[2007-03-21] 香港金融業面臨的機遇和挑戰

吳士樑　資深評論員

　香港國際金融中心地位既面臨著新加坡、悉尼、首爾等國外城市的競爭，也面臨著上海、天津等內地城市的競爭。但是，假如香港能夠好好抓住機遇，發揮自己的優勢，則不用擔心被邊緣化的問題，未來可以和上海一起，發展成為一個國家之下的兩個金融中心，扮演的功能不同，香港的地位更重要。

　全國人大副委員長成思危向香港人提出忠告：如果香港人將精力用來「搞搞震」、「搞政治」，就難免會被邊緣化。

香港金融中心地位面臨諸多挑戰

　近年，香港國際金融中心的角色和方向一直備受爭議。當內地通過「十一．五」規劃後，香港的邊緣化問題再次引起討論，今年「兩會」上亦被提及。上海、北京都希望成為中國金融中心，而「十一．五」規劃亦提到要將天津發展為北方的經濟金融中心。由此可見，香港的挑戰不單來自新加坡、悉尼和首爾等區內城市，更可能來自內地城市。要解決香港金融中心面對的邊緣化問題，特區政府應繼續鞏固香港自由經濟所得的優勢，以及透過區域合作的政策，擔當起「獨特」的「區域」金融中心角色，以應付全球化趨勢所帶來日益增加的挑戰。

　在國家「十一．五」規劃中，明確表示支持香港發展金融、物流、旅遊及資訊等服務業，保持香港國際金融、物流及航運中心的地位。這些重要信息都為兩地金融合作前景打開了廣闊的想像空間，顯示香港在國家促進金融發展壯大、深化金融改革開放的進程中，可以充分利用自身優勢扮演更加重要的角色。所以，曾蔭權在競選政綱中，濃墨重彩地將香港發展成為「亞洲區內首個國際金融中心」，作為他未來施政的優先任務，或謂香港四個優勢產業中的「重中之重」，就是準確地抓住了事物的主要矛盾。曾蔭權曾以紐約作為例子，指出一個世界金融中心憑著金融業的發展，就可以支撐整個城市的發展。無論是特區政府還是民間社會，對香港發展金融服務、鞏固國際金融中心地位的認識，應該說是高度一致的。

　成思危語重心長地提醒港人要居安思危，保持危機感，因為香港雖然有內地難以比擬的優勢，同內地銀行體系有10年以上的優勢距離，但今日上海和新加坡正不斷逼近，有機會挑戰香港國際金融中心的地位。成思危的忠告，香港人不能不記在心上。

中國將同時擁有兩個金融中心

　回歸以後，香港與內地的發展不僅難以分開，而且日趨密切。很多企業在香港或者通過香港在海外上市；國內的服務業在香港經驗指導下越來越規範，通過香港與國際的交流活動也越來越密切。應該說，香港在帶動內地提升國際競爭力，參與全球經濟一體化過程中，發揮了不可替代的作用。中國的情況特殊，一個國家擁有兩個不同的金融體系，反映各自的歷史背景及社會主義與資本主義經濟體系的不同特點，這些差異必然帶來了優勢互補及創造協同效應的機遇。所以，香港的金融中心地位不會被上海所代替，可以說兩者誰也代替不了誰，但完全有可能出現滬、港兩個金融中心。對於上海金融發展的冒升和對香港構成的競爭壓力，財政司司長唐英年指出，在中國如此大的經濟體系中，中國可以發揮「一國兩制」的優勢，容納兩個或以上的金融中心。香港和上海均是國家重要的金融中心，就是在一個國家下有兩個金融體系，是國家很獨特的優勢。

　事實上，上海建設國際金融中心，應是一項具有全局意義的國家戰略。自1992年中央明確上海建設國際金融中心以來，上海已成為國內金融業最發達的城市，也是金融業開放度最高的城市。上海國際金融中心建設「十一．五」規劃，勾劃了到2010年上海建成國際金融中心框架體系，到2020年基本建成國際金融中心。上海「量化」國際金融中心的任務是一項很好的政府決策，不可避免地對香港的國際金融中心地位有所衝擊，但是不能把上海金融城的建設和香港簡單對比。從現實來看，香港作為國際自由港，金融中心已建設多年，具有成熟的金融法規體系、豐富的高級金融專才儲備、廣闊的國際化吞吐空間，這些因素構成了香港作為國際金融中心獨特的競爭實力，在短期內是上海無法超越的。此外，上海與香港應進行錯位發展，香港是離岸金融中心，上海就應發展在岸金融中心。上海作為根中國內地的國際金融中心，香港作為海外橋頭堡的國際金融中心，推進兩者的協調與合作，聯手共進，兩地的發展空間必將更寬更廣。

香港金融業不會被邊緣化

　實際上，在全球金融中心位置競賽中，本港市場成就最近再獲主要競爭對手肯定。倫敦市一個專責小組編制的「全球金融中心排名指數」，確認香港位列全球第三金融中心，僅次首位的倫敦及第二位的紐約，並在亞洲區內佔領導地位。香港作為目前中國唯一的真正意義上的國際金融中心，在世界金融市場上亦因「中國因素」而獨樹一幟，攜著中央對香港金融開放的諸多利好，只要繼續發揮其背靠內地、立足亞太、面向全球的優勢，抓住機遇，展示特點，金融創新，不但不會「邊緣化」，更會「前沿化」，有理由成為中國金融崛起全盤戰略上的一顆重要棋子。（文匯論壇）