偶看新闻la chasse李斯特:“吃空饷”10万元涉嫌贪污犯罪
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 22:45:30
2012年01月10日 07:16:03 来源：检察日报
1月7日，山西省纪委新闻发言人向记者表示，对群众反映该省静乐县县委书记之女“吃空饷”一事，山西省纪委已与山西省委组织部、省人力资源和社会保障厅组成调查组，正在进行调查(据1月8日《北京青年报》)。
据媒体报道，山西省疾控中心人事科科员王烨2011年7月从山西中医学院毕业，当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前上大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础工资、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。而这位5年间“吃空饷”10万元的王烨据称是山西省静乐县县委书记的女儿。
“吃空饷”原是旧军队普遍存在的现象。令人匪夷所思的是，时至今日，“吃空饷”这样的腐败怪事仍然在一些地方不断发生。如湖南省永州市多个地区出现了教师在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二职业，人数达数百名之多;重庆市万州区原区长女儿去国外陪老公读书，却在“驻京办”吃了2年空饷，拿了3万多元的工资……这些“吃空饷”事件经媒体曝光后，都曾引起舆论广泛关注。
“吃空饷”不仅增加了财政负担，造成国家财政资金大量流失，严重违反了财政纪律和人事纪律，也造成社会不公。但据了解，目前对于“吃空饷”的责任人多给予党纪政纪处分，或将“空饷”追缴了事，这未免有些“隔靴搔痒”。
根据刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为是贪污罪。冒领工资就是常见的贪污手段之一。值得注意的是，“吃空饷”是一个巴掌拍不响的事情，必须有“发空饷”的配合呼应。笔者认为，“发空饷”者慷国家之慨送人情，即使并不是自己占有这笔“空饷”，仍然构成贪污罪的既遂。法律还规定，贪污的数额按累计方法计算，对于行为人贪污的数额达到5000元的，就应追究刑事责任。媒体曝光的“吃空饷”事件被冒领的公款少则数万元，多则10万元以上，远远超过了追究刑责的“杠杠”。
从以上分析不难看出，“吃空饷”涉嫌贪污犯罪。目前这起发生在山西的“吃空饷”事件仍在调查中，很多疑团仍待破解。不管牵扯出的“角色”是谁，都必须严肃追究，不能轻易放过。
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对“吃空饷”者不妨定个“诈骗罪”
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两会中国网事:教育部回应"三亚教师‘吃空饷’事...
评论：“吃空饷”实质是诈骗，应追刑责
预防“吃空饷”要敢于“晒”财政
万州区纪委介入调查“重庆官二代吃空饷”事件
海南东方清理七类“吃空饷”人员
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据媒体报道，山西省疾控中心人事科科员王烨2011年7月从山西中医学院毕业，当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前上大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础工资、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。而这位5年间“吃空饷”10万元的王烨据称是山西省静乐县县委书记的女儿。
“吃空饷”原是旧军队普遍存在的现象。令人匪夷所思的是，时至今日，“吃空饷”这样的腐败怪事仍然在一些地方不断发生。如湖南省永州市多个地区出现了教师在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二职业，人数达数百名之多;重庆市万州区原区长女儿去国外陪老公读书，却在“驻京办”吃了2年空饷，拿了3万多元的工资……这些“吃空饷”事件经媒体曝光后，都曾引起舆论广泛关注。
“吃空饷”不仅增加了财政负担，造成国家财政资金大量流失，严重违反了财政纪律和人事纪律，也造成社会不公。但据了解，目前对于“吃空饷”的责任人多给予党纪政纪处分，或将“空饷”追缴了事，这未免有些“隔靴搔痒”。
根据刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为是贪污罪。冒领工资就是常见的贪污手段之一。值得注意的是，“吃空饷”是一个巴掌拍不响的事情，必须有“发空饷”的配合呼应。笔者认为，“发空饷”者慷国家之慨送人情，即使并不是自己占有这笔“空饷”，仍然构成贪污罪的既遂。法律还规定，贪污的数额按累计方法计算，对于行为人贪污的数额达到5000元的，就应追究刑事责任。媒体曝光的“吃空饷”事件被冒领的公款少则数万元，多则10万元以上，远远超过了追究刑责的“杠杠”。
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