偶看新闻和弦进行的规律是什么:北京外来人员户籍制改革 拟由居住证代替暂住证
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 09:57:13
根据官方报告，今后一个时期，北京市流动人口总量规模将呈现高位徘徊、小幅攀升的态势。根据北京市统计局1%人口抽样调查显示，2005年年底，北京市户籍人口1180.7万人，流动人口357.3万人，流动人口与户籍人口数量比为1比3.3。
据悉，北京正在调研是否取消暂住证，而由居住证取而代之，同时将居住证与保险、就学等相关问题联系起来。
领衔提出流动人口议案的人大代表李维平认为，暂住证只是由公安机关一家单位来管理，但目前形势下，流动人口的管理与服务已不单单是仅凭公安机关一家之力所能够解决的问题，所以，暂住证的有关规定已显得过于机械化，也难以全面有效地落实。另一个不争的事实是，此前由查办暂住证所引发的一些矛盾，使得暂住证的“形象”大打折扣。
李维平代表也证实，由居住证取代暂住证的确是一个调研方向，但是现在还没有结论。他认为，目前北京市实行的“绿卡”———工作居住证制度，主要针对的还是高新技术人才，因此用以取代暂住证的居住证，其门槛应该低于“绿卡”，但同时持有者应享有一定的“市民待遇”，享受政府部门提供的有关服务。
“现在的争议是，居住证的申请应设置何种条件限制，居住证取代暂住证的方式和范围该如何确定等；同时，如果取消了暂住证，那么未获得居住证又失去了暂住证的流动人口怎么办？我们在管理上没有执法依据，所以这是一个讨论的方向，具体政策还要看调研结果。”
据悉，年底以前，北京市将对全市流动人口和出租房屋的实有底数进行全面摸底调查，建立统一的基础工作台账，并将采集登记的流动人口信息录入系统，实现资源共享。
此外，《北京市房屋租赁管理规定》目前已完成了立法草案的起草工作，年底前报市政府办公会审议通过。官方报道指，该规定的出台，将为规范房屋租赁市场秩序、确保房屋租赁安全、维护租赁双方合法权益提供法律保障。
上海：首先推出居住证制度
2002年6月15日，上海在全国首先推出了居住证制度。2004年10月1日开始，上海市居住证使用对象扩大到“在本市居住的非本市户籍的境内人员”。
根据上海市居住证条例来看，外来人口能够享受上海市民的一些待遇，比如引进的人才的子女可以参加高考，还有失业保险金、综合保险、社会保险等很多福利。
深圳：居住证可以“休眠”
据广州当地媒体披露，深圳市在今年年底前将正式开始办理“居住证”。
据介绍，深圳“居住证”将重在淡化户籍概念，就医、上学、工作、生活等将全部纳入该“居住证”的管理范围。
在深圳换工作时，“居住证”号码不变，当持证人离开深圳时，该证将“休眠”，一旦持证人回到深圳，该证将被“激活”，继续记录持证人在深圳的有关活动信息。