动漫女手机高清壁纸:2009年广播影视发展总体情况

2009年，是进入新世纪以来中国经济社会发展最为困难的一年。这一年，中国从容应对国际金融危机冲击，大力调整经济结构，夯实长远发展基础，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，文化产业逆势上扬，生机勃勃，在加快经济发展方式转变中，战略地位突显，成为经济发展和社会进步的重要引擎。在党中央、国务院和中宣部的正确领导下，中国广播影视进一步深化改革，加快发展，加强管理，各项工作稳步推进，成效显著，继续保持繁荣发展的良好态势，已经成为文化事业建设和产业发展的中坚力量。
新闻改革力度加强，取得显著成效。广电系统深入学习贯彻和宣传科学发展观，探索和把握新闻规律，自觉推进新闻改革，有力提高舆论引导能力。针对国际金融危机对世界各国产生的影响，围绕中央保增长、保民生、促稳定的决策部署，广播电视开展持续、深入的报道，有力促进了经济回升向好和社会进步。2009年广电系统出色完成庆祝新中国成立60周年宣传报道，成功地向全球展示了新中国60年的辉煌成就，展现了中国广电媒体强大的传播能力，极大振奋了党心军心民心，增强了海内外中华儿女的民族自豪感。圆满完成党的十七届四中全会、“两会”、西藏民主改革50周年、汶川特大地震一周年、全国政协成立60周年和澳门回归10周年等重大宣传报道任务。在乌鲁木齐“7·5”事件等重大突发事件报道中，广电系统发挥独特作用，有力主导了国内舆论、影响了国际舆论。中央和地方广电媒体在新闻改革中实现全面发展，赢得了中央和全社会的信任。
安全播出保障能力进一步提高。2009年广播电视安全播出工作切实加强。通过加强电台电视台和地球站安全播出基础设施建设，做好监测实验、指挥调度、安全保卫等各项工作，确保了庆祝新中国成立60周年等重大活动、重要节日以及敏感时期的安全播出。国家广电总局颁布实施《广播电视安全播出管理规定》，强化机制建设。积极应对卫星突发故障，最大限度消除不利影响。严肃处理重大安全播出事故。安全播出运行保障体系日趋完善。
影视创作生产繁荣发展。围绕庆祝新中国成立60周年等重大题材，影视创作生产走正道、出精品、出人才、出效益，整体质量提高，实现重要突破，成为文化产业的重要亮点。电影故事片产量达456部，位列世界第三大电影生产国。《建国大业》、《风声》等国庆献礼影片，产生巨大的社会效益和经济效益。电视剧从数量发展型向质量效益型转变，优秀剧目大幅增加。《解放》、《潜伏》、《人间正道是沧桑》等一批思想性、艺术性和观赏性“三性统一”的作品深受欢迎。电视动画产量17.18万分钟，电影动画27部，在挖掘利用中华优秀传统文化方面取得新进展，涌现出《美猴王》、《喜羊羊与灰太狼》等具有中国特色、中国风格的动画作品。国有和民营企业各擅胜场，有序竞争，影视创作生产活力增强。
广播影视公共服务建设扎实推进，重点工程建设取得新突破。“村村通”直播卫星技术政策进行重大调整，加密传输获得成功。20户以上自然村卫星接收设备完成首批近370万套安装任务和第二批865万套接收设备招标，落实中央财政补助资金18亿元。中央广播电视无线覆盖基本完成，地方广播电视无线覆盖积极推进，9省（自治区、直辖市）已完成省级无线覆盖任务。西新工程取得重要新进展，新疆、西藏等边疆地区广播影视基础设施建设得到加强，民族语言频道频率和节目建设取得显著成效。中央人民广播电台藏语频率开播，四川康巴藏语卫视试播，其他少数民族语言节目也相应增加，少数民族语言广播电视制播体系进一步完善。农村电影数字院线和数字放映场次大幅增长，累计培育218条农村数字电影院线、28730支数字电影放映队，全年落实中央财政场次补贴3.3亿元，地方财政补贴有所增加。全国农村放映电影781万多场次，观众18.15亿人次，再创新高。
广电产业克服国际金融危机影响，实现逆势上扬。2009年全国广播电影电视总收入（含财政补助收入）达到1959.50亿元，比上一年增长17.53%。虽然增幅较上年的20.49%略显收窄，但总体仍保持上扬态势。其中，以电影、电视剧和影视动画为重点的内容产业，发展势头依然强劲。电影综合收益继续保持高速增长，同比增长26.47%，再创新高。广播电视创收收入1582.02亿元，同比增长17.18%。广告与有线网络收入在创收收入中所占比例分别为49%和26%，仍然是广播电视产业的主要收入来源，但是比重有所下降。付费数字电视收入18.17亿元，同比增长27.83%。广电企业积极利用资本市场加快发展，华谊兄弟在创业板成功推出，迈出电影企业上市融资的重大一步，示范效应显现。中影、上影、长影、江通动画、浙江华策等上市筹备工作取得积极进展。
广电数字化建设明显加快。电台电视台数字化取得新进展，中央电视台综合频道及北京、上海等8个地方卫视实现高标清同播，高清电视节目和频道建设初具规模。全国实现整体转换的大中城市达到163个，有线数字电视用户超过6300万，网络双向化规模超过3000万户。各地有线网络在数字化进程中积极探索多业务运营与跨区域经营，取得突破性成果。无线数字化稳步推进，组织实施地面数字电视覆盖工程，制定完善全国300个城市的频率规划。下一代广播电视网研发工作取得新进展，正在积极筹备36个示范区建设，其中上海示范区建设正式启动。电影数字化水平明显提高，数字影院实现由大城市向中小城市推进，3D（三维立体）数字电影放映成为消费时尚，农村数字电影放映厅也加快建设。2009年新增现代化影院142家、626块银幕，其中新建数字影厅500多个。
新媒体新业务加快发展。中国网络电视台于2009年12月28日正式上线，标志着传统广播电视媒体与网络新媒体融合发展取得重大进展。广播电视重点视听网站影响力稳步提升。央视网的竞争力和影响力大幅上升，跻身国内三大媒体网站。国际在线以59种语言进一步强化多语种优势，中国广播网实现了全台12套节目在线收听和点播，湖南金鹰网推出芒果TV。广播影视内容向IP电视、手机等多渠道延伸取得新突破，上海百视通的IP电视用户达到300万户。视听新媒体资源整合进程加快。百视通推出电脑、电视、手机三屏融合服务，深圳广电集团推出新媒体“中国时刻”。北京、上海、深圳等广电部门开办的公交车载电视、地铁电视、城市（楼宇）电视、户外大屏等公共视听载体业务进入良性运转。截至目前，移动多媒体广播电视（CMMB）已在300多个城市开通信号，内容服务增加，全国统一的运营体系初步建立。
广播影视“走出去”取得重要成果。中国国际广播电台新增6个语种、累计达59种，新建14个境外整频率电台、累计达34个，完善非洲总站建设，新建美国等4个境外节目制作室。中央电视台全面启动亚太、中东等中心记者站及11个区域站点建设，新开播阿拉伯语、俄语国际频道，6个国际频道在140个国家和地区落地入户，整频道落地用户超过1.3亿。中国电视长城平台频道增加、覆盖扩大。中央人民广播电台围绕全球华语广播网建设，重点强化对港澳台地区和周边国家广播。东南工程扎实推进，宣传吸引力、影响力增强。省级广播影视机构“走出去”积极性增强，日趋活跃。广电系统有59家企业、91个项目列入国家文化出口重点企业和重点项目。2009年，先后在韩国、美国等47个国家和地区举办99次中国电影展，展映国产影片647部次，共有68部次影片在26个电影节上获得80个奖项。2009年中国影视节目出口逆势大幅上扬，达到5898万美元，同比增长44.2%。“走出去”模式不断创新，活力快速增强。
广播影视体制机制改革取得新突破。贯彻中央文化体制改革精神，广电系统着力推进重点领域、关键环节的改革，取得重要突破。一是经营性事业单位转企改制取得实质性进展。中国电视剧制作中心、中国广播电视出版社、中国国际广播出版社，天津、山东等省级电视剧制作单位，均完成转企工作。截至目前，全国38家国有电影制片单位中,天山电影制片厂为中央批准保留事业体制，八一厂为解放军总政治部主管，农影厂为农业部主管；其余35家中已转为企业的有33家。全国31家省级电影公司中，除西藏自治区的电影公司为中央批准保留的事业体制外，其余30家中已转为企业的有26家。二是完成电影行政职能划转，实现广电部门对电影的统一归口管理。三是强力推进有线电视网络整合，13个省（自治区、直辖市）已经完成，2010年将实现全国一省一网目标。四是稳妥推进制播分离改革，取得重要进展。上海广播电视台、上海东方传媒集团有限公司积极探索事业产业分离、统筹协调、分开运行、分类管理新模式。江苏、天津、湖南、湖北、重庆等省级广电机构也取得明显进展。五是鼓励和引导广电企业利用资本市场加快发展，相关政策不断完善。
广播影视管理不断改进和加强。广电行政部门以节目内容和播出机构为重点，着力强化制度建设，推进依法管理、科学管理。继续深入开展抵制低俗之风行动，重点整治涉性节目、综艺娱乐节目和少儿节目成人化、故事题材边缘化等问题。实施《广播电视播出机构违规处理办法》，加大监管和查处力度，落实退出机制。加强广告播出管理，开展虚假违法医疗和药品广告专项治理行动，加强电视购物短片广告、居家购物节目和电视购物频道管理。针对电视剧“注水”及内容重复、雷同等突出问题，制定实施电视剧内容管理规定、卫视综合频道电视剧播出管理办法，加强播出总量调控，重点调控谍战、方言、涉案类电视剧。加强无线覆盖秩序管理，重点核查全国5800多个广播和电视频率，整改违规发射频率501个。不断加强新媒体新业务管理，以整治互联网低俗之风等专项行动为抓手，强化互联网视听节目服务许可证管理，完善内容管理细则，重点整治包括BT网站在内的非法视听节目网站及存在错误政治导向和色情内容的网络视听节目。切实加强3G（第三代移动通信技术）手机视听节目服务管理。完善境外卫星电视管理政策法规，加强和改进节目引进播出管理。这一年国家广电总局推动出台5个部门规章和一批规范性文件，废止4个规章、60个规范性文件。
党的建设和队伍建设进一步加强。广电系统开展学习实践科学发展观活动整改落实和“回头看”工作，着力解决党员特别是领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。坚持以党的建设带动队伍建设，着力完善人才工作体制机制，加大干部交流力度。国家广电总局一方面在机关及直属单位共选派挂职交流干部109名；另一方面制定实施《教育培训管理办法》，全年开展培训项目86项132期，培训了1.1万人次，特别是成功组织全国广电系统司局长“当好班长、带好班子”研讨班，取得了良好效果。
广电决策咨询体系初步建立。针对广电发展面临的新情况、新问题和新形势，国家广电总局和省级广电行政部门及部分广电运营实体进一步加强了对发展与决策研究工作的领导与投入。国家广电总局发展研究中心等广电政策研究专门机构和相关部门紧跟广电发展的重大、热点、前沿问题开展研究，在制播分离改革、新媒体发展、县级广电发展、民族地区广播影视建设、省级广播影视规划等工作方面取得一系列新成果。国家广电总局2009年公开招标实施了132个社科研究项目，对推进和引导广播影视发展研究发挥了重要作用。

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