动、创意竞赛等方法,在潜移默化中强化了政治理论、理想信念教育,避免了空洞说教。

  3.“累进制”做乘法,同频共振实现“1×1>4”的“蝴蝶”效应。榜样的作用是无穷的。将一个典型培育成一个共振点,一次主题活动打造成一个辐射源,实现了几何级累进。一是典型引路,举党员先进之旗。推树能学可比的身边典型,激发广大党员争先创优的比学赶超热情。在深入学习实践科学发展观活动中,由全市党员群众票选“双十佳”(十佳村党组织书记和十佳党员)先进典型,结集成《时代强音》,下发到全市党员,人手一册,并组成事迹报告团,在全市巡回宣讲,如皋市常青镇土山村党组织书记薛桂如成为江苏省学习实践科学发展观活动巡回宣讲团成员。二是主题活动,增党员培训之效。在入党积极分子培训班中,开展“党旗下我们共同成长,献爱心齐为生命护航”的主题活动,为罹患脑瘤的学生翟春红举行爱心捐助,当场捐集1.45万余元。在全省县级市率先成立大学生“村官”“春之风”文工团,把理论知识改编成小品、歌曲、三句半等喜闻乐见节目,进社区、进企业、进学校。开展“三百单位帮村、万名党员帮户”活动, 23434户建档立卡贫困户2009年底全部实现了脱贫,密切了党群关系,促进了和谐社会建设。三是政策撬动,燃党员创业之火。定期编发《创业潮》党员创业事迹介绍读本、开设“党员创业风采”主题电视节目、举办党员创业事迹报告会,确立创业富民示范导向;成立“如皋市科技兴农专家志愿服务团”,为农村党员提供农村先进实用技术、决策指导、法律知识等“菜单式”培训服务;对缺乏创业资金的农村党员、青年入党积极分子、大学生“村官”提供“创业授信卡”信贷优惠服务,目前“三卡”累计发放860张,发放贷款5280多万元,带动各类资本2.6个亿,236名党员走上了创业之路,1672户农户脱贫致了富。

  4.“替代法”做除法,创新创优凸现“1÷1=0”的“南风”效应。难点问题做分子,解决方法做分母,用创新创优的举措替代原有的解决方法,分母变得足够大,再多的问题也不怕。一是“招投标”确定培训课题。全面开展“招标式选题、开放式参与”的培训模式,以问卷调查、QQ群等形式,了解某一党员群体的困惑或疑问,梳理备选主题,二次反馈给特定群体,公开征求意见,确定培训主题,再好中选优确定培训单位,接受党员预约,发放参训凭证,使培训活动从封闭、半封闭向全方位开放转变。二是“满意度”测评授课教师。在成功试点的基础上,大力推广授课人员满意度测评淘汰机制。由参训党员对授课老师进行综合评价和满意度测评,满意度低于60%的,取消下一轮教育培训班授课资格,讲课金与满意度实行挂钩结算制。三是“人本化”教育关爱党员。在党员干部的入党纪念日、任职纪念日或个人政治生活中具有特殊意义的日子,由上级党组织或本单位党组织指派专人采取个别或集体形式对党员干部进行谈心谈话、教育关爱,增强了党组织的凝聚力。该“政治日”谈话制度在全国首创,《人民日报》等中央级媒体曾多次予以报道,在党内外引起强烈反响。

  二、初步成效

  1.扩大了党员教育培训的覆盖面。推行“加减乘除”工作法,最大限度地解决了一些农村党员文化程度偏低、年龄偏大、致富能力偏弱、对参加教育培训积极性不高的难题;最大限度地解决了一些外出流动党员和非公企业党员难以集中、工学矛盾突出的难题;最大限度地解决了党员过于分散、培训面广量大、经费投入有限的难题。

  2.增强了党员教育培训的针对性。通过创新教材,有效地破解了当前教材宏观有余、微观不足、缺乏针对性、感染力不强的难题;通过创新载体,在全市党员干部中形成了“八破八立”的思想共识;通过创新方式,党员教育培训实现了由笼统型向分类型转变、由封闭型向开放型转变、由单向型向互动型转变,适应了党员个性化、多样化的需求,增强教育培训的针对性。

  3.提升了党员教育培训的贡献率。推行“加减乘除”工作法,持续推进了党员思想大解放、能力大提升、作风大转变,带动和感染全市上下形成了人心思进、争先创优的良好氛围,一个个看似遥不可及的目标成为现实,合力创造了江苏沿江开发中的“如皋现象”,比江苏省计划提前三年总体建成全面小康社会,推动了全市经济社会的持续腾飞。

  三、几点启示

  1.要立足于时代发展要求,不断创新工作理念。理念创新是工作创新的前提和基础。要从党员最想解除的困惑、最想学到的知识、最想掌握的技能、最想弥补的弱项教起;要紧密围绕党委的工作大局,致力用先进事迹感染人,用身边典型教育身边人;要精选教学内容,改进培训方式,实现基层党员教育培训与时代发展的“同频共振”。

  2.要立足于不同群体特征,不断突破薄弱领域。要始终突出薄弱领域、薄弱对象的培训,要在按照中央规划抓好农村党组织书记、新党员、大学生“村官”党员、党员创业就业技能等“四大培训工程”的同时,强化对新经济、新社会组织等薄弱领域党员的教育培训,以实现党员教育培训“全覆盖”。

  3.要立足于促进科学发展,不断健全工作机制。健全的工作机制,是确保教育培训工作规范化进行的有效保障。要把党员教育培训纳入经济社会发展规划,建立跨部门的党员教育培训工作机构,以形成分工明确、统筹协调、高效运转、富有活力的党员教育培训大格局。