机械革命切换键盘颜色:汪 卫 东:在全市非公企业创先争优活动现场交流会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，总结交流各地开展非公企业创先争优活动的经验做法，研究部署今后一段时间非公企业创先争优工作。刚才，盈创公司、怀宁县开发区等6个单位，从不同的侧面介绍了非公企业创先争优的做法、经验和体会，听了很受启发，也很受教育。希望各地充分运用他们的成功经验，进一步扎实推进非公企业创先争优。
非公企业创先争优活动得到高度重视。胡锦涛总书记、习近平副主席、李源潮部长等中央领导多次就非公企业发展发表重要讲话，对非公企业创先争优提出了明确要求。省委张宝顺书记、王明方副书记、段敦厚部长等省委领导多次就非公企业创先争优开展专题调研和检查指导。4月份以来，我市各级党组织认真贯彻落实中央和省、市委关于非公企业创先争优的部署要求，总的看来，目前非公企业创先争优活动已经广泛开展起来，形成了浓厚的氛围，取得了较好的成效。下面，我就进一步搞好非公企业创先争优，讲五点意见。
一、要充分认识非公企业创先争优的重要性
非公经济在改革开放中得到了快速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据统计，2009年，我市非公经济实现增加值450亿元，占全市GDP的56%，对全市GDP增长贡献率达72%，提供的就业岗位占全市新增就业岗位的80%以上，非公经济已成为全市经济发展的主力军，成为吸纳社会就业的主渠道。截止2010年6月底，我市共有非公有制企业2939家，1460家建立了党组织；职工13.8万多名，有党员5845名。非公企业创先争优是整个创先争优活动的重要组成部分，也是创先争优活动的难点。但是我们一定要深刻认识到：毫不动摇的鼓励、支持、引导非公企业发展，是我国基本经济制度的重要内容，通过开展创先争优活动，能够进一步激发非公企业的内在活力，能够进一步巩固我们党在非公企业的执政基础和群众基础，能够促进非公企业健全现代企业制度，注重节能减排，增强自主创新能力，加快经济发展方式转变步伐，能够进一步维护职工和企业双方合法权益，促进和谐企业建设，为构建和谐社会奠定基础。各级各单位要不断增强工作责任感和使命感，切实把非公企业创先争优抓紧抓实，抓出成效。
二、要紧扣发展第一要务创先争优
非公企业党组织和党员开展创先争优，要从企业的特点出发，调动企业创先争优的积极性，既为企业做大做强做优提供强大动力，又为企业沿着正确方向健康发展提供坚强保证，推动企业在本行业本地争当先进企业、争当优秀企业、争当一流企业，实现组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠的目标。
一要与促进企业生产经营结合起来。党员是企业创先争优的重要主体。要组织党员立足本职岗位，通过设立党员先锋岗、党员示范车间、党员技术攻关班组等措施，激励广大党员增强业务技能，提高服务水平，在完成本职工作中创先争优，在急难险重任务中冲锋在前，充分发挥党员的先锋模范作用，积极为企业加强管理、开拓市场、革新技术、节能减排贡献力量，推动企业转变发展方式、提升发展水平，努力创出品牌和信誉、争出效益和质量。
二要与提高职工素质结合起来。非公企业中农民工和年轻人较多，党组织要组织党员带头学技术、学文化、学法律，带动员工提高思想文化素质和生产技能。太湖县金麦食品公司党支部建立了职工周末业余学校，通过业务骨干领学、企业业主讲学、专家学者授课等手段，着力提升企业员工政治素质和业务技能。桐城市在非公企业中实施把优秀职工培养成党员，把党员培养成企业骨干，把党员骨干培养成管理人才的“双向培养”工程。这些做法都很好。
三要与创建和谐企业结合起来。维护职工利益是非公企业党组织和党员的重要责任，是党对职工群众生发凝聚力的重要来源。要把关爱职工作为非公企业创先争优的重要内容，及时反映职工诉求，切实保障职工权益，认真解决劳资纠纷，努力维护一方稳定，积极推进和谐企业建设。望江县申洲针织公司党组织着力把为企业职工实施人性化管理、提供人性化服务作为党建工作的重要内容，有力地促进了和谐企业建设，推动了企业不断发展壮大。
四要与引导企业主动承担社会责任结合起来。非公企业承担社会责任问题，是一个舆论热点。要通过创先争优，在非公企业中广泛开展文明诚信企业评选表彰、文明守法经营倡议、向社会献爱心慈善捐助等活动，推动非公企业遵守国家法律法规和政策，依法按章经营纳税，自觉承担社会责任，积极参与社会公益事业，努力树立良好形象。
三、要着眼于推进非公企业党建工作创先争优
近年来，我市各地在加强非公企业党建工作方面进行了积极探索，创造了一些好做法、好经验，推动非公企业党建工作有了长足进步和发展，但总体上仍然是基层党建工作的薄弱环节。要以创先争优活动为契机，进一步加大党组织建设力度，扩大党的组织和工作覆盖，不断增强凝聚力和影响力。
一要突出抓好党组织组建工作。现在全市规模以上非公企业全部建立了党组织，但非公企业党组织覆盖率仅为45.3%。当前和今后一个时期，要继续把组建党组织作为非公企业党建的重点任务，进一步加大推进力度，继续深入开展“双争双覆盖”、“五抓五送”活动，积极探索规模以下非公企业党组织设置方式，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织的目标。迎江区率先在全市成立个体私营经济党委、宜秀区率先在全市建立党员服务中心，这些做法都是非公企业组建党组织工作的积极创新和有益探索。
二要突出抓好党组织书记队伍建设。选好配强党组织书记是加强非公企业党建的关键。各地各企业要开阔视野、拓宽渠道、创新方式，注意选拔党性强、观念新、懂经营、会管理的党员担任党组织书记。要继续坚持选派党员干部到非公企业帮扶制度，有的可以让选派干部担任企业党组织第一书记，帮助企业抓好党建工作。要进一步加大对非公企业党组织书记的教育培训力度，着力提高他们的政治素质和业务能力。
三要突出抓好党组织和党员作用发挥。非公企业党组织要在企业中有地位、在职工中有影响，就要有活动、有作为。要结合创先争优明确党组织的工作目标和具体措施，积极开展党的各类活动，探索党组织和党员发挥作用的有效途径和方法，千方百计为企业党员发挥作用搭建有效平台。枞阳县在非公企业中开展“三学三比”活动，即学理论比党性、学业务比技能、学先进比贡献，效果很好。
四要突出抓好党群共建。坚持党建带工建、带团建、带妇建，以党组织建设带动工会、共青团和妇联建设，以党组织和党员创先争优带动职工群众创先争优，着力构建齐争共创的工作格局，发挥团结凝聚职工群众的重要作用。宿松县华丰纺织公司每年由企业党支部和工会联合开展“红五月”劳动竞赛、秋季运动会以及球赛、演唱会、演讲比赛等各类文娱活动，营造了一种健康向上的工作、生活氛围；在企业党支部的领导下，定期召开职工代表大会，组织职工参与企业管理，强化了职工的主人翁意识和集体归属感，增强了企业党组织的凝聚力，促进企业发展和党建工作实现了“双赢”。
四、要采取灵活务实的方式办法
非公企业开展创先争优，要注重出实招、办实事、求实效，做到为企业所需要，为企业主所支持，为企业党员所欢迎，为企业职工所拥护，实现推动企业科学发展、促进和谐企业建设、服务职工群众、加强企业党建的目标。要着力抓好以下五项重点工作：
一是把党员身份亮出来。从实际情况看，少数党员由于种种原因在非公企业不愿意亮明党员身份，过着“隐姓埋名”的生活。针对这一现象，企业党组织要通过深入细致地做工作，采取措施，创造条件，鼓励党员亮名身份。有的企业要求党员佩戴印有党徽标记的胸牌上岗，党员普遍说，胸牌上写的是信任，也是监督，谁是党员、干得好坏，一眼就能看出来。这样的做法就很好。
二是党组织和党员进行公开承诺。公开承诺是增强创先争优内生动力的有效办法。承诺、示诺、践诺、评诺相衔接，党员和职工都知道创先争优要做什么，有目标、有行动、有监督，创先争优就能落到实处。据不完全统计，全市开展创先争优集中承诺月活动以来，非公企业党组织共承诺事项38000多件，党员承诺事项5万余条，提合理化建议1万多条，开展技术革新项目2000多个，为职工群众办实事、做好事7万件，完成急难险重任务4800件，完成生产销售78亿元，实现利润24亿元。下一步要在总结经验的基础上，抓好新一轮集中承诺，在非公企业党组织和党员中掀起公开承诺践诺的高潮。
三是开展领导点评、群众评议和定期考评。创先争优活动虽然不像学习实践活动有明确的阶段划分，但要坚持有计划、有氛围、有节奏地推进。领导干部要经常到联系企业检查指导创先争优，认真开展点评，好的给予肯定，差的帮助提高。上级党组织要定期组织对企业党组织和党员创先争优进行考评，并请群众参加评议。潜山县、大观区等地采取召开现场交流会、观摩会、座谈会的方法，推进非公企业创先争优工作，这些做法都很好。
四是开展结对共建。许多地方组织机关、乡镇（街道）、村（社区）党组织，与非公企业党组织按照“一对一”或“多对一”的方式，结成对子，开展共建活动，做到思想教育共抓、发展思路共谋、党建资源共享、公益事业共办、创先争优共进，能够有效整合资源，有力地推进非公企业创先争优活动开展。
五是评选表彰先进。深入开展学习沈浩、吴勇祥活动，对照先进找差距、学习先进见行动，引导非公企业党员立足本职，扎实工作，创先争优。注意发现和总结创先争优的先进典型，大力进行宣传推介，发挥典型引路和示范带动作用。把精神激励和物质奖励结合起来，积极开展创先争优评选表彰活动，表扬先进，激励后进。
五、要切实加强组织领导和分类指导
非公企业党组织开展创先争优活动在条件和保障上有一定困难，各级党委要切实加强组织领导，搞好统筹协调，积极给予必要支持。
一要提供经费保障。有条件的地方要为非公企业党组织开展创先争优提供必要经费。岳西、市开发区等地要求按企业职工工资总额的一定比例提取党组织活动经费，同时通过财政拨款、党费补助等措施，保障非公企业党组织活动经费。
二要充实工作力量。采取建立党员领导干部联系点、党政机关结对帮扶、选派党建工作指导员等措施，支持非公企业开展创先争优。怀宁县从经济主管部门和基层党委班子中选派121名党员领导干部到非公企业担任党建指导员；2008年以来，从年龄55岁左右、曾担任县直部门主要负责人的干部中，选派20进驻企业担任县委特派指导员，到非公企业开展帮扶工作。怀宁这些做法，既有利于密切党和政府与非公企业的联系，促进企业科学发展，又有利于扩大企业党组织覆盖面，改进机关干部作风，培养锻炼年轻干部，可以产生一举多得的效果，要继续在实践中坚持和完善。
三要鼓励探索创新。非公企业的情况千差万别，创先争优既不能套用机关的做法，也不能套用国企的做法。要尊重基层党组织和党员的主体地位、首创精神，鼓励不同区域、不同行业的非公企业根据自身生产经营的特点，按照简明易懂、管用好做的原则，精心设计特色鲜明、务实可行的活动载体；要结合企业生产经营的不同情况、企业有无党组织的不同情况、以及企业业主是不是党员的不同情况，实施分类指导、具体指导。要实行因企制宜、灵活多样、丰富多彩，形成百花齐放的生动局面。
四要加大宣传力度。对非公企业创先争优创造的经验做法和涌现出来的先进典型，要大张旗鼓地进行宣传，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，形成各单位你追我赶、党员之间比学 赶超的生动局面。