相似人物图片搜索:不敢触碰强势的既得利益羁绊，公平正义就是虚空！

    什么是当前中国社会发展进步的最大难题？有高官说是体制问题。我们不能说这样的回答是错，但这个回答是虚空、含糊的，毫无实质意义。如果你问他——现在我们是什么体制，你下一步想要什么体制，引入异域的三权分立和多党制吗？他只能否认，但支吾中也说不出个新体制方案的所以然。

    问题多了、大了，当然不好看。好在有两招可以拼命维护面子和遮羞，一招是崇拜GDP，GDP成了最好的装修工程和辩解工具。不管谁说什么问题，都跟你首先念一遍GDP数字，产值就是成就。另一招就是举办各型盛会，尽皆冠甲全球的规模和奢华，乐坏了电视台，结果也有失策，惹得现在很多老外指责中国还装蒜声称什么发展中国家。

    对于问题的多、老、大、难，不要老说什么中国的法规不健全，制度不健全，近三十年来的上百部的法律法规、千条的制度规章、万份的文件规定，被认真贯彻落实、被公正执行不走样的有几条？有法不依、有令不行、有禁不止，司空见惯，这难道不也是紧迫问题？

    很多问题，是互相缠绕、互相牵制、互相掣肘，比如说腐败问题，又可以往后延伸到体制问题、制度问题，你说制度是有，就是执行问题，而执行不力，是人的问题，而对人的管理则又是机制、体制问题。如此循环推诿，每个环节都是问题，也都可以往下顺水而推，每个问题都有下一个环节的借口和理由。

    其实，不论什么问题，归根到底还是人的问题，也就是担任执政者、行政者的官员的问题。既然在长远的体制改革上含糊其辞、既无理论又无规划，那就不要虚幻地说什么高瞻远瞩，还是老实地回到当前的现实，不妨先把目光放近一点，关注一下当前的中国在改革深水区的难题，甚至是死结——就是强大的既得利益者的梗阻问题！

    深水区之所以水深，就是利益关系敏感、复杂和作梗。阻力大，自然游不动。改革改到今天，很多领域都在停滞不前，改不动、革不动了。原因就是要老百姓参加的房改、医改、证券市场、社保改革、高等教育收费改革等领域早早雷厉风行实施完毕，剩下的都是涉及政治体制、官僚体制、官僚特权、既得利益集团的领域，没有外力推动，要削权、分权、让利和打破垄断，怎么改？每动一下，都无疑是对既得利益者的割肉，所以要么是打住，要么是耳熟能详的“时机不成熟“的托词。对于强大的既得利益集团和事件，笔者随手例举：

    ——看看反腐倡廉的力举之一的“领导干部财产申报和公示”制度。本来就不新鲜，国外很多国家早就行之有效，我们也引入了，早在1998年就在县处级以上领导干部中推行过财产申报。但是，实际就是本人填一张表一报了事，上级组织就是存放而已，根本没有人去核对，更不会公示。试行一年下来，填表的人和收表、存表的部门都觉得麻烦而且好笑，毫无意义，于是不了了之。现在的2010年、2011年又发文件，又搞这一套。只是填表备案而已，一切还是照旧，既不抽样核实也不公示，形式主义的玩意。这样玩法，那些常年以权谋私、权钱交易的贪官污吏，有何惧怕的呢。你说核查、公示才有监督效果，某高官不早就回答过：“正在研究，目前时机不成熟”。这样的正统中国式的精妙无比的回答，民众除了无言就是无语。

    ——看看中国烟草、石化等垄断行业的改革改制问题。烟草是国家专卖，甚至从省到市到县，无论烟叶调拨还是卷烟销售，都还是强烈的计划经济体制做法，高度森严的地方保护主义壁垒。谁都知道吸烟有害健康，但是，从吸烟者身上赚取的无比庞大的利润和税收，使得有关部门和利益集团无法放弃，也无心去改革，总有百般千般的理由去继续维系维持。石油化工也是如此，高度垄断当然能有庞大利润。人家海外企业巨头的利润，多半是来自境外，而我们的巨头的利润基本都是来自本土。但发改委、国资委的老爷们不管那么多，只要你有利润和高税收，你就维持体制现状吧，垄断行业企业的高管们，继续舒舒服服地坐享天价年薪。

    ——看看房地产链条的腐败顽症。房价怎么下得来？从地皮交易、到容积率规划、到工程开建、到商品房预售，多少环节、多少公章、多少白色税费、多少灰色收入、黑色暗箱，所有这一切都要最后摊到房价中去。“没有一个房地产项目是不需要‘行贿’的”，这是全国开发商的名言。各大城市部分官员大肆低价购房已成为一个心照不宣的潜规则，但总量数据公众绝无可能获知。对房地系统腐败问题的调查牵一发而动全身，常只能点到为止。有内部报道早在2008年初，上海市房屋土地资源管理局多名重要岗位处级官员一度涉嫌受贿进入司法程序，但查案部门很快接到命令停止调查，被告知是“不能影响干部队伍的稳定”。据查证，当年多名所涉官员至今仍以“调研员”等身份在岗履职，平安无事。呜呼，难怪高官们的房产多到惊人；难怪任凭正面报道如何嘶喊“转变经济发展方式”，背面仍然还是低级的房地产行业在推土机、挖掘机、和铲车的轰鸣声中独大，在绑架GDP和金融裸泳；难怪表面文字再严厉的调控政策都无法医治各地方政府异常顽固的土地依赖症。从公家的土地财政、到官员私人私家房产的强大既得利益，是房地产兴旺和坚强的核动力。

    ——看看房产税的可笑变形。国外已经证明对打击房产投机十分有效的房产税政策，就是迟迟难进中国的玉门关。好不容易雷声打了N年，总停留纸上实在说不过去了，于是允许地方自主自由试点。中国房地产如火如荼的35个省、直辖市、单列市，好不容易有重庆、上海两家站出来。但一个只对别墅的高端房产，一个只对新购房产，而且是极低的税率，这样的房产税，连毛毛雨都谈不上，还不如不争不征。关于官员的房产状况，我们仅仅看一下上海已经曝光的3名副职官员，2008年我们知道了上海浦东的一个副区长康慧军拥有房产20套，2009年我们知道了浦东外高桥管委会规划建设处副处长陶建国名下房产29套，2010年我们知道了上海市住房保障和房屋管理局副局长陶校兴拥有30套房产。由仅仅一个上海市的几名“不幸落网者”的冰山一角可知全国房产税被搁置的原因很简单，因为拥有庞大房产的众多高官无疑要比普通群众更先、更深地面对房产税的刀锋，这如何使得，拖吧！

    ——看看已经被全社会呼吁多年的改革英语教育现状。由于中国的教育主管部门把外语设置到几乎所有学历学业和职称申请的必考地位，以及全国上千所高校普遍设置外语等级考试与毕业证的关联制度，再加上作为出国通关钥匙的效应，当前全民从幼儿园、到小学、到中学、到大学、到研究生、到博士，以及各行业申请职称者都不得不投入无数心血去学外语，毫不夸张地说，一个普通中国青年在大学毕业之前的学习外语的时间和精力远远超过任何一门学科。而大部分青年日后的现实工作，基本或者根本用不上外语。事实证明，这是极其不合理、甚至是愚蠢的教育设置和引导，不仅社会民众普遍反对，也有越来越多的学者甚至是全国人大代表呼吁要尽快纠正全民学外语的误区，因为各行业本身有大量的专业外语翻译和研究学者，加上现代化的快捷翻译软件和工具，完全可以满足公众对外语资料的一般查阅需求。但是，随便你怎么呼吁和反对，教育部就是岿然不动，就是不改革不改变。你以为是他们真心要大家学好外语以利工作吗，非也！实际是长期已经形成的各类各种外语考试、培训机制下的收费的巨大利益链条使然。国家审计署前几年查处曝光：仅仅一个全国四六级英语考试委员会（不到20人的机构），居然私分了数亿元的报名费、考试费。

    ——还有一些地方和部门的政协委员、人大代表的选举、推举和产生过程，有多少真正的民主成分，话题敏感，不说也罢，反正结果就是众所周知，每年“两会”基本就是官商聚会。任凭媒体们届时如何起劲造势，连每年的新闻报道套话都基本雷同，民众也越来越没兴趣了。

    不用再痛心疾首地举例了，中国的深水区，实质就是强大的既得利益区。强势的既得利益集团、群体无处不在，象行霸、业霸，象盘踞要道的山大王，横亘在国家肌体的各条血管和神经脉络上。不消除它们，不解决这些巨大障碍，改革发展成果的阳光，照耀不到亿万百姓苍生。而且经济越发展，越是既得利益者做大；越改革，越是加速贫富分化。什么消除贫富悬殊、两极分化，推举社会的公平正义，就是空谈妄谈。别说在深水区发展前行，恐怕还有淹呛之虞。

    如何坚决打破行业之间、产业之间、部门之间、团体之间不合理、不合法的利益坚冰，科学、民主、合理地谋划利益分配格局，缓解和消除深化政治改革的羁绊、社会改革的掣肘，这才是当今中国改革发展的第一难题！民众可以宽容时间，不管3年、5年，甚至10年的期限。解决了中国打破既得利益牢笼、在深水区推进改革的，就是明君、英雄，就是真正的N个代表！

    何须要整天呼吁和叫喊稳定？你喊得累，百姓也都听出了茧；何须要突然在一夜间跑到首都天安门斜对面树个什么九点五米的孔丘雕像？虽然用心良苦，但别说九五至尊、就是十二五至尊，也镇不住信息时代的亿万民众的心灵和思想。

    真正的稳定大局、国泰民安，怎么来？只要执政者在深水区勇敢前进，敢于触碰强势的既得利益集团，打破顽固诸侯们的利益牢笼，敢于开启硕鼠们的钱仓粮库以济天下，返膏于民、滋润民生！什么深水险滩，就成为柳暗花明。神圣的公平正义，就从口号走进了现实！