广东省工作组进驻陆丰解决乌坎事件

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　　据《南方日报》和汕尾党政信息网

　　12月20日，中纪委委员、广东省委副书记朱明国在陆丰市干部群众大会上宣布：省委省政府高度重视和关系乌坎村群众的利益诉求，决定成立省工作组，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求，尽快恢复乌坎村正常的生产生活和社会秩序。

　　自9月21日“乌坎事件”发生以来，中央和广东省委省政府始终高度重视。广东省委多次听取汇报和研究部署处置工作，中央政治局委员、广东省委书记汪洋对依法依规处置事件及时作出重要指示。

　　关于乌坎事件的成因和性质，朱明国传达了广东省委书记汪洋的指示：“乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然性，这是经济社会发展过程中，长期忽视经济社会发展中发生的矛盾积累的结果，是我们工作‘一手硬一手软’的必然结果 ，”作为负责任的政府，必须直面和解决好这些矛盾和问题。

　　“9·21乌坎村事件”

　　据《南方日报》报道，9月21日上午9时许，陆丰东海镇乌坎村近10名村民组织约50名村民到乌坎旧电影院集会，反映土地等问题。10时30分，聚集的群众分成两部分，一部分人堵塞东海大道交通，一部分人到陆丰市政府进行非正常上访，经陆丰市领导到现场接访并进行解释和答复，12时40分村民自行散去。

　　对此，汕尾、陆丰两级党委政府高度重视，陆丰市、东海镇组成工作组进村做工作、回应诉求、维持秩序，22日晚事态平息，23日村内恢复了正常秩序。

　　据《南方日报》报道，9月24日下午，乌坎村13位村民代表与陆丰市、东海镇经过多次沟通，共提出查清乌坎村改革开放以来土地买卖情况、查清乌坎村委换届选举情况、公开村务、财务等三个诉求，并得到陆丰市委常委、常务副市长邱晋雄代表市委市政府作的答复。

　　按照汕尾市政府说，11月中旬，事件出现反复。

　　“对此，汕尾、陆丰两级党委政府迅速部署防控措施，13个工作小组进村入户，做好对群众的劝说工作，大部分村民接受劝说。

　　事件发生后，汕尾和陆丰市两级党政全面进村入户做村民工作。经劝说，部分村民态度发生转变，11月24日生产生活秩序恢复正常。26日，村里的白布标语、大幅宣传画被村民自行拆除，过程没有发生过激行为。

　　12月9日下午，汕尾市人民政府召开新闻发布会，就陆丰市处置“9·21乌坎村事件”作情况通报。会上，汕尾市委书记郑雁雄认为，该事件是“村民表达诉求好的初衷，却用了错误的方式”。从整个事件发生经过看，其主要指向村内矛盾，大部分村民的诉求还主要指向村内的经济问题，村民的不满主要是针对村党支部和村委会，特别是当了30多年的老支部书记。但他特别强调，有境外势力对今次事件推波助澜，致使本已平息的事件又趋严重，改变了事件的性质。

　　事件的性质属于村内利益纷争

　　就在当日的新闻发布会上，陆丰市常务副市长邱晋雄透露，有关部门在解决村民合理诉求的同时，已经有序地推进事件的化解、处置工作。据其透露，公安部门已经抓获“9·21”事件中打砸为首分子庄烈宏、曾昭亮、薛锦波等人。

　　3天之后，汕尾市委市政府召开媒体见面会，通报了陆丰乌坎村上访事件犯罪嫌疑人薛锦波死因调查情况及其他有关情况。汕尾市代市长吴紫骊指出，公安机关依法办案，在整个审讯、羁押过程都有全程录音录像，已公布了相关视频资料。

　　12月19日，汕尾市委、市政府再次举行乌坎事件媒体见面会。郑雁雄在会上表示，把陆丰市委、市政府正在做的、承诺要兑现的村民诉求的解决办法，提升到由汕尾市委市政府落实。而原先已冻结的丰田畜产有限公司用地，由政府出面协调、赔偿征地者损失，收回404亩事件所涉用地，通过征求规划部门和村民意见后再进行新的开发，并充分保障村民的利益。

　　郑雁雄指出，乌坎村事件是群众不满村党支部和村委主要负责人连续任职时间过长，在村务管理、土地出让和已出让土地面临升值或转让的情况下，出于对利益变化的关切，要求维护自己的合法权益。事件的性质属于村内利益纷争，相信一定会处理好。

　　而在举行媒体见面会的前一天，汕尾市党政主要领导与乌坎村及周边地区的干部、群众、老师、学生代表等500多人举行见面会。此外，乌坎村党支部书记薛昌、村委会主任陈舜意已于12月16日被当地纪检机关实行“双规”。

　　“工作组的工作一定要阳光透明”

　　12月20日，中纪委委员、广东省委副书记朱明国来到陆丰，并在该市干部群众大会上宣布：广东省委省政府决定成立省工作组，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求，尽快恢复乌坎村正常的生产生活和社会秩序。

　　这次成立的省工作组由中纪委委员、省委副书记朱明国任组长，副省长林木声任副组长，从省直各部门抽调了9名厅级干部和一批业务骨干参加。根据群众的诉求，省工作组分涉村集体土地问题、财务问题、村干部违法违纪问题和村委换届选举问题等专项工作组，并随时倾听乌坎村民的诉求。

　　“参与打砸的村民只要有悔改表现要给予宽待；即使是对策划、组织违法行为的头面人物也要给出路。”朱明国在大会上表示。他肯定了汕尾、陆丰各级党委的前期处置工作为接下来的工作创造了条件，要求工作组紧紧依靠党和人民，切实解决乌坎问题，具体要做到“坚持民意为重、坚持群众为先、坚持以人为本、坚持阳光透明和坚持法律为上”五个坚持。

　　朱明国要求：“一定要彻底摸清乌坎村民的合理诉求，一定要认真回应和解决村民的合理诉求，一定要严肃查处违法腐败行为，一定要为乌坎村民办好事办实事，一定要让乌坎重新恢复生产生活和社会秩序。”

　　他认为，陆丰乌坎村群众的主要诉求是合理的，基层党委政府在群众工作中确实存在一些失误，村民出现一些不理性行为可以理解。从2009年6月21日开始至今年9月21日之前，上访都是事出有因和相对理智的。

　　“9?21”之后，出现了打砸公私财物行为和冲击边防派出所行为，但其中违法犯罪的人毕竟是极个别，大多数并没有打砸行为。对于那些有过煽动群众打砸，有过妨碍政府进村解决问题等违法行为的人和组织者，“只要你们有诚意和政府一起来解决问题，什么事情都可以谈，都可以找到出路。”朱明国郑重承诺。

　　对于薛锦波的突发疾病死亡，朱明国表示，尽管其生前有犯罪嫌疑，但其猝然离世令人痛心。各级领导一定要坚持以人为本，在依法依规的前提下，站在死者家属的角度考虑问题，认真倾听死者家属的诉求，做好安抚优恤和有关善后工作。同时，要做通家属工作同意尸检，使第三方法医尽快作出最终的尸检和死因鉴定结论。

　　“处置乌坎事件，既要解决村民的合理诉求，解决内部存在的问题，也要防范有人恶意造谣生事。”朱明国说，“为此，工作组的工作一定要阳光透明，及时公布工作进展，让主流媒体能够及时地发出权威声音，引导大家正确认识事件性质，压缩谣言的传播空间。”