王庆邦局长在全市工商系统非公党建工作会上的讲话

(2010年7月8日)

（根据录音整理）

同志们：

全省非公有制企业党建工作推进会于7月5日至6日在兰州隆重召开，标志着我省非公有制企业党建工作进入了一个新的发展阶段。会议认真学习贯彻中央领导重要批示精神，分析研究新形势下非公有制企业党建工作面临的新情况、新问题，认真总结交流近年来全省非公有制企业党建工作的做法和经验，安排部署当前和今后一个时期全省非公有制企业党建工作任务。

中央创先争优活动领导小组成员、全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组副组长、国家工商总局党组成员、副局长钟攸平，省委常委、省委组织部部长侯长安出席会议并讲话。中组部、国家工商总局、中个协等机构的有关同志出席会议。省委常委、副省长刘永富出席会议并主持。省纪委、省委组织部、省委统战部、省委宣传部、省非公企业工委、省工商局、省妇联、省总工会、团省委、省工商联负责同志，各市州委组织部部长、组织科长，各市州非公企业工委书记，非公企业工委未设在工商部门的市（州）工商局党组书记、局长，非公企业党建工作示范点企业负责人，非公企业优秀党员带头人代表及中央、省级部分新闻媒体共140余人参加了会议。

一、会议达到了以下共识

此次全省非公有制企业党建工作推进会达到了五个方面的共识，一是统一了思想认识。二是明确了非公党建思路和目标。三是广泛交流了非公党建经验。四是明确了非公党委工作职责。五是坚定了抓非公党建的信心和决心。

可以说，在此次会议之前，我们抓非公党建有异议，其他部门可能有杂音有说法，但此次会议之后，工商部门可以理直气壮的抓非公党建。一方面是省委决定要我们工商部门来抓非公党建，这是省委赋予工商部门抓非公党建的权力；第二方面，是《党章》规定；第三方面，是《公司法》规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”所以我们是依据职权、依据《党章》、依据《公司法》开展工作，是理直气壮的抓非公党建。

另外，我们要不折不扣不靠、积极主动的抓好非公党建，真正把非公党建工作抓实抓出成效。根据市委和市委组织部要求，在非公党建工作中，工商部门要主抓，其他部门要各负其责，形成合力，建立定期联席制度，共同抓好非公党建。可以说，我们工商部门抓非公党建工作，是替党委、替组织部干工作。但是，我们工商部门要牵好头，实行联席制度，并且将非公党建任务分设给各委员单位，实行非公党建工作目标任务考核。委员单位由组织、统战、工商联、质监、国税、地税等部门来组成。这种做法，市委组织部完全同意。所以，我们一定要把这项工作抓好。

二、下一步重点工作

（一）充实党务力量。当前，好多县区局党务力量不充实，主要原因是我们“一把手”对非公党建理解不深，认识不高，重视程度不够的一种表现，存在这些问题的根源主要是各级“一把手”。下半年，非公党建工作在目标责任考核中要占重要位置。从全省看，我们白银非公党建工作由于体制尚未理顺，工作相对滞后。各级“一把手”要树立起抓非公党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职的思想。下一步，要进一步健全完善非公党组织机构，市局非公党建工作由白作明副局长来抓，各县区局也要确定一名副局长，甚至可以将这名副局长的分管工作全部给其他副职抓，使其挤出足够的时间和精力全力抓非公党建。市局每位领导班子成员要对联系县区局的非公党建实行联系制度，经常进行指导，并且每位班子成员要确定一户企业、一户个体工商户，一户农民专业合作社，联系两个工商所、支部和党建工作站。市局领导的联系企业与县区局沟通确定，下周一报市局。市局非公办根据县区上报情况进行汇总。要将县区非公党建以及联系点的非公党建工作作为市局领导班子成员“一岗双责”的重要内容进行评判，这要作为一项制度。同时，市县两级分管联系领导是联系县区和联系点的具体责任人，分管科室的科室长是具体的负责人，市县两级科长要跟着分管局长抓非公党建工作，市县两级机关的其他工作人员按照挂钩帮扶要求积极抓好非公党建工作。工商所人员按照分片包干和自己的巡查责任区抓好非公党建工作。形成“一把手”总体抓，分管领导具体抓，其他班子成员共同抓，全体人员一起抓的非公党建齐抓共管的格局。另外，各级要配备强有力的非公党建班子，非公党办工作的同志在提拔使用时优先考虑，重点培养，也可把后备干部放在非公党办中工作。

（二）搞好调查摸底工作。近期，各单位的调查摸底统计工作不够细致认真，上报的数据总是不正确。这次会议之后，各县区要对本辖区非公党建情况进行重新摸底统计，7月20号之前各县区“一把手”签字上报最新最准确的统计数据，数据差错率不能超过1%。如果差错率超过1%，县区局“一把手”建议省局年度不能评优、分管局长年度不能评优。此次调查摸底工作，工商所要展开拉网式普查，登记部门注意核查，市县非公办重点抽查，通过调查摸底，必须达到“六清”，即：市场主体清、党员数量清、支部人数清、经营状况清、业务身份清、组织设置清。下一步，这“六清”的具体内容数据在各级巡查人员、各工商所以及各级抓非公党建的干部中必须做到“一口清”。

（三）强化指导员队伍管理。6月12日之后，我们全市由19名党建指导员增加到37名，这与我们370名的目标相比仅仅达到了10%，下一步要实现全员覆盖，还有许多工作要做。一是党建指导员该调整的调整，党建指导员要切实增强政治责任心，必须发挥作用，要向“有让精神”学习；二是党建指导员要有明确的任务，要联系10至20户没有党组织的企业；三是党建指导员要实行横向比较，层层进行推荐，为下一步解决有关人员待遇问题打好基础，市县非公党办要做好相关工作，

（四）提高组建率，实现全覆盖。提高组建率，实现全覆盖是一项硬性任务。要实现“三百工程”，即硬件净建率达到100%，非公经济中的党建100%纳入管理，党的工作覆盖率达到100%。

（五）开展创先争优活动。这项工作要再研究、再细化，再动员、再安排，再检查、再落实。目前，非公党建体制是特殊时期，各县区要对非公党建工作进行再安排，7月20日前在个体工商户中开展创先争优活动，迅速推广白银分局悬挂党员经营门店、给党员佩戴党徽等好做法，就是要“亮身份、讲诚信、比贡献”。同时，要广泛开展党员示范岗和“光彩之星”评选等活动。

（六）抓点带面。每个县区局、每位领导都要确定一个非公党建的联系示范点，并把点抓好，每个点要侧重于某一方面工作，有十个点就要有十个特点。市、县、所三级都要抓点，都要有可参观的点，真正发挥以点带面的作用。

（七）完善组织网络。一要建立一个平台，就是信息网络平台，信息中心设计制作网站，非公党办要加强运用。二要完善一套资料。三要制作一个专题片（市县都要制作）。四要布置一个阵地。以上四项工作全部于7月20日前完成。

（八）提高规范化建设水平。规范化建设水平，要重点从八个方面着手。一是“高”。就是高起点、高标准、高质量，要抓点示范，三级创建；二是“准”。就是准确，调查摸底数据要准确，组织机构名称要准确；三是“全”，就是齐全，资料必须真实、齐全、有效；四是“细”。就是在细致上下功夫，各项工作都要细化、量化；五是“实”。就是实实在在，脚踏实地；六是“新”。就是要创新，资料要更新，要有新做法、新成效；七是“俭”，就是节俭，少花钱，多办事。目前我们非公党办经费来源主要采取工商经费挤一点、党费用一点、企业扶持点的方法。八是“快”，就是要快捷，7月20日前，今天安排的所有工作全部都要保质保量的完成。