筵金良：企业所得税纳税调整事项及政策依据

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本人针对近几年在企业所得税汇算清缴审核中发现的一些纳税调整事项和调整所依据的相关政策条文做一整理，以便和大家交流。

一、计提的职工工资本年度未实际发放的部分，所得税汇算清缴时做纳税调增处理。

政策依据：（1）《企业所得税法实施条例》第三十四条 企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除。工资薪金，是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。 （2）国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）。

国有企业计提的工资超过上级核定额度的，超过部分调增应纳税所得额。

政策依据：国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函（2009）3号）：“属于国有性质的企业，其工资薪金，不得超过政府有关部门给予的限定数额；超过部分，不得计入企业工资薪金总额，也不得在计算企业应纳税所得额时扣除。”

二、发生的职工福利费支出，超过工资薪金总额14％的部分，调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第四十条 企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额14％的部分，准予扣除。

企业以前年度累计职工福利费有余额的，本年度发生的职工福利费未先冲减余额，在成本费用中列支的，调增应纳税所得额。

政策依据：国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）：“2008年及以后年度发生的职工福利费，应先冲减以前年度累计计提但尚未实际使用的职工福利费余额，不足部分按新企业所得税法规定扣除。”

企业列支的供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等各种福利性质的支出，应在“应付职工薪酬--职工福利费”科目核算，否则，调增应纳税所得额。

政策依据：国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）。

三、计提的工会经费未实际拨缴的，调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第四十一条 企业拨缴的工会经费，不超过工资薪金总额2%的部分，准予扣除。

列支的工会经费未取得《工会经费收入专用收据》等合法有效凭据的，调增应纳税所得额。

政策依据：国家税务总局《关于工会经费企业所得税税前扣除凭据问题的公告》2010年第24号：“自 2010年7月1日起，企业拨缴的职工工会经费，不超过工资薪金总额2%的部分，凭工会组织开具的《工会经费收入专用收据》在企业所得税税前扣除。”国家税务总局《关于税务机关代收工会经费企业所得税税前扣除凭据问题的公告》2011年第30号：“自2010年1月1日起，在委托税务机关代收工会经费的地区，企业拨缴的工会经费，也可凭合法、有效的工会经费代收凭据依法在税前扣除。”

四、发生的职工教育经费支出，超过工资总额2.5%的部分，不得在当期扣除（软件生产企业除外），调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第四十二条 除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

企业以前年度累计职工教育经费有余额的，本年度发生的职工教育经费未先冲减余额，在费用中列支的，调增应纳税所得额。

政策依据: 国家税务总局《关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》（国税函[2009]98号）：“对于在2008年以前已经计提但尚未使用的职工教育经费余额，2008年及以后新发生的职工教育经费应先从余额中冲减。仍有余额的，留在以后年度继续使用。”

五、发生的业务招待费60%部分未超过当年销售（营业）收入的5‰的，调增发生额的40%；发生额的60%超过当年销售（营业）收入的5‰的，超过部分调增应纳税所得额。

业务招待费税前扣除限额的确定：首先计算出不超过销售（营业）收入5‰的数额和实际发生额的60%的数额，然后以这两个数作比较，依孰低数确定扣除限额。 业务招待费纳税调增数＝实际发生数﹣孰低数。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第四十三条  企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰ 。

六、营业外支出中列支的直接向受赠单位的捐赠，不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第九条 企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。 第十条 在计算应纳税所得额时，下列支出不得扣除：（五）本法第九条规定以外的捐赠支出； 《企业所得税法实施条例》第五十一条 企业所得税法第九条所称公益性捐赠，是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。

七、列支的个人商业保险，不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十六条除企业依照国家有关规定为特殊工种职工支付的人身安全保险费和国务院财政、税务主管部门规定可以扣除的其他商业保险费外，企业为投资者或者职工支付的商业保险费，不得扣除。

八、超标准列支养老保险、医疗保险和住房公积金的，超过部分调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第三十五条 企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等基本社会保险费和住房公积金，准予扣除。

九、支付的利息超出金融机构同期同类贷款利率计算的数额的部分，调增应纳税所得额。

政策依据：实施条例第三十八条规定，企业在生产经营活动中发生的下列利息支出，准予扣除：非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分。

支付给关联方的借款利息超过规定的关联方借款额度标准的利息支出，不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第四十六条 企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准而发生的利息支出，不得在计算应纳税所得额时扣除。 财政部 国家税务总局《关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》（财税[2008]121号）：“在计算应纳税所得额时，企业实际支付给关联方的利息支出，不超过以下规定比例和税法及其实施条例有关规定计算的部分，准予扣除，超过的部分不得在发生当期和以后年度扣除。 企业实际支付给关联方的利息支出，符合本通知第二条规定外，其接受关联方债权性投资与其权益性投资比例为：（1）金融企业，为5：1；（2）其他企业，为2：1。”  税前允许扣除的支付给关联方的利息=权益性投资额×标准比例×借款利率（其他企业不超过金融企业同期同类贷款利率）.  不得扣除利息支出=年度实际支付的全部关联方利息×（1－金融企业同期同类贷款利率/企业实际执行利率）×（1－标准比例/关联债资比例）. 关联债资比例＝年度各月平均关联债权投资之和/年度各月平均权益投资之和。

用借款购买固定资产发生的利息支出一次性在财务费用中列支的，不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第三十七条 企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用，准予扣除。 企业为购置、建造固定资产、无形资产和经过12个月以上的建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的，在有关资产购置、建造期间发生的合理的借款费用，应当作为资本性支出计入有关资产的成本，并依照本条例的规定扣除。

支付利息没有取得发票，不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：国税发[2008]40号、国税发[2008] 80 号、国税发[2009]114号。

十、支付的跨年度租金等费用一次性在支付年度扣除或者属于以前年度费用在本年度扣除的，对不属本年度的部分，做纳税调增处理。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第九条 企业应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用；不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，均不作为当期的收入和费用。本条例和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。

十一、计提的各种费用本年度未实际支付的，企业所得税前不允许扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第八条 企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。

十二、估价入库材料、商品企业所得税汇算清缴时仍未取得合法票据的，已结转成本的部分税前不允许扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：国家税务总局《关于企业所得税若干问题的公告》2011年34号第六条 企业当年度实际发生的相关成本、费用，由于各种原因未能及时取得该成本、费用的有效凭证，企业在预缴季度所得税时，可暂按账面发生金额进行核算；但在汇算清缴时，应补充提供该成本、费用的有效凭证。 河北省国家税务局所得税处《关于企业所得税有关政策问题解答的函》（所便函[2010]5号）、河北省地方税务局《关于企业所得税若干业务问题的通知》（冀地税发[2009]48号）。

十三、部分固定资产折旧年限短于税法规定的最低折旧年限，多计提的折旧不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第六十条 除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下：（一）房屋、建筑物，为20年；（二）飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年；（三）与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5年；（四）飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4年；（五）电子设备，为3年。

投入的房屋、建筑物及部分机器设备按评估价值入账并计提折旧，未能提供合法有效票据，其折旧不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：国家税务总局关于印发《进一步加强税收征管若干具体措施》的通知》（国税发[2009]114号）第六条：“未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。”

用财政专项资金购置固定资产并计提折旧，其折旧不得在税前扣除，应调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法暂行条例》第二十八条 企业的不征税收入用于支出所形成的费用或者财产，不得扣除或者计算对应的折旧、摊销扣除。 财政部国家税务总局《关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知》（财税[2009]87号）第二条：“不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。”

    十四、购入符合固定资产条件的物品，一次性计入费用，应调增应纳税所得额（减除当年应扣除的折旧，若不减除可扣除折旧可做纳税调减处理）。

    政策依据：《企业所得税法实施条例》第二十八条 企业发生的支出应当区分收益性支出和资本性支出。收益性支出在发生当期直接扣除；资本性支出应当分期扣除或者计入有关资产成本，不得在发生当期直接扣除。

十五、购入电脑软件，一次性计入当期费用，应调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第六十七条 无形资产按照直线法计算的摊销费用，准予扣除。无形资产的摊销年限不得低于10年。财政部 国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）第一条第（五）款：“企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。”

十六、收到不符合不征税收入条件的财政补助、补贴、贷款贴息，以及直接减免、返还的各种税收（不包括企业按规定取得的出口退税款），通过“以前年度损益调整”科目结转至“利润分配--未分配利润”科目，或者计入“其他应付款”科目，应调增应纳税所得额。

政策依据：财政部 国家税务总局《关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2008]151号）、财政部 国家税务总局《关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知》（财税[2009]87号）、财政部 国家税务总局《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税[2011] 70号）。

十七、将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的，未视同销售处理，应调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第二十五条 企业发生非货币性资产交换，以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的，应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务，但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。国家税务总局《关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函〔2008〕828号）第二条：“企业将资产移送他人的下列情形，因资产所有权属已发生改变而不属于内部处置资产，应按规定视同销售确定收入。1、用于市场推广或销售；2、用于交际应酬；3、用于职工奖励或福利；4、用于股息分配；5、用于对外捐赠；6、其他改变资产所有权属的用途。”

十八、无法偿付的三年以上应付款项，调增应纳税所得额。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第二十二条 企业所得税法第六条第（九）项所称其他收入，是指企业取得的除企业所得税法第六条第（一）项至第（八）项规定的收入外的其他收入，包括企业资产溢余收入、逾期未退包装物押金收入、确实无法偿付的应付款项、已作坏账损失处理后又收回的应收款项、债务重组收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收益等。 河北省国税局所得税处《关于企业所得税有关政策问题解答的函》（所便函[2010]5号）第七条：“企业应对超过三年的应付未付款项作出合理解释，并提供能够偿付的相关证据（如证明债权人没有按规定确认损失并在税前扣除的证据），经税务机关确认后，可以不并入应纳税所得额。无法提供有效证明或不能作出合理解释的，应并入应纳税所得额征税。对已并入应纳税所得额的应付未付款项在以后年度实际支付时，在支付年度据实扣除。”

十九、发生资产损失未向税务机关申报即在税前扣除的，调增应纳税所得额。

政策依据：国家税务总局《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》（国家税务总局公告2011年第25号）第五条：“企业发生的资产损失，应按规定的程序和要求向主管税务机关申报后方能在税前扣除。未经申报的损失，不得在税前扣除。”

二十、营业外支出中列支的行政罚款、税收滞纳金，企业所得税前不得扣除，调增应纳税所得额。

《企业所得税法》第十条 在计算应纳税所得额时，下列支出不得扣除：（三）税收滞纳金；（四）罚金、罚款和被没收财物的损失；

    二十一、费用支出中取得不合格发票（包括：无税务监制章发票；以前年度费用发票；单位名称不符、不是全称或无单位名称发票；开票方未加盖发票专用章的发票；已作废发票；以其他单据或白条代替发票；企业使用财政等部门收据；涂改发票；假发票；其他违反发票管理规定情形的发票。），不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：国家税务总局《关于开展打击制售假发票和非法dai kai 发票专项整治行动有关问题的通知》（国税发〔2008〕40号）第三条：“对于不符合规定的发票和其他凭证，包括虚假发票和非法dai kai 发票，均不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款。”  国家税务总局《关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发[2008]80号）第八条第二款：“纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。”  国家税务总局《进一步加强税收征管若干具体措施》（国税发[2009]114号）第六条：“加强企业所得税税前扣除项目管理。未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。”

二十二、计提固定资产减值准备，不得在税前扣除，调增应纳税所得额。

政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第十条 在计算应纳税所得额时，下列支出不得扣除：（七）未经核定的准备金支出； 国家税务总局《关于企业所得税执行中若干税务处理问题的通知》（国税函[2009]202号）：“根据《企业所得税法实施条例》第五十五条规定，除财政部和国家税务总局核准计提的准备金可以税前扣除外，其他行业、企业计提的各项资产减值准备、风险准备等准备金均不得税前扣除。”

二十三、厂庆和春节购进鞭炮等消费品在费用中列支，企业所得税前不得扣除，应调增应纳税所得额。

政策依据：《中华人民共和国企业所得税法》第十条 在计算应纳税所得额时，下列支出不得扣除：（八）与取得收入无关的其他支出。

二十四、以前年度费用中列支的符合资本化条件的物品按照税法规定已调增应纳税所得额的，本年度允许扣除的折旧做纳税调减处理。

政策依据：《企业所得税法实施条例》第六十条。

二十五、本年度实际发生的广告费和业务宣传费低于税法规定的扣除限额，对以前年度结转到本年度的扣除额，做纳税调减处理。（本年度发生额加上调减额不得超过当年销售（营业）收入15%）

政策依据：《企业所得税法实施条例》第四十四条 企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。