以“安全”促进“消费”

——2012年中消协年主题“消费与安全”解读

                          姜堰市消费者协会会长：潘长宏

2012年中国消费者协会将年主题确定为“消费与安全”，显示出中消协更加趋于对目前中国消费市场中存在的安全问题的关注。如果说2011年年主题“消费与民生”反应的是一个长期的目标，那么“消费与安全”体现的则是实现这一目标的主要环节。回忆过去的一年，“瘦肉精”、“染色馒头”、劣质牛奶等食品安全问题；动车、校车等车辆安全问题以及环境污染、资源破坏等诸多消费安全问题摆在消费者与政府面前。这些问题影响到整个国家经济的发展与社会的稳定。

“安全权”是每一位消费者所具有的最重要的一项权利，是促进经济社会发展的需要，也是保障民生、维护人权的需要。简单地说，如果连最基本的安全都没有保障，谁还会消费！如果没有消费，经济如何发展！经济不发展，社会谈何稳定，也更谈不上发展了！

我个人理解，“消费与安全”年主题的主要含义有以下几点：

一是要求生产商强化产品质量安全意识，销售和服务商强化服务质量和社会意识。

二是增强节约和开发资源以及环保意识，保障环境安全，在可持速发展的前提下，维护消费者的长远利益。

三是要特别注重对老人、儿童、农村、农民等弱势群体的保护，采取措施，保障他们的安全权益。

四是树立科学、合理的消费观念，使消费行为符合安全消费的要求，通过消费者的选择推动行业规范发展，更好地保障消费者安全权益。

围绕中消协2012年“消费与安全”年主题，结合“十二五”规划及国家经济发展的进程，姜堰市消协，要认真做好以下几点工作。

一是积极宣传年主题。基层消协组织（消协分会、维权监督站）应将年主题宣传与“3·15”系列宣传活动结合起来，通过“3·15”系列宣传活动将“消费与安全”年主题的涵义、依据与目标开展大力宣传，提高社会各界对“消费与安全”的认识。首先要让生产者与经营者增强责任心，真正做到生产、销售高质量、特安全的产品，提供最优质、特安全的服务。只有从源头上杜绝不安全的因素，消费市场才会真正地安全。只有商家树立了责任心，消费者才能安心、省心、放心。其次是消费者本身要增强安全意识，在购买产品、选择服务时首先要考虑到安全问题，发现安全隐患要及时反应。最后，相关部门要加强法律法规及制度的制定，从法律上保障消费者的安全，同时行政部门要加强监管，对漠视消费者安全的生产者与经营者要加大惩罚力度。最终要形成一种安全防范、有效监督、处置及时、保障有力的完整体系。

二是认真调研。做好与百姓生活息息相关行业的市场调研，为消费者和政府部门提供第一手切实可行的材料，为消费者科学消费提供指导，为政府立法与监管提供参考。目前市场分类繁多，品名复杂，消协组织可以加强与行业协会的沟通与合作，充分利用行业协会熟悉本行业内部情况的特点，深入各行业调研，收集资料，分析总结，提出意见。如美容行业、旅游行业、餐饮行业、沐浴行业等近几年发展较快又与消费者的人生与财产安全较为紧密的行业，可以做为调研的重点行业。通过对行业的调研，促进行业规范进一步完善，更好地保障消费者的安全。

三是及时调解。受理投诉，调解纠纷仍然是消协组织的基础工作。基层消协组织应结合当地实际，完善协商和解机制、消费仲裁机制、舆论监督机制，形成形式多样、有效解决消费纠纷的完整体系。充分发挥“人民调解委员会”、“一会两站”、“律师团”“诚信承诺企业联盟”的作用，把这些平台搭建好、运用好，真正把消费者的权益维护到实处。重视对于消费者关于消费安全方面的投诉，不但要及时处理，还要分析其原因，提出相应对策，同时要做好备案。

四是强化教育。消协的最终目的不是为消费者解决消费纠纷，而是让消费者尽量减少发生消费纠纷，从此种意义上讲，事前的引导比事中的监督和事后的救助更为重要，这就涉及到消费教育工作。一方面，消协可以走进农村、社区、校园（老年大学）、商场、田头等，通过开展“消费安全”方面的消费教育，帮助消费者增长安全消费的知识；另一方面，消协可以加强与安全有关的商品和服务的比较、试验，通过各种媒体发布有关消费安全的消费警示、提示，引导消费者安全消费。

五是不断创新。进入21世纪以来，科学技术加速更新，网络系统突飞猛进，新的领域不断拓展，物质文化发展迅猛。居民消费也逐渐呈现出新时期的新特征，这些特征对新时期的消费维权提出了更新的挑战。如何在新时期针对新的消费特点，与时俱进，探索新的维权方法，更好地维护消费者的合法权益，是消协组织的重要任务。具体到安全消费上，一些新兴的商品和服务，存在着一定程度上的安全隐患，而这些安全隐患是先前从未出现过的，这就给消协组织在消费安全引导、消费安全投诉调解等方面带来一定的压力，对消协组织的创新提出了更高的要求。

安全问题始终是消费的首要问题，安全问题关系到百姓的幸福、民族的繁荣、社会的发展。针对目前网络、住房、医药、车辆、家用、金融、文化、环境等各行业中存在的危及消费者人生与财产安全的现象，全社会都应该行动起来，从身边做起，从小事做起，共同维护与保障消费者的安全权益。