祖国江山的保卫者资料:常州党建 中共江苏省委组织部办公室关于印发《南通市在非公有制经济组织中建立健全党的组织方面...

中共江苏省委组织部办公室关于印发《南通市在非公有制经济组织中建立健全党的组织方面取得明显成效的做法》

          (2002年9月12日)苏组办〔2002〕16号
    现将《南通市在非公有制经济组织中建立健全党的组织方面取得明显成效的做法》印发给你们。

    中共江苏省委组织部《关于印发<2001年全省非公有制经济组织党建工作情况通报＞的通知》（苏组通［2002］19号）下发后，中共南通市委及市委组织部根据苏组通[2002]19号文件要求，在过去工作的基础上，进一步加大工作力度，在非公有制经济组织中建立健全党的组织方面取得明显成效。截至今年九月：全市所有有正式党员3名以上的非公有制经济组织，都单独或联合建立了党的基层组织；全市基本做到了在非公有制经济组织中工作的党员都置身于党的一个基层组织之中；向全市所有固定职工在25人以上的无党员的非公有制经济组织选派了党建工作指导员。

    请各市、县（市、区）委组织部结合实际，借鉴南通市委及市委组织部的做法，按照中组发(2000)14号和苏组通（2002）19号文件要求，采取切实有力措施在非公有制经济组织中加强党的建设工作。努力做到：每一个在非公有制经济组织中工作的党员都置身于党的一个基层组织之中；每一个在非公有制经济组织中工作的党组织都要以有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则，明确党组织的隶属关系；有职工群众的地方就有党的工作；在非公有制经济组织中按照工会法、团章规定，建立健全工会、共青团组织。具备条件的企业，党组织负责人和工会主席可由一人担任。公司制企业的党组织，按照《中华人民共和国公司法》第十七条规定开展党的工作。非公有制经济组织中党组织的活动经费，可通过多种渠道解决。党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。活动经费确有困难的，上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分。要根据非公有制经济组织的特点，积极探索非公有制经济组织中党组织的活动内容、活动方式和工作方法，总结推广先进经验，逐步加以规范。要形成党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门各司其职、齐抓共管的工作机制。要实行责任制，加强督促检查，进行分类指导，坚持与时俱进，常抓不懈地做好非公有制经济组织党建工作。

    我部将在明年年初，对2002年全省非公有制经济组织党建工作情况进行通报。

          南通市在非公有制经济组织中建立健全党的组织方面取得明显成效的做法

    中共江苏省委组织部《关于印发〈2001年全省非公有制经济组织党建工作情况通报〉的通知》（苏组通［2002］19号）下发后，中共南通市委及市委组织部根据苏组通[2002]19号文件要求，在过去工作的基础上，进一步加大了非公有制经济组织党建工作的力度。主要做法是：

    一、党委高度重视，切实加强领导，明确目标要求。市、县（市、区）委均建立了非公有制经济组织党建工作联席会议制度；均下发了一系列文件加强对非公有制经济组织中党建工作的指导；均建立了非公有制经济组织党建工作联系点制度；市委明确提出了非公有制经济组织中的党组织应建已建率要达到100％，努力做到使每一个在非公有制经济组织中工作的党员都置身于党的一个基层组织之中。

    二、深入调查研究，加强督促检查。市委组织部高度重视抓好苏组通［2002］19号文件的贯彻落实工作，迅速下发了《关于开展非公有制经济组织党建工作调研的通知》，组织协调有关方面全面深入调查了解，摸清了本地区非公有制经济组织中的党员人数及党员分布情况。多次召集全市性会议进行部署推动，市委组织部领导深入基层督促各地抓紧做好在非公有制经济组织中建立党组织的工作，积极探索非公有制经济组织中党组织的活动内容、活动方式和工作方法。

    三、努力建立健全非公有制经济组织中的党组织，不断扩大党的工作覆盖面。一是单独组建。凡有正式党员3名以上且生产经营比较稳定，并有合适支部书记人选的企业，单独组建党组织。二是联合组建。对一些规模较小，不具备单独建立党组织条件的企业，按地域相邻或行业相近原则，组建跨企业的联合党支部。三是挂靠组建。对仅有个别党员，又不具备联合建立党组织条件的企业，在农村，将企业中的党员的组织关系挂靠在非公有制经济组织管理部门或所在村党支部；在城区，则依托行业协会、人才交流中心、街道社区、工商行政管理部门党组织，实行挂靠管理。四是选派党建工作指导员。对仅有个别党员或没有党员的企业，采取从乡镇村、街道社区党组织选派政治素质高、业务能力强的党员骨干，担任党建工作指导员，帮助培养入党积极分子，发展党员，建立党群组织，开展党的工作。海安县委提出"每个固定职工在26人以上的企业都要培养出入党积极分子"的目标，目前覆盖率已达98.72％。

    四、选好配强非公有制经济组织中的党组织负责人。市委及市委组织部要求各级党组织要挑选认真贯彻党的路线方针政策，党的观念强，思想政治素质好，善于做群众工作的党员担任非公有制经济组织中的党组织负责人。具体操作中，注意抓好以下四点：一是通过指派、任命、选举等多种途径，把符合条件的人选推上岗位；二是在具备条件的企业，党组织负责人和工会主席由一人担任；三是注重对非公有制经济组织中的党组织负责人进行培训；四是建立非公有制经济组织党建工作人才库。

    通过上述工作，南通在非公有制经济组织中建立党组织的百分比，与今年年初相比，提高了近二十个百分点。截至今年九月，出现了五个百分之百的局面。即：(1)全市私营企业12062户，有3名以上正式党员的1611户。已单独建立党组织的1321户；联合建立党组织111个，覆盖企业290户。应建已建率达100％。(2)外商投资企业1435户，有3名以上正式党员的239户。已单独建立党组织的198户；联合建立党组织16个，覆盖企业41户。应建已建率达100％。(3)其它类型改制企业4121户，有3名以上正式党员的1631户。已单独或联合建立党组织1517个，其中联合建立的党组织覆盖除单独建立党组织之外的所有应建党组织的企业，应建已建率达100％。(4)个体工商户133 956户，有3名以上正式党员的143户。已单独建立党组织的124户；联合建立党组织5个，覆盖个体工商户19户。应建已建率达100%。(5)向全市3230个固定职工在25人以上的无党员的非公有制企业选派了党建工作指导员1810名，一般每个党建工作指导员负责指导一至三个企业，覆盖率为100％。另外，全市基本做到了在非公有制经济组织中工作的党员都置身于党的一个基层组织之中。

    在非公有制经济组织中建立健全党组织工作是一项长期的动态工程，我市目前只是完成了阶段性任务，今后仍要常抓不懈；同时还要根据非公有制经济组织的特点，进一步积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。