lol最伟大20选手:周文生在创省卫总结表彰暨创建国家卫生县城动员会上的讲话

巩固成果          再接再厉
  为实现国家卫生县城目标而努力奋斗

                       ——郧西县政府副县长周文生同志在创省卫总结表彰暨创建国家卫生县城动员会上的讲话                                  
         (2011年4月14日)      

受胡县长委托，我先讲两点意见，胡县长还将作重要指示，请大家务必认真领会并抓好落实。

    一：成绩值得肯定、经验需要总结、问题不容回避   

     去年以来，县委、县政府立足于改善县城环境，提升对外形象，全面启动实施了创建省级卫生县城活动，经过艰苦的努力，我县顺利实现了既定目标，政府拿牌子，群众得实惠，县城面貌有了根本性的改观。概括起来，主要体现在两个方面：

    一方面，硬件明显改善。硬化方面，我们先后完成新建道路20条27公里，累计硬化面积近76万平方米。绿化方面，引栽大树4万余株，新增绿地面积54万平方米。亮化方面，累计安装各类灯具2700余杆，县城灯光景观成为一条靓丽的风景线。净化方面，积极推行《郧西县“门前三包”和庭院管理实施细则》，城市生活垃圾做到了容器化收集，密闭化运输，无害化处理，日产日清。美化方面，市政设施维护管理进一步加强，临街建筑物存在的残破、脏乱差问题得到有效解决，县城面貌焕然一新。

    另一方面，软件明显加强。一是健康教育得到加强；二是市容监管得到加强；三是卫生整治得到加强；四是除害防病得到加强；五是保洁管理得到加强。

    成绩来之不易，回顾创省卫工作，我们深感：领导重视、强势推进是创卫工作顺利实施的关键；坚持标准、勇于创新是创卫工作实现长效管理的基础；顺乎民意、群众满意是开展创卫工作的根本目的。创卫不仅大大增强了郧西人的光荣感和自豪感，也锻炼考验出了一批好干部，涌现出了许多感人至深、可歌可泣的动人场面和先进事迹。这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导的结果，是省市爱卫会精心指导的结果，也是全县各单位共同努力和广大市民积极参与的结果。刚才，我们表彰了创“省卫”工作先进集体和先进个人，在表彰奖励先进的同时，我们还不能忘记那些日夜奔波于街头巷尾的干部、执法人员，那些长年累月忙碌于大街小巷的清洁工、保洁员，以及那些顾全大局的个体经营者和广大群众。这些受表彰的集体和个人仅只是他们当中的代表。为此，我提议，让我们以热烈的掌声，再次向在我县创省卫工作中付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持创卫工作的各位领导、社会各界人士和广大市民朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    成绩掩饰不了问题，由于诸多原因，我县的市政设施、环境卫生、生态植被、城市管理等方面还比较薄弱，特别是中心城区裸露地面还较多，尚有近15万平方米的道路需要硬化；各类环卫设施还不完善，垃圾中转站和水冲式公厕数量还不能满足居民需要；部分小街小巷居民区仍未安装亮化灯具，居民出行还存在很大不便；单位门前院内外硬化、绿化、美化、亮化均存在一定差距；街头绿化小品数量偏少，居民休闲娱乐场所偏少；县城停车场偏少，特别是无大型货车停车场，造成夜间货车乱停乱放现象十分突出；居民卫生意识还不够强，乱丢纸屑、果壳、烟头等废弃物和随地吐痰现象时有发生，破坏公共设施现象也屡禁不止；“门前三包”和垃圾袋装工作还没有完全落实到位，保洁工作难度较大；部分居民区仍有卫生死角，楼道乱贴乱画、乱堆乱放现象还很突出，部分路段垃圾收集不及时，有保洁不到位的现象；“六小”行业卫生状况堪忧，存在卫生设施不全、管理不规范、整改不达标等。

    二：号角再次吹响、目标紧盯国标、同志仍需努力

      人民群众真真切切地感受到了创卫带来的实惠，纷纷要求持续深入地开展这项活动，认为国卫不创，省卫难保。创建国家卫生城市是创卫工作的深化和发展，是事关群众切身利益的民生工程。所以县委、县政府顺乎民意果断决策，从今年起，用3年左右的时间争创国家卫生县城。实现这一目标，我们要做的工作还很多。按照国家卫生县城10项、65条标准来衡量，我县还有不少项目不达标。可以这样讲，我们要达到国家卫生县城标准，还要迈过很多门槛，还要“买”很多“门票”。但是，我们也应该高兴地看到，创建国家卫生县城我们现在也有很多有利条件和机遇，主要是：
    1、有基础。近年来，我县经济社会快速发展，县域经济实力显著增强，特别是县城卫生基础建设投资力度的加大，有力地推进了城镇化进程，改善了县城卫生设施条件，顺利实现了省级卫生县城目标，为我们创建国家卫生县城奠定了良好的基础。
    2、有动力。在创建省级卫生县城工作中，省、市卫生、爱卫会组织和各级领导给予了我们极大的厚爱和支持。可以讲，没有省、市各级领导的关心帮助，我们是很难按期顺利实现省级卫生县城目标的。省、市领导一再表示，在创建国家卫生县城工作中，将给予我们更大的帮助支持，精心指导我们抓好创建工作。这是我们前进的动力，全县上下必须埋头苦干，求实务实，以优异的成绩回报省、市各级领导。
    3、有要求。目前，城市发展环境逐渐成为投资创业者的首选目标，成为吸引生产要素聚集的重要条件。继续扩大招商引资规模，推进经济社会快速发展，需要良好的投资环境，更需要干净整洁的城市环境卫生。同时，随着经济社会的发展，广大干部群众对生活质量、生活环境的要求越来越高，改善人居环境已成为全民的自觉追求。所以，创建国家卫生县城，既是促进招商引资、增强县域经济实力的必然选择，又是为广大干部群众创造更加优美舒适生活环境的根本需要。
    4、有能力。省级卫生县城的成功创建，让我们取得了创建国家卫生县城的“入场券”，也积累了丰富的工作经验。实践证明，我们有能力创建国家卫生县城。只要全县上下团结一心，真抓实干，国家卫生县城目标就一定能够顺利实现。

    创建国家卫生县城号角已经吹响，我们要自觉地把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把行动统一到积极参与、大力支持、狠抓国家卫生县城创建任务落实上来。根据全国爱卫会制定的《国家卫生县城标准》，结合我县实际，县委、县政府确定全县“双创”活动的总体目标是：在巩固省级卫生县城创建成果的基础上，按照城乡共同进步、加快构建魅力郧西的总体思路，加大创建投入和城乡综合整治力度，强化文明卫生教育，做到城镇基础设施和配套功能逐步完善，群众健康卫生意识和综合素质稳步提高，力争用3年时间实现国家级卫生县城创建目标，用2年左右的时间完成县级卫生乡镇创建目标，并推荐2—3个条件成熟的乡镇申报省级卫生乡镇。

    围绕这一总体目标，在具体工作中，要“抓住两个关键、主攻三项重点、突破三大薄弱环节”，推动“双创”工作深入开展。

    (一)“抓住两个关键”就是要着力狠抓市容秩序和爱卫运动两个关键

     一个地方的市容环境面貌，是给人的第一印象和对外宣传的第一张名片，也是创建活动成效的直接体现之一；爱国卫生“除四害”，是创建国家级卫生县城的重要内容和关键指标。要实现创建目标，必须一着不让地抓好这两个关键。具体而言：

    一方面，要着力狠抓城市环境卫生和市容市貌综合整治。重点要加大四个力度：一是加大市容卫生监管处罚力度。要充分发挥现有市容卫生监察纠察队伍的作用，深入开展“你丢我捡”活动，在批评教育的基础上，依法给予必要的经济处罚，以警示、警戒广大居民养成良好的卫生意识和行为习惯。要加大对违章建筑物的清理整顿，加强对乱贴乱画、乱堆乱放现象的治理，确保城区主街道建筑立面、层高、色彩等规划设计协调统一。二是加大重点区域的综合整治力度。重点要抓好老城区、城乡结合部等“死角地带”的市容环境卫生综合整治，进一步加强近郊农村的环卫专业队伍和环卫设施建设，推进城郊环卫管理一体化进程，从根本上解决城乡结合部环境卫生薄弱的状况，提高城市整体市容环境卫生质量。要以“畅、洁、绿、美”为目标，搞好城市出入口综合整治，改善城市出入环境和景观效果。三是加大集贸市场管理力度。要进一步规范市场经营秩序，杜绝市场外溢和场外交易，加强对违章设摊、违章堆放、违章*挂等行为的治理整顿，重点加大对集贸市场的垃圾处理、污水排放和气味整治，提高集贸市场的整体卫生水平。四是加大环卫设施建设力度。要进一步加快县城垃圾处理场的工程建设，完善相关配套设施，提高垃圾无害化处理水平。年内要完成3—4座垃圾中转站和水冲式公厕的建设，切实提高县城环卫保障能力。

    另一方面，要着力狠抓爱国卫生“除四害”运动。“除四害”这是刚性指标，也是关键指标。目前，我县“除四害”工作虽然具备一定基础，但这是一项动态的工作，稍有放松，就很容易出现反复。所以，我们仍要集中力量、不间断地做好“除四害”工作。要以爱国卫生月、公共卫生周、世界环境日等活动为契机，及时清理陈年垃圾，整治城乡环境，消灭“四害”栖息场所。要着力搞好粮食仓储、建筑工地、医疗单位、居民区等重点行业、重点区域的“四害”消杀，确保人员、资金、药械、防护措施“四落实”。

    (二)“主攻三项重点”就是要全力主攻基础设施、公共卫生和环境保护三项重点

      一要全力主攻城镇基础设施建设。无论是创建国家卫生县城，还是创建省级卫生乡镇，城镇基础设施都是一项考核硬指标。因此，加强和完善城市基础设施建设，是确保我县通过考核验收的关键一环。今年要力求完成东环路、天河路、小河东路、北环大道、环城东路主体工程，积极启动王家巷、吴家巷、红军巷、民主路、民权路、民生路、民联路、园林路、富华路等10条次干道路建设，使县城道路通达里程达到70公里，路灯数量达到5000盏，城市面积达到25平方公里。启动建设佘家湾大桥、吴家营大桥、东营大桥、五龙河大桥、小河立交桥和7座景观桥及天河3座景观桥等20座桥梁建设。今年七夕节前完成天河、安家河、五里河、小河水体景观建设。配套建设七夕文化园、江城情友谊园。推进小河及城东集贸市场、垃圾中转站、垃圾填埋场、停车场、公厕建设，实施城区背街小巷改造。完成高速公路出口连接线、鹊桥亮化工程。实施“大树进城”工程，对城区进行高品位绿化。同时，加快推进精细化、数字化城市管理。二是加大社区道路硬化力度。七大社区要继续加强对大街小巷的道路硬化，力争在两年内实现中心城区所有巷道的硬化。从今年起，三年内，县财政安排不少于1000万元，作为道路硬化专项资金，对居民区道路硬化进行以奖代补。三是加强城市配套设施建设。要在天河坪规划建设一个集停车、修车、洗车为一体的停车场，在发展大道、富康大道、武汉路北端、城北加油站旁分别建设4个停车场，切实解决县城车辆乱停乱放问题。要加大对老城区排水管道的改造升级，增强排水功能，防止城区积水现象。四是进一步完善城市绿化美化。要加快天河景区的规划建设速度，力争年内建成4A景区。要加大城区的空置地改造，建设景色独特的街头绿化小品。要在县城实行绿化美化“四位一体”，即房子建好、道路硬化好、树木花草绿化好、霓虹灯等外观设施配套好，一步到位，高标准达标。县城的美化、绿化要在布局上点、线、面相结合，乔、灌、花相衬托，做到一街一景，灵活多变。要大力提倡市民养花种草，拓展绿化覆盖面，实现绿化大环境、美化小环境。对县城店堂招牌要进行统一设计，夜晚经营的店堂招牌，必须进行霓虹灯装饰，改善县城形象。

     二要全力主攻公共场所卫生和食品安全卫生。食品卫生、公共场所既是创卫工作的重点，又关系到广大市民的身体健康。目前，我县的食品卫生、公共场所卫生总体水平有了较大提高，但宾、招、餐饮行业从业人员素养偏低、业务能力不高和卫生条件落后问题比较突出等。要解决这些问题，一是要抓好食品经营单位的卫生管理。尤其是中小餐馆的卫生管理，做到“三证”齐全，生熟分开，严把消毒保洁关，添置“四防”设施，坚决取缔不符合卫生要求的食品、餐饮经营单位和摊点。二是要抓好包装食品的卫生管理。工商、卫生、质监等部门要积极开展工作，严禁无厂名、品名、厂址、生产日期、保质期以及假冒伪劣食品流入市场。三是要抓好学校、医院、工厂、单位食堂的食品卫生管理，杜绝食物中毒事件发生。四是要抓好“六小”行业综合整治。要本着“卫生、规范、合法”的原则，以加强基础卫生设施和提高日常消毒为切入点，对小饮食店、小网吧、小理发美容店、小歌舞厅、小旅馆、小浴室等“六小”行业的卫生状况进行拉网过筛，全面整治，努力使“六小”行业整体卫生水平有较大提高。

    三要全力主攻居民生活环境改善和保护。环境保护是我国的一项基本国策，也是创卫工作的一项重要内容，环境保护水平的高低直接关系到居民生活环境的优劣。目前，县城多项环保指标还达不到国家标准，主要是垃圾、污水没有经过无害化处理，光、电、声扰民频繁。各有关部门一定要高度重视，积极整治。一是严控工业生产污染，对新、改、扩建项目要严格把关，不仅要控制新污染源的产生，还要督促企业加强管理，引进先进技术，推行清洁生产，减少污染物排放。二是积极治理生活污染，加大对城区内锅炉的整治改造，所有锅炉必须进行消烟除尘处理，所有中大型餐饮企业都必须安装除油烟设施。三是抓好医疗废弃物治理，年内县医院、中医院必须建好医源性污水和垃圾处理设施，防止二次污染。四是严格执行车辆城区内禁鸣喇叭的规定，加强娱乐场所管理，降低光、电、声扰民现象。五是加强建筑工地管理，推行湿式作业，降低粉尘污染。六是全力抓好乡镇农业面源污染防治，有效控制畜禽养殖造成的污染。

    (三)“突破三大薄弱环节”就是要强力突破素质建设、健康教育和乡村创建三大薄弱环节

     首先，要在素质建设上求突破。提高广大群众的文明卫生综合素质是“双创”工作的出发点和立足点。我们要坚持以人为本，通过各种形式的思想道德建设载体，把提高市民素质建设贯穿于“双创”工作的全过程。一是大力加强公民道德建设。二是全力建设社会诚信工程。三是进一步加强爱国主义教育。在全县青少年中组织以“爱我伟大祖国、建我卫生县城、塑造崭新自我”为主题的小手拉大手系列主题教育活动，进一步激发广大青少年热爱祖国、建设家乡的热情。四是鼓励倡导社会主义文明新风。要继续深入开展“革除十大陋习、树立文明新风”活动，革除有悖科学、有害健康、有碍观瞻、有损形象的不良陋习，大力倡导文明、健康、卫生、科学的生活方式。

    其次，要在健康教育上求突破。健康教育是一项投入小、产出大的素质教育基础工程，是提高人民群众卫生健康意识的有效手段。要在现有的健康教育网络体系基础上，进一步扩大覆盖面，积极开展多层面、多形式的健康教育活动，使健康教育知识深入人心。

    再次，要在乡村创建上求突破。我县省级卫生县城创建活动实施以来，县城区的软硬条件有了很大改善，但广大农村地区的文明卫生状况仍比较落后。从今年开始，要结合社会主义新农村建设，全力推动县级卫生乡镇和文明卫生村组创建工作，将全县农村文明卫生水平提高到一个新的层次。一方面，各乡镇(场、区)要按照《郧西县卫生乡镇标准》，以乡镇规划为龙头，全面开展乡镇环境卫生综合整治，多方筹资，加大乡镇基础设施建设投入，完善乡镇功能设施，着力加强乡镇的硬化、美化、净化、绿化和亮化，切实改善乡镇形象和面貌。另一方面，要紧紧抓住当前社会主义新农村建设的政策机遇，大力完善村组的交通、环卫等基础设施，改善人居环境，提高文明卫生意识。特别是安家乡、上津镇、夹河镇、羊尾镇要组织所辖各村全力争创省级卫生村，并确保30%以上的村创建达标。与此同时，要切实加强文明社区建设，在全县社区广泛开展安全文明社区、卫生先进居民区、洁美小区等创建活动，全力打造“居住安全放心、生活方便称心、团结互助热心、同创共建齐心”的社区体系。

    创建国家卫生县城和县级卫生乡镇工作，任务艰巨，要求严格，是我县推进城乡统筹发展的一个新的征程。各地、各有关部门必须站到新的起点上，振奋精神，再鼓干劲，在具体工作上，要继续抓好四个方面。

    一要继续加强领导。实现“双创”目标，是全县每一个单位的共同责任，也是每一位来郧西居住、工作、学习、生活人的共同义务。为了确保“双创”目标的实现，县委、县政府已经成立了创建国家卫生县城指挥部，指挥部坚持定期调度制度，及时分析形势，研究解决重大问题，统筹指挥“双创”工作。县创卫办要立即行动，做好日常监督、协调等工作。六大系统、7个社区和18个乡镇(场区)也要明确相应的领导和机构，统一负责辖区内的创建工作。任何单位和个人，包括条管单位在内，都要服从属地管理，按照产权责任认真履行职能职责和门前三包责任，保证完成各项任务。各主管部门除了做好自身工作外，还要敦促下属单位服从辖区指挥，做好“双创”工作。

    二要继续宣传造势。群众是“双创”活动的主体。只有动员广大群众积极参与，才能打赢这场硬仗。会后，要迅速在全县掀起声势浩大的宣传高潮，使广大群众了解“双创”活动的内容和重要意义，使创建国家卫生县城工作深入人心、赢得民心、家喻户晓、妇孺皆知。新闻部门要按照县委、县政府的总体部署，制定具体的宣传报道计划，组织好宣传报道，推动创建工作深入开展。要通过设立曝光台、红黑榜、新闻110等栏目，使“双创”工作做到有形、有声、有像，充分激发广大市民热爱新郧西、建设新郧西、美化新郧西的责任感和荣誉感，形成“人人为创建出力、个个为郧西增辉”的良好局面。各单位和各群团组织，也要运用多种形式开展宣传教育活动，把群众宣传好、发动好、组织好，使“双创”工作由“政府推动”向“社会推动”、“群众自发”转变，激发大家的“主人翁”意识和参与意识。教育部门要把小手拉大手活动引向深入。各级共青团组织也要发挥示范和榜样作用，积极发动青年开展青年志愿者活动，带动更多的人参与到社会公益活动中来。在县创卫办、有线电视台设立举报电话，实行举报、督查、整改、考核一条龙。

    三要继续细化责任。“双创”工作是一项社会系统工程，既需要我们一步一个脚印抓好各项工作落实，又需要全县上上下下、方方面面，特别是各社区、职能部门和各乡镇(场、区)的齐抓共管，相互配合。要全面落实“双创”工作责任制，层层分解任务，明确责任，实现责权统一，一级抓一级，一级对一级负责。各社区、各单位和各乡镇(场)的“一把手”是本辖区“双创”工作的第一责任人，一把手要亲自调度，亲自部署，亲自落实，亲自督办，作为一项政治任务来抓。会后各相关职能部门都会收到一份《创建国家卫生县城工作目标责任书》，这是军令状和硬性任务。要充分发挥“二级政府、三级管理”的作用。各个部门、各行业要树立全县“一盘棋”思想，各司其职，各负其责，通力协作，形成合力。要切实发挥各级创建工作领导小组办公室的作用，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑、工作有序不忙乱”的良好局面。

    四要继续强化督查。县创卫指挥部每半月召开一次创卫例会、现场会，每一月召开一次创卫总结会，总结每月工作，对未按进度要求完成创卫任务的单位，由创卫办下达督办通知书，在督办通知书下达后仍未按要求完成任务的，由指挥长签发督办令，限期办理。创卫办每月26日组织一次卫生大检查，评出“最清洁”、“清洁”与“不清洁”单位，并在创卫简报上通报，对连续两次被评为“不清洁”的单位，其主要领导要在有线电视台作表态发言；每月对六大系统、七大社区和八个专业工作组及相关单位的流动红旗进行一次评比，通报评比结果，对连续2个月获得“流动黄旗”的工作组或系统、社区、单位，其单位负责人也要在有线电视台作表态发言。县委、县政府把创建国家卫生县城工作列入年度目标管理考核内容，将考核结果与干部政绩、部门的评先评优挂钩，凡在当年创卫目标考核中排名后五位的，部门不得参与评先；连续两年在创卫目标考核中排名后三位的，在全县进行通报批评，单位主要领导不得提拔重用，所在单位不得参与评先评优，是条管部门的，由县委、县政府挂上授予郧西县“不受欢迎单位”的牌子，并向其上级主管部门进行通报。凡在市检查、省考核、国家验收中，人为因素丢一厘分者罚款伍佰元，丢分1分罚款伍仟元，单位丢分的，由该单位一把手向县委、县政府写出书面检查，并在县有线电视台向社会公开作检查，检查内容在《郧西周刊》上刊登，工作人员严重失职造成丢分的，追究纪律责任。

    同志们，创建国家卫生城市工作已经进入全面实施阶段，全县各级、各部门要迅速行动起来，努力工作，顽强拼搏，打一场“双创”工作攻坚战，并以此推动我县各项工作。为实现“双创”目标，把郧西建设成为充满活力、富有文化特色、环境良好的宜居城市、旅游城市、国家级卫生城市文明城市而努力奋斗！