学生社区综合表现:官不久任，难免怀苟且之念

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官不久任，难免怀苟且之念

2012-01-06 10:46:10 http://qndj.qianlong.com 千龙网　　广东省委副书记、省社工委主任朱明国在参加省委十届十一次全会汕头组分组讨论时直言：“像走马灯一样（换县委书记），说白了就是欺负老百姓，就是拿老百姓开玩笑。一个县委书记干一两年就走，连情况还没有摸明白就走，这确实是对老百姓不负责任，没有五到七年的工夫，很难把一个县治理好。”朱明国副书记的话，具有鲜明的现实指向。读史发现，这居然还是个“老大难”问题。

　　明朝余继登的《典故纪闻》就记载到，大学士张居正即曾直陈时弊：“官不久任，事不责成，更调太繁，迁转太骤。”因此，他首先对那些“走马灯”官员的“三把火”很不以为然，认为“如督府等官，初莅地方，即例有条陈一疏，或漫言数事，或更置数官”，说得诚然头头是道，甚至“文藻竞工，览者每为所炫”，然而“临政之始，地方利病，岂尽周知？属官贤否，岂能洞察？不过采听于众口耳”。这些道听途说的东西尽管“读其词藻，虽若粲然，究其指归，茫未有效”，时间长了，“或并其自言者而忘之矣”，连他自己当初说什么都不会记得了。其次，张居正对“走马灯”官员的“建白条陈，连篇累牍”——放在今天该等同于“情况还没有摸明白”就鼓捣出一套一套的前景战略——更不以为然，因为他发现，“至核其本等职业，反属茫昧。主钱谷者，不对出纳之数，司刑名者，未指律例之文”。就是说，宏大的东西他出口成章，问到具体的，就一脸茫然。张居正由此发问：“官守既失，事何由举？”连应该而且必须知道的东西还蒙查查，指望他干得成什么呢？

　　何良俊《四有斋丛说》对“走马灯”官员的见解更加一针见血，那是他一个朋友“转北京吏部主事”——专司官员提拔，“北上时，过吴门见访”，何良俊对他道出的一番肺腑之言。何良俊说：“当今第一急务，莫过于重守令之选，亦莫过于守令久任。”然而，不仅选人要选得对，而且还得让他在任上有足够的时间施政。在何良俊看来，官员“若迁转太速，则自中才以下，一切怀苟且之念”。这句话就很有意思了，等于是说那些本领一般的官员知道自己在这个位子上待不长，肯定会得过且过，想的只是到处钻门路，然后等着拍屁股走人。何良俊觉得，一个官员“初至地方，必一二年后庶乎民风土俗可以周知”，如果“守令迁转不及三年，则是方知得地方之事，已作去任之计矣”。这样一来，“虽极有志意之任，不复有政成之望，亦往往自沮”，真正想干一番事业的人也没用施展的时间。可悲的是这种状况已经形成了恶性循环，“及至新任一人，复是不知地方之任，如此则安望天下有善治哉！”

　　前车之辙，后车之鉴。可惜的是，后车往往并不留意。前两年有学者统计说，全国市长任期平均只有1.7年，县里的情况不知有没有人研究。在短短的任期里，前半段要给新官“扶上马，送一程”，后半段又要寻找和培养接班人了，眼前的权力与利益分配成了势必一切，真正做事情的时间没有多少。该学者更把这种现象上升为“社会溃败的趋势日益明显”的例证之一。现在，朱明国副书记这样一提醒，我们还该关注的是，这种“对老百姓不负责任”的做法为什么几百年过去了仍然没有得到根治，难道真的要印证鲁迅先生“仿佛时间的流驶独与我们中国无关”的名言吗？
来源：中国共产党新闻网

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