基础教育改革渐变论

Gradualism Theory of Basic Education Reform

【作者】 潘新民； 【导师】 王本陆；

【作者基本信息】 北京师范大学， 课程与教学论， 2010， 博士

【摘要】 历史和现实经验表明,国内外多数自上而下的大规模的基础教育改革鲜有成功案例。主要原因是因为这些改革基本上坚持“外推型”和“革命化”的推广模式。这种思维模式的背后通常就蕴涵着改革“突变论”思想。改革“突变论”主要指对改革的一种线性认识,即认为改革是一次事件,是一种一蹴而就的行为,是一种在短期内就能“告别过去”、“破旧立新”,实现预期目标的片面、孤立、激进的改革观点。“突变论”在基础教育改革实践进程中有多种表现形式。这种认识指导下的改革实践正威胁着多数基础教育改革的健康发展。当前对于改革“突变论”,我们需要认真反思:一方面要认识到“突变论”出现确有它的事实依据和思想基础,在特殊时期“突变论”确能起到指导基础教育发展的任务;但另一方面,改革“突变论”却难以为基础教育长期发展指引正确道路,“突变论”的改革策略并不能促进基础教育发展。与“突变论”相对应的是改革“渐变论”思想。目前,“渐变论”只是作为一个概念提出,对其认识较为零散,还不深刻,仍需要进一步的发展完善。本文提出的改革“渐变论”认为对于基础教育改革首先要深刻认识到人的理性的有限性,基础教育改革只是一种“有限理性”行为;其次是要深刻到认识改革过程是一个不断适应的过程,要放弃改革会“一帆风顺”、“一蹴而就”的想法;再次是要深刻认识社会系统对于改革的制约性,改革并不能随心所欲;最后要深刻认识到改革过程的复杂性。改革过程会受到多种复杂因素影响,改革出现问题,出现非预期的结果,都是改革的常态。改革“渐变论”的理论主张,具体揭示了改革需要遵循的行动策略。首先改革者需要树立系统的基础教育改革观。基础教育改革不可能依靠某个人、单位或组织就可以顺利推进,作为改革实施单位学校需要加强内部合作和外部合作;其次改革设计体现“有限理性”意识。即改革目标设计要走向“适中”,树立改革“生态主体观”,改革道路应选择渐进式改革路线;再次,基础教育改革推进遵循“共同适应”原则。即改革推行中作为组织的学校,一方面要能够适应外部提出的改革方案,另一方面还要能够结合学校自身实际情况,创造性的发展和完善改革方案,以推动改革真正落实;最后,正视对待基础教育改革过程中出现“问题”。由于改革过程很复杂,改革问题出现带有某种必然性。这就需要正视改革问题,通过问题来反思自身改革,调整改革方案,保障改革良性前行。就此而论,改革“渐变论”思想应是指导基础教育改革的主要理论,坚持“渐变论”的改革策略,才能更好推进改革,促进基础教育发展。当前中国基础教育改革正处于深化、发展的关键期,选择“突变论”还是“渐变论”作为指导改革的主要理论,取决于对中国现行基础教育体系性质进行判断。而对现行基础教育体系性质判断准确与否,则直接决定着改革性质和成效。就中国目前现行基础教育体系的历史定位而言,中国基础教育发展并非应由“传统教育”转向“现代教育”或是转向所谓代表未来教育发展走向的“后现代教育”。如果把中国现行基础教育体系放在中国现代教育百年演进的历史长河中来看,中国现行基础教育体系就是现代教育体系。基础教育改革的历史使命并非“大破大立”,创建一个什么新体系,而是要促进现代基础教育体系进一步深化、发展和完善。所以改革“渐变论”应是指导21世纪中国基础教育改革的主要思想。当前中国基础教育“渐变”改革仍需要注意以下几个问题:尊重历史;与国情紧密联系;改革方式上要注意“自上而下”和“自下而上”相结合。 更多还原

【Abstract】 The history and actual experience show that hardly a successful example of basic education reforms which are top-down and large-scale has been found both at home and abroad. It was because that these basic education reforms adhere to "extrapolate" and "revolutionary" promotion mode which has an implication of "catastrophe theory"."Catastrophe theory" of reform mainly refers to a linear knowledge of reform, in other words, it holds that revolution is an event which can be accomplished at one stro... 更多还原

【关键词】 改革； 基础教育改革； 渐变；

基础教育改革渐变论

摘要 3-5 Abstract 5-7 前言 11-24     一、 问题的提出 11-16         （一） 当代大规模基础教育改革鲜有成功案例 11-13         （二） “突变论”：基础教育改革失败的重要根源 13-15         （三） “渐变论”：基础教育改革的一种可能选择？ 15-16     二、研究思路：文献、概念、方法与观点 16-24         （一） 文献综述 16-19         （二） 概念理解 19-22         （三） 研究方法 22-23         （四） 主要观点 23-24 第一章 反思基础教育改革“突变论”倾向 24-52     一、关于改革“突变论”的一般认识 24-29         （一） 改革是一次“事件” 24-26         （二） 改革是一场“革命” 26-27         （三） 改革是“就事论事” 27-28         （四） 改革是“照搬拿来” 28-29     二、基础教育改革“突变论”的主要表现 29-38         （一） 官僚式改革 29-31         （二） 形式化改革 31-33         （三） 激进式改革 33-34         （四） 孤立式改革 34-36         （五） 照抄式改革 36-38     三、基础教育改革“突变论”存在的问题 38-43         （一） 程序指向而非系统指向 38-39         （二） 忽视了改革（经验传播）复杂性 39-41         （三） 对改革的“神化”认识 41-42         （四） 忽视学校改革的适应性 42-43     四、基础教育改革“突变论”之慎思 43-52         （一） “突变论”认识的事实依据与思想基础 43-46         （二） “突变论”改革策略难以促进基础教育长远发展 46-52 第二章 基础教育改革“渐变论”的理论主张 52-73     一、基础教育改革是一种“有限理性”行为 52-57         （一） 人的理性是“有限理性” 52-53         （二） 改革决策是种“有限理性”行为 53-55         （三） “有限理性”决定了基础教育改革计划难以完备 55-57     二、基础教育改革是一个不断适应的过程 57-63         （一） 作为组织的学校因素 57-59         （二） 学校核心成员教师的因素 59-63     三、基础教育改革是一个系统现象 63-66         （一） 基础教育改革发生是一个系统反应 63-64         （二） 基础教育改革受系统性制约 64-66     四、基础教育改革是一个不断生成的复杂过程 66-73         （一） 改革推行是一个复杂的过程 66-67         （二） 过程中基于利益的主体博弈是常态 67-71         （三） 改革结果往往具有不确定性 71-73 第三章 基础教育“渐变论”的行动策略 73-98     一、树立系统性的基础教育改革观 73-78         （一） 基础教育改革推行要有系统观念 73-75         （二） 学校组织内部应加强合作 75-76         （三） 学校组织与外部应建立起广泛联系 76-78     二、基础教育改革设计体现“有限理性”意识 78-85         （一） 改革目标设计要走向“适中” 78-80         （二） 树立改革“生态主体观” 80-83         （三） 改革道路选择渐进式改革路线 83-85     三、基础教育改革推进遵循“共同适应”原则 85-90         （一） “共同适应”的必然性 85-87         （二） “共同适应”的两个过程 87-88         （三） “共同适应”的具体途径 88-90     四、正视基础教育改革过程中出现的“问题” 90-96         （一） “问题”出现是必然的 91-92         （二） “问题”自身也有良性与恶性之分 92-94         （三） “问题”是我们的朋友 94-96     小结：“渐变论”是指导基础教育改革的重要理论 96-98 第四章 “渐变论”：21 世纪中国基础教育改革的必然选择 98-116     一、教育发展过程的两种形态 98-100     二、中国现行基础教育体系的基本定位 100-104         （一） 一个错误命题：由“传统教育”走向“现代教育” 100-101         （二） 一个脱离实现的未来谋划：走向后现代教育 101-103         （三） 现行基础教育体系性质就是现代教育体系，需要深化完善 103-104     三、中国基础教育“渐变”改革需要注意的几个问题 104-116         （一） 尊重历史 104-108         （二） 联系国情 108-112         （三） 自上而下和自下而上相结合 112-116 结语 116-118 参考文献 118-130 致谢