49天 云盘:重慶小南海水庫大壩工程的幕前幕後?（德國）王維洛

重慶小南海水庫大壩工程的幕前幕後·（德國）王維洛

　　每千瓦發電裝機投資高、移民多

　　重慶小南海水庫大壩工程位於長江幹流上，具體位置為重慶市巴南區中壩島，水庫的設計正常蓄水位為海拔一百九十五米，總庫容六點八億立方米，水庫死水位為海拔一九二米，調節庫容僅二億立方米，不到官方公佈的三峽水庫調節庫容二百二十一億立方米的百分之一。小南海大壩工程的發電裝機容量為一百七十五萬千瓦，計劃年發電量為七十八點八億千瓦時，不到三峽工程計劃年發電量的十分之一，發電機使用率僅為零點五一。

　　該工程的特點是每千瓦發電裝機投資額高、移民多。官方公佈的工程動態總投資三百七十億元（靜態總投資二百二十億元）。與三峽工程的動態總投資二千億元（靜態總投資九百億元）相比，每千瓦發電裝機的投資額是三峽工程的兩倍多。按照目前的上網電價，未來工程的產出尚不足支付利息和生產成本。

　　按計劃，小南海水庫總面積九十六點三四平方公里，需要移民四十餘萬人（三峽工程的規劃移民為一百一十三萬），每千瓦發電裝機的規劃移民為三峽工程的三倍多。三峽工程移民費按每人三點五萬計算，實際到每個移民手中為五千到八千元。那麼小南海工程移民費又該是多少呢？按照每個移民現有住房四十平方米，每平方米市場房價四千元，僅四十萬移民的淹沒住房的市場價格就是六百四十億元。再加上政府、學校、醫院、商店、影劇院、公路、通訊等設施，總的淹沒損失在一千億元以上。可見工程動態總投資三百七十億元是一個大大縮小的數字。

　　建小南海水庫大壩工程的目的

　　按照重慶市發改委和媒體的說法，建設小南海水庫大壩工程的首要的目標是發電，「該工程建成後，重慶將徹底告別拉閘限電的歷史，拉動重慶經濟的快速增長」。

　　拉閘限電是中國現行制度的特色，其原因不是發電設備太少，而是發電設備過剩。電力系統為了保持壟斷地位，不斷提高電價，就需要拉閘限電。記得建設三峽工程的目標之一是「照亮半個中國」，三峽工程建成後，拉高了電價，拉閘限電的現象並沒有任何改變。

　　對重慶市政府來說，小南海水庫大壩工程動態總投資三百七十億元，是重慶市歷史上最大的投資項目（三峽工程的壩址在湖北省，其產生的GDP不計算在重慶市的頭上），可以拉動今後幾年重慶市GDP的高速增長。再者，小南海水庫淹沒四十餘萬人的土地和住房和公共建築，就需要建一個新的大城市來安置他們。中國的GDP不計算淹沒損失，而只計算新開發土地和住房的產值。這些移民將按照重慶市政府的規劃，搬遷到新開發區，以保證新開發區的成功。移民安置要求足以支撐重慶市房地產市場在今後幾年之內依然保持很高的需求，從而保證重慶市GDP的發展速度在全國繼續佔領先地位。這就是現任重慶市市委書記薄熙來的政治資本，重慶市的GDP證明了其執政能力，為其進入中央決策頂層作最後的鋪墊。

　　政府知法犯法，執法犯法

　　中國領導人三番五次地強調，要改變中國經濟發展模式、不追求GDP的高速發展，而是要重視生態環境保護，要搞可持續發展。小南海水庫大壩工程也曾一度因國家農業部的置疑而擱置，讓中國的環保組織和人士著實興奮了一番。

　　小南海大壩和水庫淹沒區所在地是長江上游的珍稀特有魚類保護區，屬於國家自然保護區。在這裡生活有白鱘、達氏鱘、胭脂魚等一百八十九種魚類。其中，列入國家重點保護野生動物名錄的魚類有三種，列入LUCN（一九九六）（世界自然保護聯盟）保護名錄的魚類有三種，列入CITES（一九九七）（瀕危野生動植物物種國際公約）的魚類有兩種，列入中國瀕危動物紅皮書（一九九八）的魚類有九種，列入雲貴川渝四省（市）地方保護水生野生動物名錄的魚類有十五種。德國北萊茵威斯特法倫州魯爾河上游曾計劃建設一座大壩，但因涉及一種列入紅皮書的植物而最終放棄。

　　中華人民共和國《自然保護區條例》第三十二條規定，「在自然保護區的核心區和緩衝區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施。」小南海水庫大壩工程的上馬建設，顯示了科學發展觀的蒼白無力，也證明了中國和重慶市政府是知法犯法，執法犯法。

　　長江本是世界上魚類種類最多的河流，隨著葛洲壩、三峽工程和溪洛渡水庫大壩工程的建設，魚類生存的自然空間越來越小。三峽工程建設加速了白鰭豚的絕種。而白鰭豚的珍貴程度並不亞於中國熊貓。小南海大壩工程的上馬必然加速白鱘、達氏鱘、胭脂魚等魚類的絕種。

　　工程背後的政治權謀

　　建設小南海水庫大壩工程的真正目的就是為三峽水庫攔截礫石泥沙，減輕重慶河段的淤積。

　　文化大革命後，鄧小平、鄧穎超等作出了將權力交給自己的下一代比較放心的決定，當年的李鵬等作為接班人的太子黨而進入決策層，出任國務院副總理，並擔任中共中央和國務院三峽工程籌備組組長，薄熙來的父親薄一波任副組長，輔助李鵬。鄧、王（震）、薄、江（澤民）、李（鵬）幾家聯手，硬是把一個根本不應該建設的三峽工程推上馬。清華大學黃萬里教授六次上書，陳述三峽工程不能上馬的原因，但是決策層不予理會。在李鵬的建議下，決定在三峽水庫上游建造眾多的大壩水庫，攔截進入重慶河段的礫石泥沙，阻止黃萬里指出的問題的出現。目前，從嘉陵江來的礫石泥沙最後被位於重慶北碚區與合川區交界處草街口大壩所阻擋；來自金沙江的礫石泥沙被溪洛渡大壩以及向家壩大壩所阻擋。只是從金沙江到重慶之間產生的大量礫石泥沙，還是進入到三峽水庫，淤積在重慶到涪陵的水庫中，阻礙航運，淤塞港口，問題相當嚴重。三峽工程可行性論證移民組提出三峽水庫淹沒只到距三峽大壩壩址四百九十三點九公里的涪陵李渡鎮處，移民共一百一十三萬，不會淹沒老重慶市，更不會淹沒江津。隨著重慶河段淤積的增加，水庫淤積的上延，三峽水庫不但將淹沒重慶部分城區，而且也淹沒到重慶上游的江津，將會產生更多的三峽工程移民。

　　經過二○○八年至二○一一年三峽水庫四次向正常蓄水位衝擊的實踐證明，三峽工程可行性論證提出「排渾蓄清」的措施根本不能解決重慶淤積問題，所制定的水位調度計劃甚至不能保證蓄水至正常水位海拔一百七十五米。因此，建小南海大壩工程，築設最後防線，攔截礫石泥沙，減緩重慶河道的淤積。不惜代價，不能讓三峽工程決策的錯誤在三峽工程決策者有生之年顯露出來。這就是用四十萬移民和逾千億元投資來換所謂的一百七十五萬千瓦發電裝機的真正目的。

　　當年薄一波輔助李鵬籌建三峽工程，現在薄熙來子承父業，繼續輔助三峽工程，為三峽工程擦了屁股。這種政治結盟，正是中國政治版圖的構成，也是薄熙來平步青雲的政治保證。

　　結束語

　　從經濟上分析，小南海水庫大壩工程成本遠高於產出，經濟效益為負；從社會影響來分析，工程迫使四十餘萬人失去家園，破壞安居樂業；從生態環境的角度來看，工程建設在自然保護區內，使許多珍稀特有魚類失去自然生活空間，將加劇珍稀特有物種的滅絕。

【國際縱橫】