偶看新闻合金装备经典台词:南江县国家税务局关于印发《税源专业化管理实施方案》的通知
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 21:47:49
南江县国家税务局
关于印发《税源专业化管理实施方案》的通知
各税务分局、税源管理科：
为深入贯彻落实征管服务创新转型和切实推进税源专业化管理，按照《巴中市国家税务局税源专业化管理实施方案》的要求，县局研究制定了《南江县国家税务局税源专业化管理实施方案》并报经市局审核同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题或建议，请及时报告县局（征管科）。
特此通知
二〇一一年六月一日
信息公开选项：对内公开
南江县国家税务局
税源专业化管理实施方案
为深入贯彻落实国家税务总局税收管理科学化、精细化、专业化的要求，优化征管资源配置，降低征税成本，防范税收风险，构建现代税收征管新格局，提高税收征管质量和效率，根据《巴中市国家税务局税源专业化管理实施方案》，结合我局管理实际，制定本实施方案。
一、税源专业化管理的指导思想和基本原则
以科学发展观为指导，以科学分类为前提，积极探索税源专业化管理的有效途径；以提高效能为目标，全面建立人尽其能，职责分明的税源管理机制；以风险管理为导向，大力实施“信息管税”战略。
按照行业和规模，打破地域界限，实行税源专业化管理。根据我县税源结构及分布情况，在现有税源管理机构不变的前提下，合理调整管理范围，优化人员配置，设置专业的税源管理组。
税源专业化管理由综合事务岗位和日常管理岗位组成，综合事务岗位和日常管理岗位不得混岗，根据工作量大小，采取一人多岗或多人一岗的方式组建管理组。税源管理单位不设置纳税评估岗，纳税评估由税源管理二科专项实施。
二、税源专业化管理岗位职责
税源管理单位根据工作需要设置综合事务岗和日常管理岗，综合管理岗包括户籍管理岗位和发票管理岗位。日常管理岗下设管理组，组内设置定额管理岗位、数据分析应用岗位、调查核实岗位、任务执行岗位。
税源管理一科增设所得税日常管理岗位。
户籍管理岗位职责：清理漏征漏管户，开展税务登记事项的调查核实，注销管理，非正常户管理，掌握纳税人户籍变化情况,违法违章行为登记等；督促纳税人按时办理纳税申报、足额缴纳税款、报送其他涉税资料和信息等；整理、更新和存储纳税人涉税信息资料，建立纳税人分户档案等。
发票管理岗位：纳税人使用发票情况进行日常管理和检查，督导纳税人按照税务机关要求安装和使用税控装置等。
定额管理岗位：依托计算机定额核定系统，对定期定额户实施定额管理。
数据分析应用岗位：集中获取并以标准化的方式采集登记认定、税收分析、税源监控等涉税信息；包括与税收相关的区域、产业、行业等税收数据分析应用；纳税人身份、户籍、普通发票等方面的税收数据分析应用；增值税抵扣凭证、行业管理等方面的税收数据分析应用；涉税违法违章、举报案件调查等方面的税收数据分析应用。
调查核实岗位：调查核实纳税人减、免、缓、抵、退税及核定、认定申请等涉税事项；掌握纳税人欠税及其资产处理等情况，依法实施欠税清理；向纳税人宣传辅导税收政策、法规，解答纳税人提出的涉税问题。
任务执行管理岗位：责成提供纳税担保，告知纳税人涉税相关事项，执行税务机关对纳税人做出的处理、处罚、税收保全措施、税收强制措施等决定。
所得税日常管理岗位：企业所得税征收方式鉴定及调整，备案事项的后续管理，税前扣除、台账维护管理、预缴管理、汇算清缴基础事项审核、所得税相关事项的调查、核查。
纳税评估岗位：负责税收风险管理、数据分析应用、纳税评估。具体包括风险目标规划、风险分析识别、风险等级排序、风险应对管理和实施、风险过程监控与绩效评估；涉税数据的集中采集、综合税收数据分析应用；纳税评估疑点筛选、纳税评估对象确定；实施本辖区纳税评估；建立纳税评估模型。
三、税源专业化管理范围、管理方式及岗位职数
被认定为增值税一般纳税人的个体工商户视同企业管理，将采矿业、制造业中非金属矿物制品业的个体工商户及个体酒厂分别按行业划归到相应的税源管理单位管理。
行业按照国民经济行业分类与代码 （GB/T 4754－2002）标准划分。
（一）第一税务分局管理范围、管理方式及岗位职数。
1.管理范围：负责全县范围内采矿业，批发零售业，农林牧渔业的企业增值税专项管理工作。
2.管理方式：设置采矿业管理组、批发零售业管理组。
3.岗位职数：8人，其中：综合管理岗位2人，日常管理岗位6人。
（二）第二税务分局管理范围、管理方式及岗位职数。
1.管理范围：负责全县范围内制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，除第一税务分局管辖以外的其他企业增值税、消费税的管理。
2.管理方式：设置制造业管理组，电力、燃气及水的生产和供应业及消费税管理组。
3.岗位职数：8人，其中：综合管理岗位2人，日常管理岗位6人。
（三）第三税务分局管理范围、管理方式及岗位职数。
1.管理范围：负责南江镇、东榆镇、贵民片区、上两片区（含光雾山镇）、杨坝片区、桥亭乡的个体税收管理。
2.管理方式：可按行业或地域设置若干个体税源管理组。
3.岗位职数：9人，其中：综合管理岗位1人，日常管理岗位8人。
（四）第四税务分局管理范围、管理方式及岗位职数。
1.管理范围：负责赶场片区（不含桥亭乡）、大河片区、下两片区、沙河片区（含乐坝镇）、长赤片区、正直片区个体税收管理。
2.管理方式：可按行业或地域设置若干个体税源管理组。
3.岗位职数：7人，其中：综合管理岗位1人，日常管理岗位6人。
（五）税源管理一科管理范围、管理方式及岗位职数。
1.管理范围：负责全县企业所得税、个人所得税的管理工作。
2.管理方式：设置房地产所得税管理组和其他所得税管理组。
3.岗位职数：4人。
（六）税源管理二科管理范围、管理方式及岗位职数。
1.管理范围：负责全县税收风险评估、数据分析应用、纳税评估工作。
2. 岗位职数：2人。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。完善专业化征管体系是深入实践科学发展观，落实“信息管税”思路和税收风险管理理念，推进税收管理科学化、精细化，优化纳税服务，强化制约监督的一项重要举措，各单位要紧紧围绕税收中心任务，把思想和行动统一到促进国税事业科学发展上来，统一到依法强化征管和优化服务上来，认真组织对本实施方案以及巴中市国家税务局新税收业务规程的学习，深刻理解和领会完善税收征管体系的工作思路和要求，站在讲政治的高度，全身心的投入到税收专业化征管体系建设工作中。
（二）以人为本，加强队伍建设。落实专业化征管体系关键在人，要树立以人为本的理念，重视和加强人力资源管理，科学调配各层次各类专业骨干和复合型人才，发挥人的专业特长和潜能，强化专业队伍建设和人才培养。按照专业化征管体系的格局和信息管税、风险管理的需要，把综合业务素质较好的人员调整充实到风险等级高、业务复杂程度高、综合素质要求高的专业管理岗位，加强纳税服务、信息采集分析、纳税评估等专业队伍培训。各单位要认真组织岗位人员进行业务规程学习和工作经验交流，切实提高业务技能，适应岗位工作需要。
（三）统筹规划，分步实施。全局推进税源专业化管理工作分为三个阶段：第一阶段（2011年6月底前），完成市局在我县试点工作，确定专业化管理队伍，落实专业化管理岗位人员，各税源管理单位落实具体的专业化管理措施，推动全局工作全面开展。第二阶段（2012年底），全面形成税源专业化管理工作机制。第三阶段（2013年至2015年底）有效探索出适合山区的税源专业化管理模式，建成全县税源专业化管理新格局。
（四）深入调查研究，不断改进完善。专业化税收征管作为新生事物，需要一个长期发展完善的过程。各单位在推进专业化税收征管工作过程中，要本着巩固、完善、提高、优化的原则，实行跟进管理，深入调查分析和研究工作中反映出的问题，对执行中存在的问题，要及时研究完善配套的工作制度，要按照整体工作要求进行适应性的改进，对涉及影响整体性工作的问题要及时向县局征管科反映解决，不断调整充实、改进完善专业化税收征管体系的内容，总结归纳出丰富有效的实践经验，切实提高税收征管的质量和效率。