独子养老时代：“421”家庭遭遇养老困境

　　丁一韩11年前从安徽歙县的一个小村庄考入大连市一所高校，大学毕业后，他留在这个城市工作，然后顺其自然地娶妻生子。而今的他事业蒸蒸日上，小家庭美满幸福，然而，作为家里的独子，他最牵挂的还是老家的父母。

　　今年春节，丁一韩回老家过年才得知，去年爸妈分别做了一次小手术，怕他忙抽不开身，就没告诉他。丁一韩想起来心里就难过，“我也想把二老接来，可他们怎么也撇不下自己的家。不过话说回来，他们如果真来了，我还是照顾不上，工作太忙了。”和丁一韩一样，现在越来越多的独生子女开始面对父母的养老“危机”。

　　“养儿防老”是我国沿袭多年的养老模式，但随着社会的发展以及家庭结构的变化，新的家庭结构“421”模式(四个老人，两个夫妻，一个孩子)的形成，两个年轻人要负担起4个老人的养老重任，独生子女无力、无暇照顾老人的矛盾越发凸显，面对养老困境，政协委员们出谋划策。

　　以房养老：类似于把住房抵押贷款反过来做

　　市政协委员 吴亚波

　　现在有很多老年人，有房产却没有养老资金，如果老人把房子卖了，就没有房子住了，有什么办法可以让老人住着房子，又能够领到房子的销售资金?于是，欧洲起源了“反向抵押贷款”，就是把房屋产权作抵押，按月从保险公司领取现金直到身故，类似于把住房抵押贷款反过来做。而今，美国有100多万老人采取以房养老方式，根据房屋品质评估，确定给老人每个月多少钱，老人活着又住房又领钱，可以住到去世。这种方式在日本也得到了发展，日本人是大约和我们同时提出了反向抵押贷款，但是短短七年，日本已经有1/3老人通过反向抵押贷款实现以房养老，而我们还在原地踏步。其实反向抵押贷款非常适合中国国情，中国老人没有多少工资，又没有办法给老人再买养老保险，但是中国老人通过房改，很多人有了产权房，现在通过购买商品房，很多人也有了第二第三套房，完全可以拿出一套为自己解决养老问题。

　　以房养老似乎是解决不少家庭养老问题的好办法，但在我国推行却存在一定障碍。将财产留给子女是我国普遍存在、根深蒂固的传统观念，很多父母自从有了孩子，人生的主要目的就是为子女不断地贡献，因此极少有父母愿意“自私”地将房产抵押出去。再者，我国房产的土地使用权期限最多只有70年，中老年人抵押的房产，最终，土地使用权期限基本所剩无几了。虽然从理论上讲，可以通过续缴土地出让金的方式将权限延续，但建筑的使用寿命却未必能超过70年。或许是银行已考虑到了这些问题，目前银行接受的房贷，标的多是房龄较小的准新房，而不是早年建设的旧房。可见，要实现以房养老，不仅需要观念的突破，还需要政策的扶持。

　　居家养老：依托社会提供养老服务

　　市政协委员 杜长顺

　　人到老年，最看中的就是亲情和家庭的温暖，最需要的就是在家中享受天伦之乐。居家养老，就是让老年人仍然在家中居住，但在社区建立居家养老服务站，人们可以向服务站申请医疗和家政服务，由服务站派人到家中提供各种有偿的长期服务，这种做法被形象地称为“一条不设围墙”的居家养老模式。这种方式已经在英国、加拿大、美国等国家的社区中普遍运用，我国的上海、天津、北京的一些街道社区也相继引进了这种服务，其中上海市的探索值得关注。

　　上海市整合社区资源，依托助老服务社、医疗机构、家政公司等社区服务网点，通过上门或日托照料形式，为老年人提供助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等“六助”服务。不过对老年人的服务不能只是简单的送餐、沐浴、理发、居室打扫一类，还应该包括康复护理、读报陪聊、紧急援助呼叫等。

　　社区养老：从社区卫生服务中心起步

　　市政协委员 王宝田

　　我市的社区医疗卫生服务工作起步比较早，管理比较规范。应该充分调动社区医疗卫生服务机构参与养老事业的积极性，要求社区中的养老院与就近的社区卫生服务机构签订有偿医疗服务协议，把养老院老人所有的医疗需求转嫁给社区卫生服务中心，对养老院来讲既能省下大笔医疗设备人员投资，又可以满足老人医疗需求，同时利用社区卫生服务机构定期给养老院护理人员做医疗护理方面的培训，这样整体操作下来就有可能彻底改变养老院护工的护理水平，达到更人性化、全方位的养老服务体系。

　　如果社区卫生服务机构具备一定的条件，应该鼓励支持其建立自己的养老院社区养老服务中心，内部设施按“四室一厨”设计，即：日间休息室、休闲娱乐室、图书学习室、健身康复室和厨房。日间休息室里安置适当的床位，可以让老人累得时候小憩一下;休闲娱乐室装备老年人喜爱的娱乐工具;图书学习室拥有一定数量的藏书和报刊，如果条件具备，也给老人们配备上电脑、网络等现代化学习设备;健身康复室有适合老年人的健身康复器械。

　　民办养老：加快养老专业人才培养步伐

　　市政协委员 韩松

　　民办养老院应该建在靠近居住区、医疗和交通配套设施有优势的地段，房屋开发商在规划新小区时，同时将住宅与公建配套、养老设施同步规划、同步建设，作为出让土地和住宅建设的挂牌、摘牌条件，项目建成后可采取政府出租和民办形式经营。政府应该对民办养老院提高补贴标准，扩大优惠政策的覆盖面，进一步调动社会力量投资的积极性。

　　以西安路一家民办养老机构为例，尽管这里环境整洁，医疗设施完善，但现有的护工基本都是外来务工人员，院长也很无奈：“我们也想招聘到专业的护工技术人员，但是很难。”目前全市运营的300家养老机构中，取得职业资格证书的从业人员仅一半，而我市现在开设养老服务专业的学校却只有大连职业技术学院一所，该专业毕业生一向供不应求。因此，在增加民办养老机构覆盖面的同时，相关学校、机构应该多开设护工培训专业，提高现有护工人员的从业素质，从而真正使老年人在民办养老机构中生活得安心舒适。

　　(大连日报)