高达无双重生:中國評論新聞：被高利貸裹挾的民生工程中有多少醜惡交易

被高利貸裹挾的民生工程中有多少醜惡交易
http://www.chinareviewnews.com   2011-09-07 07:43:44  

　　慣常的邏輯是，在宏觀調控形勢下，中小企業貸款難，高利貸的出現天然地對接了資金缺口。於是一些地方政府對高利貸聽之任之，有的甚至為了刺激本地經濟發展，默許縱容高息集資，為民間高利貸推波助瀾。任何事物只要超出邊界，就會走到其另一面，引發強烈的社會應激。譬如，連政府的重大民生工程都為高利貸所裹挾，這無論如何是件讓人感覺不安的事。

　　近日有報道說，一個被列為內蒙古呼和浩特市政府重點建設工程，計劃建成後惠及該市半數以上居民的重大民生工程保全莊現代農貿物流中心項目，因身陷8億元高利貸不能自拔，被迫無限期擱置，汹湧而至的擠兌風潮將開發商、施工單位等推至崩潰的邊緣。

　　不得不說，隨著民間高息借貸從江浙沿海擴展到西部內陸地區，從製造業領域擴展至商貿流通甚至普通家庭，輿論和公眾對此已有了嚴重的“視聽疲勞”。在這樣的“視聽疲勞”下，如果高利貸沒有特別荒唐、特別反常的表現，一般高利貸已很難成為新聞了。只有當高利貸與有人因不堪重負而自焚、跳樓掛上鈎，和政府重點工程，甚至是重大民生工程沾上邊，人們的眼皮才會抬起一下！

　　呼和浩特市的這個由開發商“空手套白狼”忽悠起來的項目一路走來，“硬傷”累累，竟牽連四五百個放貸人，賭博式的開發弄成半拉子工程，掏空眾多居民儲蓄，給當地社會安定帶來巨大風險。民生工程建到這份上，真是一個突破了公眾想象力的驚人之舉。

　　高利貸在中國歷來被當作一個貶義詞，被稱之“為富不仁”的有產者剝削無產者的手段之一。高利貸不僅違反馬克思經典經濟學理論，也違反西方經濟學平均利潤理論，更違反中國傳統道德，惟一符合的就是趁火打劫，轉移風險的劣根性。如今，一個全市老百姓翹首以待的重大民生工程，竟然跟巨額高利貸扯到一起，民間財富眼看要遭遇一次空前慘烈的劫掠，群體性事件隨時可能一觸即發，當地政府如果還說始料不及，恐怕難得如此輕鬆過輿論這一關。

　　民生工程是幹什麼的？是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”“德政工程”。就呼和浩特市的這個項目而言，不管是窮人還是富人，汽車可以不買，別墅可以不住，歌舞廳可以不進，旅遊可以不去，但菜不能不吃。呼和浩特市市長強調這個項目對於完善本市“菜籃子”工程戰略布局，保障農產品安全，促進全自治區農業發展具有重要意義，既如此，市財政不想掏錢建設亦可，有資金實力的開發商一抓一大把，為何單單就把項目交給了一個毫無開發實力的保全公司了呢？

　　保全莊項目開發商深陷高利貸漩渦，固然是其個人和放貸人的逐利衝動所致，但如果監管部門嚴格把關，該項目也不會淪落至此。項目資本金根本達不到國家規定比例，沒有經過公開招投標，沒有取得建設工程規劃許可證，居然獲得了政府部門的開工許可，開發商可謂神通廣大，監管部門可謂爽快得很。事實上，自從呼和浩特市政府決定將此項目的開發建設權交給保全公司的那一刻起，就意味著這個項目注定會發展到難以收拾的地步。

　　風險極大的高利貸，是不是因為借貸雙方私下交易，政府就可以讓其“願打願挨”了？我們當然不能指望呼和浩特市政府無所不通、無所不能。但是，強化政府監管，推進市場守法有序這一點，卻是任何時候也改變不了的。市政府將一個重大民生工程交給一家公司建設，相當於用政府的公信力為開發商作擔保。試想，某些明顯不符合常理、且以眾多社會自然人為主要參與者的非法融資行為，政府如果稍加留意，保全公司非法融資怎能在政府的眼皮底下發酵，直至釀成嚴重後果？

　　一個值得注意的細節是，作為國家行政機關的呼和浩特市建委，並不具備借款人主體資格，而其卻與開發商保全公司有著兩筆合計高達3000萬元的資金往來，資金用途是“借款”。這跟警察向小偷借款在本質上有何區別呢？不管市建委對此作出怎樣看似過得去的解釋，都無法掩蓋公權部門與非法利益的深度糾結。公眾有理由懷疑非法融資的高額收益已侵蝕到相關監管部門，不能排除有官員深層介入，漁利其中。從呼和浩特市相關官員幫助保全公司“站台”撐台面，到監管部門向管理相對人巨額借款，在這場涉及面甚廣的非法融資潮中，公權部門到底扮演了何種角色，依稀可辨。

　　無論怎麼看，呼和浩特市這個被高利貸裹挾的民生工程都面目猙獰。眼下不少地方官員仍對“融資貢獻於經濟”念茲在茲，將其當作刺激經濟的一劑虎狼之藥，為數不少的經濟學家在發展民間金融的名義下鼓動著為高利貸鬆綁，高利貸呈現出越來越興盛、甚至瘋狂的局面。如果說一般的高利貸交易行為較為隱蔽，很難掌控，那麼民生工程之類的項目，在政府眼皮底下，也被高利貸綁架進而坐大，弄得危機四伏，那麼解釋就只有一個：某些官員充當了非法集資的活道具。

　　來源：紅網　　作者：肖亞洲