最上级90:学习关于印发赵勇、臧胜业同志在河北省省直部门行政服务窗口建设观摩暨经验交流会上讲话的通知

冀权力公开〔2010〕2号

关于印发赵勇、臧胜业同志

在河北省省直部门行政服务窗口建设观摩暨经验交流会上讲话的通知

各市、县(市、区)领导小组，省政府各部门领导小组：

现将省委常委、省政府常务副省长、省政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组组长赵勇，省委常委、省纪委书记、省政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组副组长臧胜业在河北省省直部门行政服务窗口建设观摩暨经验交流会上的讲话印发给你们，请结合本地本部门实际，认真学习并抓好贯彻落实。

河北省政务公开暨行政权力

公开透明运行工作领导小组

2010年11月30日

在省直部门行政服务窗口建设观摩暨

经验交流会议上的讲话

（2010年11月24日，根据录音整理）

赵  勇

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国政务公开推进政务服务经验交流会议精神，总结交流近年来省直部门行政服务窗口建设情况，研究部署下一阶段工作任务。

今天下午，大家集体观摩了省住房和城乡建设厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅、省质监局等4个单位的行政服务窗口。刚才胜业同志做了很好的讲话，全面总结了经验，指出了存在的问题，深刻阐述了加强服务窗口建设的重大现实意义，对下一步推进服务窗口标准化建设提出了明确要求，具有很强的操作性和指导性，大家要认真学习，抓好贯彻落实。行政服务窗口建设直接关系到全省的政务环境、商务环境，关系到全省又好又快的发展，是一项非常重要的工作。下面，我讲三点意见。

一、进一步确立“更优、更快、更好”的服务目标

我省行政服务窗口建设，经过这几年的探索，积累了宝贵经验，得到了老百姓的衷心拥护，受到了中央领导的高度评价，闯出了一条新的路子。参观以后我很受鼓舞，但还存在刚才胜业书记提出来的五个方面问题，大家要引起高度重视。当前，河北总的形势是好的，但也存在固定资产投资乏力、通货膨胀压力加大以及政务环境、商务环境急需改善等一些突出问题。在这种形势下，我们要积极应对，尤其要激活市场主体的活力，发展民营经济，扩大对外开放。没有好的发展环境，就不能把市场的主体力量激活，就不能把民营经济发展起来。目前，全省行政服务中心的覆盖面达到了80%，还没有做到全覆盖，下一步的工作任务还很重。所以，大家要真正把窗口建设作为一件大事，确立更高的标准，进一步削减、下放行政审批权，简化审批程序，提高审批效率，实现审批权更少，审批程序更减，审批时限更短，监督更有效，服务更优良，群众更满意。

二、进一步提高“更优、更快、更好”的服务水平

从全省的整体情况看，目前大部分市县都建立了行政服务中心，实现了一个窗口对外，办事效率有了很大提高。省直部门行政服务工作也取得很大成绩，有的厅局创造了好的经验，材料齐全的立即办；有的厅局节假日也安排人员值班。省工商局提出主动为客户服务，需要现场勘查的上门办理，审批结束后发短信提前通知，这也是一种好的服务方式。但现在反映意见较大的还是在省直部门，尽管省直部门审批程序比较规范，但是审批时间还是较长，提高服务水平还大有文章可做。提高服务水平没有止境，要进一步创新方式方法，把服务水平提得更高。

三、进一步探索“更优、更快、更好”的服务机制

行政服务窗口是政府管理改革创新的产物，必须以改革创新的精神来研究解决发展中的问题，特别是对工作中带有普遍性、倾向性问题，各部门要积极开动脑筋，主动探寻对策思路，提升窗口建设整体水平。一是要做到行政审批项目和非行政审批项目的全覆盖。现在非行政许可审批项目厅局里还不少，要纳入统一管理，不能把行政许可的审批管住了，非行政许可审批项目又多了，要做到行政许可审批和非行政许可审批统一管理全覆盖。二是要做到基层服务中心全覆盖。服务中心，深受老百姓欢迎，效果非常好。省、市、县、乡、村，包括居委会，没有建立服务中心的地方和部门尽快建立。明年底，省、市、县、乡、村“一站式”服务中心要实现全覆盖，走到全国前列。三是要做到流程全监督。现在很多窗口办理还在后台，监察机关要加强后台监督、全流程监督。要认真探索省直部门审批集中办公、集中监督问题，每一个审批项目都要有电子网络监视，进一步提升工作效率。四是要建立激励约束机制。要将行政服务窗口作为培养干部的重要基地，选用年富力强的干部在窗口工作，奖优罚劣，工作好坏与评先、提拔任用挂钩。

在这里，我对省领导小组办公室提几条要求：一要认真总结宣传好的经验。宣传经验本身就是优化发展环境，比如，全省51个厅局都已实行一个窗口对外，很多人尤其是外省的投资者还不清楚，宣传部门要配合省领导小组办公室加大总结宣传力度，推动河北发展环境优化。二要加紧工作，努力实现明年底省、市、县、乡、村“一站式”服务中心全覆盖的目标。三要对窗口后台进行全程监督，对发现的问题，要警告、挂黄牌。四要研究探索对省直部门行政服务窗口集中办公等一些问题。

同志们，成绩来之不易，要加倍珍惜。让我们一起携起手来，扎实工作，打造效益河北，进一步优化河北的政务环境、商务环境，为完成“十二五”光荣而又艰巨的任务提供保障和有力支撑。