led大灯 需要用透镜吗:中共新平彝族傣族自治县第十一届纪律检查委员会 第二次全体会议工作报告

改革创新    突出重点
不断提高反腐倡廉建设科学化水平
——中共新平彝族傣族自治县第十一届纪律检查委员会
第二次全体会议工作报告
董云勇
（2011年12月20日）
 

同志们：
    这次全会的主要任务是：以党的十七届六中全会和省、市委全会精神为指导，认真贯彻落实县委十一届二次全会精神，按照中央、省、市纪委全会的部署要求，全面总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年工作任务。县委对这次会议十分重视，召开专题会议讨论研究了这个报告，县委吴书记将作重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。
我受县纪委常委会委托，向全会作工作报告，请予审议。
    一、以人为本、执纪为民，2011年反腐倡廉建设成效显著
即将过去的一年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全县经济社会又好又快发展并取得显著成效的一年，也是我县反腐倡廉建设在继承中发展、发展中创新、创新中提高、成果突出的一年。县委政府高度重视反腐倡廉建设，全县各级纪检监察机关坚持以人为本、执纪为民，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设富裕文明生态和谐新平提供了坚强有力的政治和纪律保证。
    ——围绕中心工作抓监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实。围绕中央、省、市、县委政府的重大决策部署，加大监督检查力度，全年共实施各类监督检查362次。重点加强对中央关于加快转变经济发展方式决策部署落实情况的监督检查，主要对各乡镇（街道）2008年以来的农田水利和病险水库除险加固情况进行了专项督查。加强对责任政府、法治政府、阳光政府、效能政府四项制度建设落实情况的日常监督检查。督促和协同有关部门对《行政许可法》、《招标投标法》、《政府采购法》等落实情况进行了专项检查。对2009年至2010年度实施的校舍安全工程项目和“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”财政补贴资金管理使用情况开展了专项执法监察。监督工程建设项目招投标137个，签订廉政合同182份。重点对县城至三江口二级公路、保障性住房建设、工业园区建设、城镇建设、搬迁安置等建设项目实施监督。督促各乡镇（街道）和县直部门对30万元以上政府性投资和使用国有资金项目进行自查，对71个投资金额在500万元以上的建设项目进行核查，重点核查了立项审批、招投标、建设管理等情况。严明党的政治纪律，认真执行关于换届工作的纪律要求，会同组织部对乡镇党委换届工作进行监督检查，确保了换届工作的风清气正。
    ——围绕廉洁自律抓教育管理，领导干部廉洁从政意识明显增强。深入开展理想信念、党纪政纪、廉洁从政和艰苦奋斗宣传教育活动。各级广泛开展学习杨善洲同志先进事迹和“带头创先争优做人民满意公务员”等主题教育活动。全力抓好廉政文化“七进”活动，廉政文化创建活动在全县各行业、各领域深入开展，扬武社区被评为全省首批省级廉政文化建设示范点。各级党政主要领导讲党风廉政课108场次；城区、社区举办廉政文艺晚会13场；召开“廉内助”座谈会，进一步筑牢家庭防腐线。开展警示教育，播放电教片156场次，组织各级主要领导干部参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，举办科级领导干部培训班等。注重发挥“新平廉政网”宣传阵地作用，加强反腐倡廉理论研究与创新；注重舆情信息收集、研判和处置，加强网络评论工作。各级各部门对贯彻落实《廉政准则》情况开展自查自纠，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。认真落实厉行节约有关要求，开展评比达标表彰、公务接待、公务用车等专项清理活动，对“小金库”问题进行了复查。严格执行领导班子民主生活会制度，各级领导班子召开民主生活会和专题组织生活会130余次。全县各级领导干部报告个人有关事项587人次，14名领导干部报告了个人重大事项；对138名拟提拔使用的领导干部进行了廉政鉴定；为评先评优提供廉政情况1090份；领导干部外出学习培训考察备案198批次；县级领导同下级党政主要负责人谈话72人次；对92名新任领导干部进行任前廉政谈话；派出纪工委开展工作谈话和廉政谈话320人次；新建廉政档案44份，对领导干部廉洁从政情况实施动态监管；对2名科级领导干部进行任期经济责任审计。
    ——围绕标本兼治抓案件查办，惩治腐败工作力度进一步加大。全年共受理群众信访举报85件，办结85件。查处违纪违法案件20件21人，其中：涉及科级领导10人，股所干部4人，一般干部1人，农村党员6人。被查处的21人中，给予党内警告处分2人，留党察看8人，留党察看并行政撤职4人，开除党籍2人，开除党籍、公职5人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失119.3万元。桂山街道纪工委认真解决群众反映的热点问题，查处土地补偿中虚报面积套取国家资金的小组干部2人。全县共查处商业贿赂案件13件，涉及金额225.6万元。认真履行保护职能，对7名受处分人员进行回访教育，对4名受党纪处分的党员按期恢复党员权利，对3名受政纪处分的干部按期解除处分，为5名受到错告、诬告的党员干部澄清是非，进一步保护了党员干部干事创业的积极性。注重发挥办案的综合效应，以教育、保护和挽救干部为目的，对发现有苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行谈话教育，真正警醒干部。坚持把查办案件与完善制度、强化监督、保护干部、促进经济社会发展相结合，实现了查办案件的政治、社会、法纪和经济效果有机统一，人民群众对反腐败工作的满意度不断提高。
    ——围绕维护民利抓纠风治乱，切实解决损害群众利益的突出问题。各级各部门认真履行职责，分工合作，齐心协力抓实纠风治乱工作，较好地解决了一批群众反映强烈的突出问题。加大纠正教育和医疗领域不正之风工作力度，督促相关部门加强对惠及民生的食品药品安全治理整顿工作。查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题7个，涉及金额14.2万元。对9家民营企业继续进行挂牌保护，促进了民营经济健康发展。巩固公路“三乱”治理成果，防止“三乱”反弹。督促有关部门进一步落实安全生产责任制，参与安全事故调查9起。政风行风建设在创新中发展。对县直学校、县直公办医疗机构、通讯企业共12个单位开展政风行风评议工作，对去年评议过的40个县直单位的整改落实情况进行跟踪问效。扎实推进“政风行风热线”建设，积极参与市政府纠风办举办的政风行风热线活动，认真受理群众反映的问题。围绕效能政府四项制度要求加强效能建设，不断完善效能考评方案，科学量化考评细则，落实考评奖惩机制，对2010年度考评为优秀的39个单位进行表彰奖励，对1个单位进行了处罚。加强效能监察工作，不断健全行政效能投诉受理和快速反应机制，办理行政投诉3件，行政问责1人，治庸治懒治散工作成效突出，机关工作人员服务意识明显增强。
    ——围绕改革创新抓制度建设，源头防腐工作领域进一步拓宽。坚持以改革统揽预防腐败各项工作，不断推进改革和制度创新。行政审批、干部人事制度、司法体制和工作机制、金融体制、投资体制等改革不断深化。健全完善廉政风险防控机制，认真查找关键岗位、重点环节的风险点，制定相应防范措施。健全廉洁自律、纠风治乱、执法监察、信访举报、干部管理、监督检查等方面的规章制度。完善党务公开工作制度，积极推进党内民主建设。深化政务公开、加强政务服务工作，全年实施重点决策听证23项，重要事项公示365项，重点工作通报566项。网上行政审批和电子监察系统建成投入运行，27个行政审批部门纳入监察范围，涉及行政审批事项316项。民主决策机制不断健全，“三重一大”集体决策制度有效落实，监督乡镇（街道）、县直部门实施“三重一大”事项136项（次）。积极推进公共资源交易中心建设，实行工程建设项目招投标、国有产权交易、政府采购、药品集中采购、司法机关罚没物品拍卖统一进市场，促进公共资源公开、公正、公平交易。督促落实政府采购制度，监督采购物资26批次。完善经营性土地使用权出让制度，监督土地招拍挂38宗。积极推进社会诚信体系建设，加强市场交易综合整治，县域经济发展环境进一步优化。
    ——围绕组织协调抓“龙头”工程，党风廉政建设责任制进一步落实。县委政府坚持把党风廉政建设作为事关全局的大事来抓，纳入全县经济社会发展大局中统筹谋划，与中心工作同部署、同检查、同落实。各级党政主要领导切实履行“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制。各级纪委充分发挥组织协调职能，当好党委的参谋助手，积极协助党委政府抓好党风廉政建设责任制工作的落实。各级各部门认真落实好本部门、本单位的党风廉政建设责任制工作。细化责任目标，把反腐倡廉工作任务分解为5类73项，明确73个牵头单位。健全责任体系，县委与68个责任单位签订责任书，各责任单位主要领导与副职和下属单位签订责任书456份，做到领域全覆盖、责任明确到个人。强化责任落实，做到年初及时安排部署，平时认真督促落实，年中专项督查，年底全面综合考评。进一步完善考评机制，创新考评方法和内容，加大考评奖惩力度，对33个考评为优秀的单位进行了表彰奖励。严格责任追究，认真推行实时提醒制，对落实责任制工作情况适时通报，促进了领导干部自觉履行“一岗双责”。
    ——围绕和谐稳定抓农村廉政，基层党风廉政建设扎实推进。认真贯彻落实关于加强农村基层党风廉政建设的意见，突出抓好乡镇站所负责人、工作人员和村组干部的教育管理，规范其行政行为，改进工作作风，提高依法行政的能力和水平。贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》及实施意见，举办全县村干部培训班、村民监督委员会暨“三资”管理培训班等，基层组织“四亮四评”活动成效显著。村级民主监督组织建设进一步完善，在全县122个村（社区）建立了村（居）民监督委员会，监督工作运行呈现良好态势，重点对村组干部贯彻执行党的路线方针政策、遵纪守法、廉洁自律、履职等情况实施监督，促进了“四议两公开”决策机制有效运行。开展农村集体“三资”清产核资工作，“三资”委托代理服务工作全面完成，农村集体资金、资产、资源监管工作得到加强。乡、村二级联动便民服务体系逐步完善，乡镇（街道）、村（社区）分别建立为民服务站、为民服务点，基层党员干部为民服务意识进一步增强。深入推进村务公开、乡镇站所事务公开，全县村（社区）涉农价格和收费实行公示制度，农村公益事业建设实行“一事一议”并挂牌公示，切实保障了群众的知情权和监督权。加强审计监督，对村（社区）党总支书记、主任进行任期经济责任审计。加大基层信访交办、督办力度，推动解决群众反映的热点问题，化解农村信访积案14件。查处农村党员干部违纪违法案件6起，基层党风廉政建设深入推进。
    ——围绕组织保障抓自身建设，纪检监察干部队伍综合素质不断提高。始终把自身建设放在突出位置，认真抓好思想教育工作，纪检监察干部职工的大局意识、责任意识和服务意识得到进一步增强。抓好教育培训，选派各级纪检监察干部参加上级纪委组织的学习培训28人次，业务水平和工作能力得到进一步提升。在县委政府的正确领导下，认真抓好组织建设，圆满完成县纪委换届工作，常委高配为正科级，优化了班子结构，组织协调能力得到进一步提高。完善派出机构统一管理，调整联系单位，派出纪工委职能作用得到进一步发挥。调整充实了乡镇（街道）纪委（纪工委）领导班子，纪委（纪工委）书记配备为正科级，基层监督工作得到进一步强化。办案条件不断改善，警示教育基地建设稳步推进，各级纪检监察机关信息网络化建设得到进一步加强。
2011年反腐倡廉建设所取得的成效，是上级纪委和县委、政府正确领导的结果，是各级各部门齐抓共管的结果，是离退休老领导、老同志关心支持的结果，是广大干部群众积极参与的结果，是社会各界人士广泛支持的结果，是全县纪检监察干部辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我谨代表县纪委常委会向各级领导、广大干部群众、社会各界人士和全县纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2011年，我县党风廉政建设和反腐败工作虽然成果突出，但是我们必须清醒地认识到，反腐倡廉建设仍然面临不少新情况、新问题：少数领域群众反映强烈的突出问题还未从根本上根除；少数党员干部宗旨意识淡薄，廉洁自律要求放松，作风不正，办事不公，损害了群众利益，影响了经济社会发展和社会和谐稳定；一些重点领域、重要岗位和关键环节违纪违法问题仍然易发多发，窝案、案中案时有发生；反腐倡廉教育的针对性和实效性有待加强；反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够，反腐倡廉制度建设还需进一步加强。对此，我们必须把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，认真加以解决，以反腐倡廉建设实效取信于民。
    二、改革创新、突出重点，扎实推进2012年党风廉政建设和反腐败工作
2012年是深入实施“十二五”规划、全面建设更高水平小康社会的关键时期，是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划》的最后一年，我们将迎来党的十八大的胜利召开，抓好反腐倡廉建设对于推动全县经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。我们要在中央、省、市、县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照县委十一届二次全会的总体部署，不断完善反腐败领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实以人为本、执纪为民要求，加强党同人民群众的血肉联系，完善惩治和预防腐败体系建设，着力解决损害群众利益的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，围绕中心、服务大局，改革创新、突出重点，积极探索和发展具有中国特色云南特点新平做法的反腐倡廉建设新路子，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效保证和促进新平科学发展、和谐发展、跨越发展。
    2012年，全面推进反腐倡廉建设，要着力抓好以下八个方面的工作：

 （一）更加注重服务，加大监督检查力度，推动重大决策部署落到实处
加强监督检查，保证中央、省、市、县委各项重大决策部署的贯彻落实，是党章和行政监察法赋予各级纪检监察机关的重要职责。加强对党员干部政治纪律的教育和监督，坚决维护中央、省、市、县委的权威，坚决维护党的集中统一。要紧紧围绕县“十二五”规划，紧扣县委十一届二次全会确定的各项工作任务，加强对工业园区建设、特色农业发展、文化旅游发展、基础设施建设、民生事业发展以及加强思想、制度、队伍、基层组织、作风建设等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，促进全县加快发展、加速转型等重大决策部署落到实处。要加强对征地拆迁、保障性住房、食品药品安全、安全生产、耕地保护、资源节约、节能减排、环境保护等政策措施落实情况的督查。加强对社保基金、医保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金、各种“免补”资金等涉及民生的专项资金以及强农惠农政策落实情况的检查。继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对重点项目的监督检查，特别是加大对政府性投资和使用国有资金项目的监督力度，对工程建设项目、资金运行进行实时监控，及时发现问题，督促有关部门抓好整改落实。要继续围绕改善行政管理，开展效能监察，提高工作效率。要进一步完善监督检查机制，着力健全监督检查的及时跟进、领导协调、科学运作、常态运行等长效机制，建立定期检查、专项督查、纪律保障机制，积极运用现代科技手段创新监督方式，加大行政问责力度，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平，保障县委十一届二次全会确定的各项工作任务顺利完成。

   （二）更加注重预防，加大教育管理力度，确保领导干部廉洁从政
加强新形势下党员干部的教育管理、党性修养、弘扬党的优良作风，是党的建设的一项战略性任务。要把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理的各个环节，教育引导领导干部加强党性修养，牢固树立以人为本、执政为民理念，大力弘扬改革创新、密切联系群众、艰苦奋斗、廉洁从政、批评和自我批评的优良作风，以优良的党风带政风促民风。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，继续深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。继续推进廉政文化“七进”活动，丰富内容，创新形式，增强廉政文化的影响力、亲和力和感召力，着力培育领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，营造廉政风清的社会氛围。全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决涉及领导干部廉洁自律方面的突出问题。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察、廉政教育、廉政培训和廉政承诺等制度。加强对民主集中制执行情况的监督，提高民主生活会的质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计制度，注重审计结果运用。坚持党内监督与党外监督、专门监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论监督作用。以效能政府四项制度建设为突破口，全面推行廉政风险防控管理，确保行政权力、公共服务公开透明运行。派出机构要积极探索对联系单位加强监督的有效途径，以创新的办法求突破，扎实推进领导干部廉洁自律工作。
    （三）更加注重治本，坚决查处违纪违法案件，严肃整治消极腐败现象
查办违纪违法案件是纪检监察机关的一项基本职责，是维护群众利益、惩治腐败的有效手段。要加大案件查办工作力度，严肃查处腐败分子，整治消极腐败现象。要注重拓展案源渠道。善于从日常监督检查、安全事故调查、专项治理、经济责任审计、信访举报、案件查办、媒体舆情中发现案件线索，加强线索管理，提高案源质量。要注重突出办案重点。重点查办以权谋私、钱权交易的案件，特别是利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件；查办工程建设、征地拆迁、土地和矿产资源开发等领域的违纪违法案件；查办官商勾结、官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件；查办重大安全事故、食品药品安全事件等涉及的失职渎职、滥用职权的案件；查办危害科学发展和政府投资安全、严重不负责任盲目决策造成重大经济损失的案件，同时要注意排查重点责任事故和群体性事件背后的腐败问题。要注重整合办案力量。充分发挥反腐败协调领导小组的作用，着力推进上下联动办案，深化联合办案，建立健全查办案件工作的组织协调机制。要创新办案方式方法。正确运用政策和策略，既要维护党纪政纪的严肃性，又要体现宽严相济、区别对待，注重办案的政治、经济和社会效果。在办案过程中要注意把改革中出现的失误与严重违纪违法区分开来，既要查办严重妨碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部干事创业的热情。要注重提高办案质量。加强对办案过程的监督管理，规范案件检查措施，确保安全文明办案；严把制度程序关、监督管理关、办案纪律关和政策策略关，确保办案程序合法、实体合法、行为合法。要把依纪依法办案要求贯穿于信访、立案、调查、审理、处分执行、案件监督管理等各个环节，不断提高办案工作的能力和水平。要注重发挥办案的治本功能。积极开展“以案释纪、以案说法”等教育活动，把查办案件与加强警示教育、推进建章立制、强化制约监督以及刹风整纪等结合起来，促进惩治成果更好地向预防成果转化。
    （四）更加关注民生，坚决做好纠风惠民工作，进一步优化经济社会发展环境
服务民生，保障民生，顺应群众期盼，回应社会关切，切实维护好人民群众的合法权益是各级纪检监察机关的重要职责和使命。要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，建立完善和落实维护群众利益的相关制度，逐步建立健全利益协调机制、诉求表达保障机制，最大限度地增加和谐因素。要继续抓好维护农民合法权益、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、保障食品药品安全等纠风专项治理，严肃查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权益等行为。落实厉行节约要求，深入开展清理和规范庆典、研讨会、论坛和评比达标表彰活动，继续开展“小金库”、公务用车等问题的专项清理和治理工作，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。继续巩固公路“三乱”治理成果，规范涉路涉车执法行为。坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。要认真总结工作决策和事项公开经验及有效做法，深入推进党务、政务公开，加大厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开力度，凡是涉及群众切身利益的决策和事项都要向社会公开，接受群众监督；要进一步完善公开听证制度，对与群众生活密切相关的决策事项，要依法进行公开听证。要创新民主评议工作，深入开展民主评议政风行风工作，不断拓宽评议范围，对评议过的单位要进行跟踪问效。要认真组织开展好政风行风热线上线工作，加强与群众的互动交流，及时解决群众反映的突出问题。
    （五）更加注重改革，积极运用预防腐败工作新模式，不断推进反腐倡廉各项工作
坚持以改革的精神、创新的思路和发展的办法破解难题，创造性地整体推进反腐倡廉各项工作，是探索和发展具有新平做法反腐倡廉建设新路子的必然要求。要积极推进反腐倡廉理念思路创新。牢固树立服务大局、以人为本、统筹兼顾理念，把推进反腐倡廉建设与推动经济社会发展相结合，找准结合点，优化发展环境，促进科学发展。要积极推进反腐倡廉工作内容创新。继续深化行政管理、财税管理、干部人事制度、司法体制和工作机制等改革。深化公共资源交易、资源性产品价格和要素市场改革，健全政府采购监督机制，推进公共资源交易统一规范管理。继续推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，认真总结实施各项制度的经验做法，形成长效机制。加大行政效能建设工作力度，充分发挥行政监察职能，进一步加大执法监察、廉政监察和效能监察工作力度，认真推进网上行政审批和电子监察系统建设。积极发挥行政效能投诉中心作用，及时办理投诉件。进一步健全完善效能建设目标考评机制，科学制定方案，细化考评细则，强化绩效考评及结果运用。对工作中履职不力，造成重大损失和恶劣影响的，要充分利用行政、组织和纪律手段，进行纠正、问责和惩处。要推进反腐倡廉工作方式方法创新。探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，特别要注意运用现代科技手段，推行“制度＋科技”预防腐败经验。结合各级各部门、各行业特点，抓住社会关注度高、群众反映强烈的重点领域、重点部门、重点岗位，围绕决策、执行、监督等环节，规范权力行使，完善前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法，建立健全廉政风险防控机制，实现廉政风险与业务风险同步防范，不断增强预防和惩治腐败的敏锐性、针对性和有效性。要积极推进反腐倡廉制度创新。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步加强教育、监督、预防和惩治制度的建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。同时，要加大对制度的宣传力度，加强对制度落实情况的监督检查，提高知晓率，增强制度的执行力。以创新的举措抓落实，不断推进反腐倡廉建设各项工作。
    （六）更加注重统筹，强化组织协调，完善反腐倡廉齐抓共管工作格局
坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，是扎实推进反腐倡廉建设的基础性工作。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要认真履行职责，率先垂范、带头落实，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要根据分工，对分管领域的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职能，协助党委、政府抓好责任分解、责任落实和责任考评，并把考评结果作为对领导班子的总体评价和领导干部业绩评价、奖励惩处、选拔任用的依据。各牵头部门和协办单位要积极抓好本部门、本单位承担的牵头任务和主办事项，形成上下互动、部门联动、内外结合的工作机制，促进反腐倡廉各项工作任务统筹推进、协调落实。要进一步加大责任追究力度，对党风廉政工作领导不力，导致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的；对本系统、本单位发现的严重违纪违法现象不加制止纠正的；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不处或者处理失之于宽、失之于软的；对因疏于监管，导致领导班子成员或直接分管的下属发生严重违纪违法行为的，都要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
    （七）更加重视基层，推进农村党风廉政建设，维护广大群众利益
加强农村基层党风廉政建设，对于密切党群干群关系，巩固党的执政基础至关重要。要加强对基层党员干部的教育。加大党纪法规宣传普及力度，开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育活动，教育引导广大基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众意识，务必在想问题、做决策、抓工作时把群众利益放在首位。推行党员领导干部直接联系群众制度，为群众破解生产、生活中的难题。要深入推进基层办事公开和透明。大力实施各项公开制度，不断探索和建立公开模式，丰富公开载体，拓宽公开渠道，进一步深化农村基层党务、政务、村务和办事公开。切实发挥乡镇（街道）纪检组织、村（居）民监督委员会职能作用，加强对新农村建设、整村推进等项目的监督检查，加大对农村集体“三资”的监管力度。加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正面向农民和村级组织乱收费、乱罚款和集资摊派行为，坚决纠正漠视群众疾苦、忽视群众呼声、侵害群众利益，甚至与民争利、以权谋私的行为。坚决查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，最大限度地维护群众的根本利益，进一步提高基层党组织的公信度和战斗力，促进农村社会和谐稳定。
    （八）更加注重管理，强化自身建设，切实提升纪检监察干部履职能力
加强和改进纪检监察机关自身建设，是纪检监察工作的一个永恒主题，是新形势下全面履行纪检监察两项职能的必然要求。要加强对反腐倡廉建设新情况、新问题的调查研究，推进反腐倡廉理论建设，增强工作的前瞻性、系统性和主动性。坚持用社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系和新的业务知识武装头脑，指导实践，推动工作。进一步加强领导班子建设，完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高民主决策和科学决策水平。进一步创新教育培训方式，不断提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展，做好群众工作和维护社会和谐稳定，有效预防腐败的能力。进一步深化机关内部人事制度改革，加大干部轮岗、挂职、交流力度，优化干部队伍结构，不断增强干部队伍的生机与活力。各级党委政府要切实关心爱护纪检监察干部，积极培养和选拔重用优秀的纪检监察干部。要继续加强乡镇（街道）纪委（纪工委）组织建设，配齐配强乡镇（街道）纪委（纪工委）班子，充分发挥基层监督作用。按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”要求，着力推进纪检监察干部的作风建设，带头加强党性修养，带头发扬民主，带头遵纪守法，带头廉洁自律，带头弘扬正气，带头接受监督，打造一支组织放心、群众信任的纪检监察干部队伍。
    同志们，反腐倡廉建设任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在上级纪委和县委的坚强领导下，振奋精神、改革创新、突出重点、认真履职，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动新平科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大贡献。