浅谈如何加强公路思想政治工作与职工队伍建设

    当前正处于公路改革的关键时期，职工的思想动态如何，直接影响到单位的稳定和发展。针对宜春市公路系统职工队伍现状，通过走访、座谈、交流，现就当前加强公路系统思想政治工作及职工队伍建设谈几点初浅看法：
    一、宜春公路职工队伍状况
    宜春市公路管理局下辖15个单位，124个养路队（道班）,现有公路职工3646人，其中离退休（养）职工1222人，在职职工2424人，从事政工人员80余人,两级机关职工496人，养护职工1638人，其它职工290人。在现有职工队伍中，存在着“三多三少”现象，即35岁以下青工多、职工子女多、非专业人员多；专业技术人员少、骨干力量少、高技能人才少。在现有的职工中，文化知识水平偏低，大专文化以上的职工只占到职工总数的11%，而且大部分为后续学历；更为突出的是基层单位高学历和专业技术人员偏少，在1638名养路工中，公路专业技术人员只占到养路工总数的9.2%。中级职称以上人员仅占职工总数的5.1%。职工队伍的状况与实现公路发展的形势不相适应。不少单位已经面临技术和管理人才断档，直接影响公路健康、持续、全面发展。近年来，累计有40多名公路精英参加考研或因工作关系调至外单位，对公路职工队伍的稳定或多或少存在着影响和冲击。
    二、当前我局思想政治工作中存在的问题
    1、少数领导干部对开展思想政治工作的重要性认识不足。只重视生产，一味地抓工作，而轻视或忽视思想政治工作，没有认识到思想政治工作在促进工作和发展中所起的激励保障作用，对思想政治工作在促进公路事业发展中的重要性认识不足。特别是一些基层单位在工程建设忙起来的时候，大部分精力都投入到如何保证工程建设任务完成，如何协调好地方关系，致使思想政治工作被遗忘，成了一块薄弱的阵地。具体  表现为缺乏对政工干部的培训，缺乏在新形势、新任务下开展思想政治工作方法的深入研究，形式单一、方法简单、能力欠缺，思想政治工作流于形式。
    2、 职工的人生观、价值观在发生变化，思想呈多元化。当前公路改革正于关键时期，由于体制、机制的转变，分配收入的多元化，不同价值观念和道德观念的碰撞，也对公路职工的思想观念和价值取向产生深刻影响。社会上“一阵风”，公路职工思想就起“一层浪”，人们思想由单纯变得复杂，各种不可 遇见的因素增多。这些不可回避的现实问题，增加了思想政治工作的难度。
    3、待遇反差较大，职工心理不平衡。由于历史的原因，公路系统受计划经济的影响，工资待遇等相对来说较低。公路管理体制也几经周折。体制的改变虽然对单位影响不大，但对职工来说却反映相当敏感。特别是当前事业单位改革，不少职工担心公路体制再一次变动，甚至有的职工担心买断工龄，下岗分流，收入降低等等。近年来，宜春公路的社会地位显著提升，服务社会的功能明显增强，公路与当地政府、社区以及服务单位的交往愈来愈多，公路职工的待遇却一直徘徊不前，基层公路分局道班由于规格低、政治待遇低而在当地错综复杂的社会环境中举步维艰。特别是养路队长在管理道班具体事务过程中，牵涉地方诸多关系，不仅事难办，而且一些公路设施、职工权益屡遭损害，职工心理不平衡。
    4、一些现实问题不能得到及时解决，也给思想政治工作带来了困难。通过与相关科室及部分职工座谈，职工反映突出的问题有：一是道班职工野外津贴标准偏低，影响着职工的工作积极性。目前我局仍执行的是1995年的标准，当时约占工资总额的40%左右，而从1995年至今职工的年平均工资已增加了近五六倍，但现在的野外津贴只占工资总额的10%，在很大程度上已失去了对职工的激励与补偿意义。二是政策规定的公路职工应享受的福利待遇得不到落实或不能足额兑现。如正常文件规定的生活补贴170元和菜蓝子费100元在一些基层单位得不到落实;降温费、高温费也是十几年不变，大多数职工反映标准偏低；公路职工的防寒服、雨具等正常的防护用品从80年代至今，仍是执行的三年一换，不少工作服、安全服不能及时发放，影响到职工的生产、生活甚至生命安全。三是一些道班食堂管理不善，存在着公饭私菜的问题，导致养路工辛苦劳作后，回道班后还要自己炒菜，直接影响到下午的养护工作。四是极少数道班受制于地理环境制约，职工吃水比较困难。甚至有时只能饮用河水或从山溪直接引水，影响职工健康。五是一线道班职工、施工人员长年坚守在生活艰苦、偏僻的环境，文化生活单调。由于长期与外界接触少、交流少，致使一些职工精神空虚、压抑，甚至染上了赌博、封建迷信等活动。六是由于职工子女就业、住房、医疗保险等问题逐渐向社会化过渡，单位对此过问也越来越少，职工后续担忧不少。特别是实行医保后，很多有效常规药划入自费范围，职工收入很有限，对高额的药费和治疗费，职工难以负担，享受的医药费水平较之以前有所降低，职工意见较大。
    三、建议与对策
    胡锦涛总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向。做好新时期思想政治工作，必须进行创新和改进，以增强时代感，加强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机与活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。
    1、创新思想政治工作方法。随着经济社会的不断发展，各项改革的不断深入，新情况、新问题相对增多。在这种情况下，从事思想政治工作人员必须学习和掌握现代科学文化知识，应用其基本原理和方法，研究人的社会属性和自然属性，关注兴趣、情感、性格等方面的作用，积极探索新时期人的思想异常活跃情况下，开展思想政治工作方法的研究，讲究思想政治工作的艺术性，把握其互动性，实现说教式向引导式、灌输式向双向交流式、号召式向激发式转变。特别是当前网络的普及，我们应变被动为主动，变灌输为吸引，积极分析职工的思想走向，有针对性地及时解除他们心中的困惑。
    2、领导重视，贴近群众，做出表率是思想政治工作的有效方法。加强和改进思想政治工作的关键在领导。这有两层含义：一是领导要带头抓思想政治工作。不管是书记还是局长，不管是分管工程的，还是管党务政工的，在实际工作都应牢记职工思想政治工作的使命，把思想政治工作渗透到各项工作当中，形成齐抓共管的局面。二是领导要以身作则，率先垂范，以良好的人格力量潜移默化影响和感召职工。思想政治工作能否做好，很大程度上取决于我们各级领导干部的言行表现。要求群众做到的，党员干部首先要做到。因此，思想政治工作首先要从领导做起。要带头学习，勤政廉政，踏实工作。要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，调查研究，做细致的思想工作。
    3、深入实际，围绕不同的职工问题，有针对性地开展思想政治工作。当前，基层职工对自己的工作环境、生活待遇、社会保障、民主权利等切身利益十分关心，许多思想问题往往是由于这些实际问题得不到解决而衍生出来的。在这样的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必须紧密结合解决实际问题去开展。党的十六大报告中明确指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。”我们一定要牢记服务宗旨，主动关心职工生活，改进工作作风，深入一线，畅通言路，对职工认真提出的每一个问题都要认真对待。晓之以理，动之以情，以情感人，关心职工疾苦，关心职工生活，做职工的贴心人。在一定时期，突出重点办一、两件职工看得见、摸得着、暖人心的好事。特别是改革的关键时期，职工群众处于相对弱势地位。如何通过改革促进单位的发展，消除职工对住房、养老、医疗、子女就业等问题的后续担忧，应是我们着重研究的课题。每一位思想政治工作者要牢记职责，在促进改革的同时，保证职工队伍的稳定。要在改革中充分发扬民主，调动职工参与改革的积极性，制订改革方案时要在广泛酝酿的基础上，通过职代会等民主管理程序进行，使改革能有利于促进单位生产力的发展，有利于提高单位的综合实力，有利于提高职工的物质文化生活水平。这样的思想工作，就可以达到虚事实做，化无形的工作领域为有形的工程。
    3、创建宜春公路文化，发挥公路文化的吸引、导向、激励作用，稳定职工队伍。要形成公路文化，不是靠组织一、二次文化体育活动就可以达到，而是要由单位的领导者精心组织设计，全员围绕一个目标，共同创建。近年来，宜春公路在外界逐渐打响了自己的品牌，一些公路理念、目标、规范、精神需要我们去总结。我们要借助宣传、教育、管理等手段，发掘公路内部潜在文化含量，吸收外部有用的文化营养，形成既有个性特点，又为职工群众和社会所认同的独有的宜春公路文化。个人理解，当前宜春公路文化应该是“团结创新、务实奉献、争创一流”。当前，我们不但要把这种宜春公路文化积极融入到我们的各项工作当中，发挥出我们公路人特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，从而实现各项工作的新突破。同时要继续深入开展职工群众喜闻乐见的“学、创、建”、文艺汇演、职工运动会等载体活动，以各种方式展现职工风采和工作做法，让单位和职工处在共同生存和发展的平台上，营造出家园亲情氛围，激励大家制度共守，利益共享，风险共担，让职工产生归属感、认同感。这样大家在共同的理念下，自发的维护单位利益，促进单位的发展。
    修筑一流的公路，就必须打造一流的职工队伍。要打造一流的职工队伍，就必须加强职工的思想政治工作。因此，加强思想政治工作与加强职工队伍建设是相辅相成的，互为因果。在新形势下，我们要贴近实际，贴近职工，贴近生活，把职工思想政治工作做实做细，做深做透。“人心齐、泰山移”。只有我们与职工手拉手，干群才会心贴心，公路建设何愁搞不好。让我们以“三个代表”重要思想为指导，落实六中全会精神，为构建和谐平安公路而奋发努力。