偶看新闻过二亚硫酸钠:财政冲破10万亿 改善民生应当更给力
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/02 06:27:04
财政部昨天公布去年全国财政收入冲破10万亿元大关，达到10.37万亿元，再次创下历史新高。从2002年到去年的这十年来，中国财政收入年年刷新历史新高。
本周二，国家统计局已公布去年国民经济“成绩单”，照理讲，财政收入理当包含在该“成绩单”内，与国民经济其他关键运行数据一并由国家统计局整体公布更具说服力。而将财政数据延期到多数单位已放假过年、百姓忙于采购年货之机再行公布，有关方面的考虑可谓用心良苦。
一个明显的事实是，去年GDP增幅是9.1%，财政增幅是24.8%，税收增幅是22.6%，非税收增幅41.7%，三者增幅皆远远高于经济增幅和城乡居民收入增幅，如此之下，分开公布经济增长数据和财政税收增长数据，试图以此适当减缓舆论的集中质疑。
无独有偶，昨天公布财政收入时门调较低，而人保部则选在昨天“同步”召开新闻发布会宣布，政府决定从2012年1月1日起，再次提高企退人员基本养老金（已连续上调七年），调整幅度为月人均基本养老金的10%左右。很显然，以上两件事同一天发布，也有试图形成“舆论调和”的隐蔽用意。
相较于去年47.3万亿元的GDP，国内去年财政收入大体占到全年GDP的23%（这还没包括数量同样庞大的行政事业收费和卖地财政收入）。如果说财政收入占GDP近四分之一的占比，还不足以说明中国税负在全球究竟是高还是低，那么与美欧发达国家的财政收入作个比较，无疑能增强普通民众的独立判断能力。
美国去年财政收入大体为4.5万亿美元，英、法、德、日等国大体在8500亿美元到1.5万亿美元之间。按6.3作汇率比，中国10.37万亿元财政收入大体相当于1.64万亿美元。由于欧美发达国家基本不存在财政外收入，中国去年1.64万亿美元的财政收入肯定坐拥全球“老二”位置。如果再把国内行政事业收费等税外收入计入财政收入盘子，中国各级政府可以向企业和百姓让利的空间之大肯定不容置疑。
当然，由中国的国情所决定，在耀眼的财政总账之外，还有另外一笔账必须要算：把10万亿财政收入折算成人均量，中国大约只有欧美发达国家的十分之一甚至更少。若再纳入全球排位则依然位列百位之后。这意味着，在未来几十年间，中国政府和民众还得长期面临公共财政的“紧日子”。
现状的尴尬和难堪还不在于税负的高低，而是如何把宝贵的公共财政资金用在刀刃上。长期存在的两大现象是：一方面，普通民众享有的基本公共服务和基本社会保障尚处于低水平状态；另一方面，政府部门花钱基本不受节制，浪费、挥霍、奢靡、贪渎腐败屡禁不绝，且手段不断翻新。再一方面，各级公权机构一方面要求百姓能体谅“民生改善要有个过程”，另一方面却是个别地方的“三公消费”的数额不断快速攀升。
面对这些问题，希望从2012年起，各级政府至少在以下方面有明显改观：各级预算公开改革能有明显提速；再行取消一批行政事业收费；结构性税改当以结构性减税为主；个人所得税起征点理当继续上调；基本社保、基本医保、基础教育的资金投入增幅，应当大于今年财政收入增幅；行政经费和“三公”消费都该压缩至“负增长”；预算执行的过程监督、事后效果评估及追责试点不可一拖再拖……
财政冲破10万亿，改善民生理当更给力。此处所言的“给力”不可能面面俱到，但上文所开列的“七条”如果能有明显改观，则财政收入的增加就能更多地作用于民生的改善，作用于社会的和谐。
鲁宁（上海 学者）
----原载2012年1月22日《北京青年报》A2版
本周二，国家统计局已公布去年国民经济“成绩单”，照理讲，财政收入理当包含在该“成绩单”内，与国民经济其他关键运行数据一并由国家统计局整体公布更具说服力。而将财政数据延期到多数单位已放假过年、百姓忙于采购年货之机再行公布，有关方面的考虑可谓用心良苦。
一个明显的事实是，去年GDP增幅是9.1%，财政增幅是24.8%，税收增幅是22.6%，非税收增幅41.7%，三者增幅皆远远高于经济增幅和城乡居民收入增幅，如此之下，分开公布经济增长数据和财政税收增长数据，试图以此适当减缓舆论的集中质疑。
无独有偶，昨天公布财政收入时门调较低，而人保部则选在昨天“同步”召开新闻发布会宣布，政府决定从2012年1月1日起，再次提高企退人员基本养老金（已连续上调七年），调整幅度为月人均基本养老金的10%左右。很显然，以上两件事同一天发布，也有试图形成“舆论调和”的隐蔽用意。
相较于去年47.3万亿元的GDP，国内去年财政收入大体占到全年GDP的23%（这还没包括数量同样庞大的行政事业收费和卖地财政收入）。如果说财政收入占GDP近四分之一的占比，还不足以说明中国税负在全球究竟是高还是低，那么与美欧发达国家的财政收入作个比较，无疑能增强普通民众的独立判断能力。
美国去年财政收入大体为4.5万亿美元，英、法、德、日等国大体在8500亿美元到1.5万亿美元之间。按6.3作汇率比，中国10.37万亿元财政收入大体相当于1.64万亿美元。由于欧美发达国家基本不存在财政外收入，中国去年1.64万亿美元的财政收入肯定坐拥全球“老二”位置。如果再把国内行政事业收费等税外收入计入财政收入盘子，中国各级政府可以向企业和百姓让利的空间之大肯定不容置疑。
当然，由中国的国情所决定，在耀眼的财政总账之外，还有另外一笔账必须要算：把10万亿财政收入折算成人均量，中国大约只有欧美发达国家的十分之一甚至更少。若再纳入全球排位则依然位列百位之后。这意味着，在未来几十年间，中国政府和民众还得长期面临公共财政的“紧日子”。
现状的尴尬和难堪还不在于税负的高低，而是如何把宝贵的公共财政资金用在刀刃上。长期存在的两大现象是：一方面，普通民众享有的基本公共服务和基本社会保障尚处于低水平状态；另一方面，政府部门花钱基本不受节制，浪费、挥霍、奢靡、贪渎腐败屡禁不绝，且手段不断翻新。再一方面，各级公权机构一方面要求百姓能体谅“民生改善要有个过程”，另一方面却是个别地方的“三公消费”的数额不断快速攀升。
面对这些问题，希望从2012年起，各级政府至少在以下方面有明显改观：各级预算公开改革能有明显提速；再行取消一批行政事业收费；结构性税改当以结构性减税为主；个人所得税起征点理当继续上调；基本社保、基本医保、基础教育的资金投入增幅，应当大于今年财政收入增幅；行政经费和“三公”消费都该压缩至“负增长”；预算执行的过程监督、事后效果评估及追责试点不可一拖再拖……
财政冲破10万亿，改善民生理当更给力。此处所言的“给力”不可能面面俱到，但上文所开列的“七条”如果能有明显改观，则财政收入的增加就能更多地作用于民生的改善，作用于社会的和谐。
鲁宁（上海 学者）
----原载2012年1月22日《北京青年报》A2版
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