偶看新闻秦皇岛新丰检测中心:不叫“农民工”了 生活会有什么不同吗？改变称谓需配合改善待遇
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 02:16:28
不叫“农民工”了 生活会有什么不同吗？
改变称谓需配合改善待遇
（2012-01-28）
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春节前加班赶清订单，是许多农民工必须过的“年关”。重庆市九龙坡区白市驿镇海龙村返乡农民工创业园内的一名农民工潘光群，在大年除夕前几天就还在加工摩托车配件。“农民工”的称谓经常被议论，舆论认为，无论名称怎么改，只要给予他们的待遇和其他福利不改进，他们还是被歧视的农民工。（新华社）“农民工”一词强调了务工人员的农民身份，是中国城乡二元结构下的产物之一，统指身处城市从事非农业工作、但户籍仍属于农村的人群。在“农民工”称呼的背后，隐藏的是一系列的歧视。针对“农民工”的称谓，七名律师与一名学者本月11日联名向国务院寄出《公民建议书》，呼吁国务院在行政法规、部门规章及政府行文中变更“农民工”称谓，并借此推动城乡户籍平权。
曾实 报道
广州
农民工不叫“农民工”，改称“新广州人”，听起来会不会觉得更自然？
被问及这问题，在广州萝岗区一家装修公司打工的湖南人李树刚，停顿了五秒钟后，小声地反问：“改叫‘新广州人’，以后会有什么不同？”
李树刚的反应不让人意外，这一待解的题目，并非只有他在关注。在刚刚过去的2011年，取消“农民工”这一称谓，在李树刚所处的城市是热点话题之一。去年7月，时任广州市市长的万庆良，曾提议以“新广州人”取而代之，他当时表示，未来广州将逐步提高对外来人员的市民待遇、服务管理水平。
中国有约2.42亿农民工
在更大范围里，广东与河南两个省份正在酝酿同样的方案。前者是中国的用工大省，后者则是务工人员的输出大省。两省的地方领导都表示，这一称谓体现出对农民的不公，呼吁以其他名词取而代之。中共河南省委书记卢展工还公开指出，在“农民工”称呼的背后，隐藏的是一系列的歧视。
“农民工”一词强调了务工人员的农民身份，是中国城乡二元结构下的产物之一。事实上，这一称谓在中国已存在多年，统指身处城市从事非农业工作、但户籍仍属于农村的人群。据统计，来自农村的进城务工人员，目前在中国已有约2.42亿人。
在提出改变称谓的同时，地方政府也表示致力社会管理，给予外地人同等的国民待遇。本月3日，中共广东省委书记汪洋宣称，广东将加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，探索建立外来务工人员享受基本公共服务的制度，促进外来务工人员与本地居民真正融合。
在某种程度上，这也基于中国不同群体的利益矛盾日益突出的社会背景。在公共福利差距、收入差距、部分地区的制度性歧视之下，近年来，一些外来人口对本地人乃至当地政府产生对立情绪的现象，有凸显与扩大的趋势。去年6月广州增城新塘镇发生的群体性事件，便因外来人员与本地人的集体冲突引爆。
中国已有一些地区开始实际行动，以行政手段规范外来人员的称谓。不同地区采用的名称各异，比如，西安改以“新市民”称呼外来务工人员，东莞采用的是“新莞人”，浙江省用的则是“新居民”。
然而，作为农民工的主体组成，如李树刚一样的外来人员，对外界的这些议论或许大多并不自知，他们所关注的，并不只是一个称谓而己。
称谓变化是积极信号
在广州已务工5年的李树刚，户籍仍然在老家湖南株洲。尽管企业也替他购买了工伤之类的社会保险，但是，在子女就学、医疗、保障性住房等方面，李树刚和公众传统认知的“广州人”，仍然有很大一段距离。
广州大洋网对此刊载评论称，取消“农民工”的称谓，要首先解决农民的身份问题，其次必须保证他们和城市人同工同酬、同福利同保障的国民待遇，而如果这二者尤其是后者得不到根本改善，那么称谓无论如何变化，都只是表面文章。
评论也指出，改变称呼毕竟是一个积极的信号，说明各地政府正在试图消除对农民工的身份歧视和社会排斥，努力让农民工群体融入当地社会，不过，要消除身份界限、给农民工同等国民待遇，“取消农民工的称谓只是第一步”。
针对“农民工”的称谓，七名律师与一名学者本月11日联名向国务院寄出《公民建议书》，他们提请国务院在行政法规、部门规章及政府行文中变更“农民工”称谓，并借此推动城乡户籍平权。
《建议书》指出，在称谓方面进行积极改变的同时，不能忽略对所有公民权利不分户籍地无差别待遇。他们并提请建立健全以属地管理为指向的户籍制度，有目标、有计划的逐步统一就业失业登记、社会保险、住房保障等制度，根据居住年限逐步实现“城乡居民”的无差别对待。