长沙贺加贝学校:海内外关注:胡总报告“民主”出现60多次 温总发言谈改革强调人民有知情权

新加坡联合早报10月20日发出叶鹏飞发自北京的《对***报告“说文解字” 剖析中共“解放思想” 称：“对于中共总书记***在***开幕式上所做的报告，媒体多把焦点聚集在当局对于民生议题的重视；在另一个攸关政治体制改革的进展，似乎并没有太多的关注。

　　作为一个拥有超过7300万党员的执政党，要“集中统一”全党认识，尤其在需要协商妥协的后权威时代，更是个艰巨的任务。作为五年一次的纲领性文件，党大会报告无疑是位阶很高的政治宣示，因而更需要字斟句酌，谨小慎微。

　　中国及境外媒体在检视***报告后都发现增加了一些新说法，比如“中国特色社会主义理论体系”、“生态文明”、“人文关怀”、“心理疏导”和“文化软实力”等。

　　如果深入剖析，其实还能够发掘出一些埋藏在字里行间的金子，有助于了解中共在一些政策和立场上态度的变化。

又说：“除了文字上的小变化，在报告中位置的更动，背后也大有文章。中共向来宣称对教育高度重视，然而之前都把教育放在文化类，当作是文化事业的内容，有记者发现，***报告提出了要“优先发展教育，建设人力资源强国”，并且把教育放在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一章，显示中共已经把教育作为民生议题看待，而改善民生又是当前中共施政排序中的重点，相信今后对教育应当会有更多的投入。
 
    同样的例子也出现在报告对外界所关心的政治体制改革的呼应，虽然大体上并没有给予太多的惊喜，然而“公民意识”的提法首次出现，却代表着中共对待政治改革的态度已经发生微妙的变化。
　　报告提出要“加强公民意识教育”，而且后面还补充说明要“树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”，与十六大报告对比，有本质上的进步。

　　五年前的报告只说要“认真贯彻公民道德建设实施纲要”，并没提到“公民意识”，而且是放在“文化建设和文化体制改革”那一章；***报告关于“公民意识”的说法，出现在“坚定不移发展社会主义民主政治”的一章。

　　五年来对于“公民”的态度也有明显的差异。十六大报告同样提出要“扩大公民有序的政治参与”，***报告增加了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”；十六大报告说“保障公民和法人的合法权益”是比较保守的讲法，而且还加上了“完善诉讼程序”的民事司法前提，***报告直接说要“保障公民合法权益”，而且前提是“实现国家各项工作法治化”。

　　显然，***报告对于“公民”的认识要比十六大报告更进一步。同样是“民”，“公民”与“人民”的不同，就如朱之鑫所言，“绝不仅仅只是两个字的改变”。

　　“人民”是个抽象的集体概念，是可以成为专政的权力基础和借口，不服从专政的对象往往都被冠上“人民敌人”的帽子而残酷镇压。“公民”是现代民主政治的基本元素，是一个个有独立人格和自由意志的政治个体，不是任何集团可以轻易垄断解释权的概念，也不是任何人可以随便在政治上“代表”的对象，要成为公民在政治上的合法代表，必须经过一套公开公平的委托程序。

　　从这个意义而言，说中共确实有在***报告中体现它自身要求的“坚持解放思想、实事求是、与时俱进”，并非溢美之词。

　　当然，***报告的主要精神还是在坚持中共的一党执政。从对“公民”的论述分析，可以理解为中共仍然以为中国社会还没有达到公民社会的现代成熟水平，因此才需要“加强公民意识教育”。但是反过来看，一旦中国公民社会逐步成型，必然会要求一个更加开放自由的政体，***报告对“党内民主”和权力监督的大篇幅阐述，毋宁说是为迎接那个时代来临所进行的政治准备。

10月20日四川日报发表了《总理在四川省代表团的这五天[图]》特别报道了“他一直惦记着遂宁一个山村的小女孩。他说一定会去阿坝，那里有患大骨节病的藏区群众”。

山东大学的孙文广在网上发表了《该给***投一票》.孙文广说：电视上看到***在"***"四川组上的讲话，耳目一新，立刻找来报纸，计算出***在860个字的讲话中，提到"改革"有8次之多，["改革开放"（4次），政治体制改革"（1次）"经济体制改革"（1次）"政府改革"（1次）"行政管理体制改革"（1次）]；提到"法"11次，（包括宪法4次，法制2次，依法行政2次，以法治国1次），联系到他常讲民主、自由、法治、人权，他给人一个政治改革派的印象。但愿不是我老眼昏花看走了眼。（2007年10月19日于山东大学）

[附]

***在参加四川代表团讨论时强调
必须坚定不移地走中国特色社会主义道路http://cpc.people.com.cn/GB/104019/104099/6387161.html

　　人民网北京10月16日电 10月15日下午和16日上午，***同志参加党的***四川代表团讨论。他指出，***同志的报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利的任务。高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须坚定不移地解放思想，坚定不移地改革开放，坚定不移地贯彻科学发展观、促进和谐社会建设，坚定不移地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

　　***强调，实践是检验真理的唯一标准。坚持解放思想，就要在什么是社会主义，怎样建设社会主义这个重大理论和实践问题上勇于探索、不断创新、与时俱进，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，走中国特色社会主义道路。

　　***指出，改革开放是决定中国前途和命运的正确抉择。要坚持不懈地推进经济体制改革、政治体制改革，解放和发展生产力，实现社会公平正义。改革开放要贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，只有真正地、持久地、全面地改革开放，中国才有光明的前途。

　　***强调，贯彻科学发展观，促进和谐社会建设，最重要的是坚持以人为本、统筹兼顾和民主法制。以人为本，就是要始终把人民的长远利益和根本利益放在首位，作为制定一切政策的出发点和落脚点。统筹兼顾，就是要正确处理城乡关系、地区关系、经济与社会关系、人与自然的关系，实现经济社会的全面协调可持续发展，提高人民的物质文化生活水平。促进和谐，就是要充分发扬民主，完善法制，依法治国，保障人民群众的合法权益，促进人的全面发展。

　　他说，在一个13亿人口的大国全面建设小康社会，进而实现现代化，不是一件轻而易举的事情，必须一代一代人长期奋斗下去，使社会主义制度逐步成熟和完善，巩固和发展。

　　***还着重谈了政府改革。他提出，政府要依法行政、公开透明、务实高效、清正廉洁。依法行政，就是要遵守宪法、执行宪法、维护宪法，遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。公开透明，就是要保护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的政策和工作都要公开。务实高效，就是要推进行政管理体制改革，转变政府职能，加强社会管理和公共服务职能，积极解决经济和社会发展中的重大问题。清正廉洁，关键在制度，要改变权力过分集中的现象，建立权力制约的机制，自觉接受群众的批评和监督。