偶看新闻怀孕梦见打死小老虎:创新机关党建工作载体???大力提升机关党建科学化水平
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/04 14:27:06
服务中心 建设队伍
一、服务“一个中心”，机关党的建设工作自觉融入经济建设
巴彦淖尔市直机关党的建设工作始终坚持“服务中心、建设队伍”的根本任务，充分发挥基层党组织在完成本部门各项工作任务中的协助和监督作用。围绕市委二届十次全委（扩大）会议确定的“十二五”时期我市经济社会发展奋斗目标和做好“三篇文章”、打好“五张牌”、打造“五个基地”的总体思路，谋篇布局，提出机关党建工作思路，年初即召开工作会进行动员部署，在市直机关全面开展了“五个一”工程建设、机关党建目标管理、党员“心连心、献爱心”活动；建立和推行了市直机关季度考学制度、机关党建考核制度；积极培养选树典型，建立了市直机关党建工作示范点、学习型党组织建设示范点、机关（企业）文化建设示范点，以典型引路的工作方法，推进机关党的建设工作；组织开展了贴近中心、贴近工作、贴近基层党员的学习型党组织建设、创先争优活动、机关文化建设，精神文明建设、统筹共建、结对互助等活动。年初，市直机关工委及时编印了《2011年巴彦淖尔市情手册》，在广大党员干部中深入开展了“知全局、顾大局”的市情教育，为市直机关各级党组织服务市委中心工作，强化党的建设定下了基调。市直机关基层党组织紧紧围绕本部门的中心任务，结合机关特点，认真落实市直机关工委的工作任务，积极转变机关作风，努力提高工作效率，充分发挥和调动党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大党员干部以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，敢想善为，干事创业，真正把党的政治优势转化为推动“十二五”发展的工作优势，把党的组织资源转化为推动“十二五”发展的工作资源，把党的建设转化为推动“十二五”发展的工作成果。
二、推进“六项重点工作”，机关党的建设工作助推经济发展
2011年，巴彦淖尔市直机关工委全面落实机关党建工作必须“走在党的基层组织建设的前头”的新要求，在市直机关各级党组织中狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习贯彻和落实工作，以坚定理想信念、造就高素质党员干部队伍、实现科学发展为重点，扎实推进“六项重点工作”，助推巴彦淖尔经济社会事业大发展。
（一）加强理论武装工作，全面推进学习型党组织建设。市直机关工委按照建设学习型党组织的要求，完善党员干部“讲、考、查、践、会、网、联、评”“八字法”学习培训模式，坚持经常性教育与集中培训、分散培训相结合，对党员参加学习教育的情况进行严格考核，通过强化学习，促进机关党员干部思想理论武装工作经常化、制度化和规范化。一是在市直机关各基层党组织建立完善了中心组学习制度、党员每周学习制度、党员集中轮训制度、党员领导干部讲党课制度、建立干部学习档案制度，初步形成了市直机关学习型党组织建设的长效机制。二是下发了《关于开展集中学习的通知》和《市直机关考学制度的通知》，每一季度印发一份试题，以考促学，保证党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，党组织领导班子成员一般不少于40学时。三是不断提高培训层次和拓宽培训范围。在市直机关各级党组织分散培训党员的基础上，市直机关工委先后举办了市直机关党务干部、市直各级党代表、党建信息员培训班，有400多人次参加了培训。四是不断拓宽和完善党员受教育的渠道，“巴彦淖尔机关党建网”全新改版，为党员参加党内自主选学提供了便利。市直机关工委加强对巴彦淖尔机关党建网的日常管理与维护，每天都有专人进行党建信息及图片信息的采集和编辑上传，及时更新和充实党建网各版块的内容，网站的日点击量200多人次。目前，巴彦淖尔机关党建网已成为市直机关党务干部和广大党员学习园地和传达重要工作部署的网络平台。五是巴彦淖尔机关党建工作外宣、内宣工作成效明显。今年有3篇文章在中直党建网刊载，一篇被国家机关党刊《紫光阁》刊发。内蒙古机关党建、巴彦淖尔日报、巴彦淖尔新闻网、巴彦淖尔政府网刊载文章信息达45篇，有效地推动了机关党的建设工作的顺利开展。
（二）立足服务群众，深入开展创先争优活动。市直机关工委按照中央、市委的要求，本着党员干部受教育、群众得实惠的原则，在市直机关各基层党组织深入开展了以“服务中心、建设队伍、岗位贡献”为主题的创先争优活动。一是以创先争优座谈会、创先争优推进会等多种形式，推动市直机关各基层党组织围绕全市中心工作，围绕本单位中心任务，根据党员的实际，确定具有自身特色的活动载体和活动方式，促进市直机关各级基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为推进全市经济快速发展建功立业。二是在市直机关各基层党组织认真组织实施了创先争优活动三个子项目，大力开展“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）、“三提”（提升能力、提升服务、提升效率）、“三评”（党员互评、群众测评、组织考评）、“三创”（创岗位奉献先锋、创群众满意服务行业和窗口单位、创优质服务品牌）活动。市医院结合实际开展了“两好一满意”和“文明杯”创建活动，把医改五项重点工作打造成创先争优的“大亮点”，受到了群众的广泛好评。市交通局开展了“共产党员示范路”、“优质服务车”等评选活动，提升了行业服务水平。市教育、卫生、税务、工商等系统单位积极开展各项评比活动，争创“文明科室”、争当“党员先锋岗”、争做“岗位标兵”、争做“服务先锋”，促使全体党员保持昂扬向上、积极进取的精神状态。三是结合创先争优“回头看”，开展了再承诺、践诺活动。市直机关各基层党组织在活动中紧密联系机关工作实际，注重解决干部职工反映强烈的问题，多为群众办实事办好事，以群众满意度检验创先争优活动的实际成效。今年市直机关党员做出承诺6400件，兑现承诺5800多个；党组织做出承诺531件，兑现承诺531件，为群众解决实际问题2335个。市直各单位捐助的社区爱心超市、困难职工帮扶站已累计向困难居民发放总价值50多万元的生活物资。四是市直机关工委注重发挥典型的示范引领带动作用，要求各级党组织从身边人身边事培养选树、宣传、推广先进典型，加大对先进典型的表彰奖励力度。今年7月1日，巴彦淖尔市审计局机关党委被中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。市委发出了向审计局学习的通知。6月26日，市直机关工委召开市直机关庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会，对市直机关51个先进基层党组织、122名优秀共产党员、44名优秀党务工作者进行了表彰。市直各单位也都开展了庆祝建党90周年系列表彰活动。极大地激发了基层党组织和广大党员创先争优的积极性和自觉性。五是开展知党、爱党、兴党系列活动。市委主办、市委组织部、市直机关工委、市展览馆共同承办的“党旗闪耀巴彦淖尔——巴彦淖尔市纪念中国共产党成立90周年成就展”，集中展现了建党90周年巴彦淖尔经济社会发展新成就和各行各业的先进典型。市委宣传部、市直机关工委共同举办的党建知识竞赛，成为党员学习回顾党的历史、党建知识的大讲堂。通过纪念建党90周年系列活动，形成了基层党组织和党员创先争优的持续推动力，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
（三）着眼构建社会主义核心价值体系，大力开展机关（企业）文化建设。机关文化是社会主义先进文化建设的重要元素，是传承中华传统文化精华的重要载体。机关文化集中体现了机关的整体精神、共同价值标准、合乎时代要求的道德品质及其追求发展的文化素质，体现了党和政府的执政理念，决定着机关的执政能力。加强机关文化建设，对于解决机关干部队伍中存在的精神境界不高、服务宗旨不明、精神状态不振、办事效率低下、道德修养滑坡等问题意义重大，作用至关重要。机关工委在市直机关从三个层面推动机关文化建设。一是加强机关文化核心层建设。2010年工委下发了《关于在市直机关开展机关文化建设的指导意见》，要求市直机关各基层党组织从机关使命和部门职能职责出发，围绕市委工作大局和部门业务目标的完成，不断强化社会主义核心价值观教育，切实加强团队建设，在实践中提炼具有普遍指导意义，并为全体干部职工认可、践行的机关（企业）精神、愿景目标、道德规范、行为准则。力求通过机关精神理念、道德理念、价值观念的培育和塑造，使机关干部牢固树立“发展至上，诚信辅之；大局至上，道德辅之；共同富裕至上，奉献敬业辅之”的核心价值观，不断提升机关的团队意识、效率意识，转变机关作风，展示机关良好形象。市直各单位普遍总结提炼了具有本单位特色的机关团队精神理念，制订了机关干部行为准则和道德规范，如市委办公厅“忠诚、敬业、服务、奉献”、审计局“责任、忠诚、善意、奉献”等，成为干部职工的精神追求和价值取向。目前机关文化建设已为市直机关广大干部认可和接受，具备了大力推进的认识基础和实践基础。二是加强机关文化制度层建设。2011年，机关工委下发了《关于在市直机关普遍开展机关文化建设的实施意见》，从六个方面规划了机关文化建设，并进行了有力的定期指导和督查。结合市委、政府开展的作风建设年、效率建设年等活动，要求市直机关各级基层党组织将精神理念、管理理念、制度理念、团队理念、廉政理念和环境理念转化为机关管理制度；将培育机关风气和规范干部行为的举措等转化为机关精神文明建设制度；将反腐倡廉的要求等转化为廉政建设制度。市直各单位进一步健全和完善机关管理制度，完成了规范化、科学化管理的转变。三是加强机关文化物质层建设。市直机关工委要求市直机关各级基层党组织要策划、组织开展特色鲜明的读书活动、主题演讲、书画创作比赛、业务技能竞赛、岗位练兵、创服务品牌、运动会、歌咏比赛等各类寓教于乐的文化体育活动，提升人气，激发工作热情，塑造团队精神。今年5月份市直机关工委、团市委、市总工会、市文体局、中国移动巴彦淖尔分公司共同举办了巴彦淖尔市直机关第四届“移动杯”运动会，为期5天的拔河、篮球、气排球、广播体操、乒乓球等5大类8个项目的比赛，吸引了66个代表队的1800余名干部职工参与。结合庆祝建党90周年，市委宣传部、市直机关工委、市文体局共同举办了市直机关“地矿杯”“永远跟党走”第三届群众合唱节大型集中演唱活动，市直56个单位4111名干部参加了演出。与市有关部门组织开展了庆祝建党90周年“童心向党”、“爱国歌曲大家唱”、“颂歌献给党”等系列演唱活动，参加的干部和群众共计5万多人次。通过系列文化建设活动，进一步激发了全市干部职工爱党爱国的热情和干事创业的激情，改善了机关干部精神面貌，转变了机关作风，塑造了机关干部高尚人格和道德品质。
（四）坚持党群共建，大力推进市直机关精神文明建设。市直机关工委紧紧围绕市委、政府“迎会创城”工作，在市直机关各级基层党组织广泛开展了群众性精神文明创建活动。一是围绕深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，大力开展“在单位做一个好职工、在社会做一个好公民、在家庭做一个好成员”的创“三好”活动和诚信单位、和谐单位建设活动，不断加强党员干部职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育。二是从提高文明单位创建层次和干部职工文明素质入手，加大对市直各单位文明单位创建指导督促力度，市直机关工委组织了市直各相关单位60余名负责人参加了市文明办举办的培训班。三是党群共建，发挥了群团组织在群众性精神文明建设中的作用。市直机关工委工青妇组织配合市妇联、市总工会、团市委在市直机关各级组织中分别开展了 “巾帼文明岗”、“工人先锋号” 和“青年文明号”等劳动竞赛活动。市直机关团工委在市直机关各团支部开展了五四红旗团委、五四红旗团支部、优秀共青团员、优秀共青团干部评比活动。四是市直机关文明单位创建力度不断加大。今年市直机关工委按照市文明办发《巴彦淖尔市文明单位创建管理办法（试行）》（巴文明办发〔2011〕9号）和《巴彦淖尔市文明单位档案资料管理办法（试行）》（巴文明办发〔2011〕10号）文件要求，进一步健全完善了文明单位创建、管理机制，提升了各级文明单位的创建管理水平。2011年，市直机关共有74个单位分别荣获国家级、自治区级、市级、市直机关级文明单位标兵和文明单位称号。
（五）机关社区党组织联建，深入开展“结对互助、统筹共建”活动。市直机关工委按照市委《关于开展全市机关党组织与社区党组织“结对互助、统筹共建”活动的实施意见》，结合市直机关工作实际，制定了《关于开展市直机关党组织与临河区社区党组织“结对互助、统筹共建”活动的实施方案》，组织开展了市直机关党组织与临河区社区党组织 “结对互助、统筹共建”活动。一是扩大社区工作服务网络，积极组织和动员市直机关和社区广大党员发挥模范带头作用，以组建志愿服务队的形式，参与社区的各项工作。现共有150个社区服务队活跃在社区。二是市直机关工委结合领导联点，支部联建，党员联帮，共同打造“同心工程”，大力开展“心连心、献爱心”活动。今年市直机关工委在2011年春节大范围慰问困难党员的基础上，在“七一”建党90周年又与市委组织部、市红十字会共同举办慰问困难党员活动。有65人接受慰问，发放慰问金6万多元。市领导先后慰问了市直机关老党员、老红军、老干部，送去了党的温暖和关怀。市教育局建立完善了缴纳“13个月党费爱心捐款”“心连心、献爱心”活动长效机制，开展局机关干部职工包校、干部结对帮助党员、党员结对帮助群众、党员结对帮扶学生的“四结对”活动。三是结合当前棚户区改造、信访维稳、加强和创新社会管理等工作，深化“结对互助、统筹共建”活动。市直机关各基层党组织和党员干部深入开展“大接访、大下访、大排查、大调处”活动，健全完善定期分析社情民意、教育引导群众、排查化解社会矛盾等机制，积极解决好事关社会稳定的突出问题。累计解决各类社会矛盾240多起，从源头上有效地防止了集体上访、非正常上访和群体上访事件的发生。
（六）注重思想预防，大力加强反腐倡廉建设。市直机关工委认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市委《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》，建立健全了惩治和预防腐败体系各项制度，严格执行了党风廉政建设责任制和党政干部首问责任制，加强了市直机关反腐倡廉建设。一是通过工作安排、督查调研、党建考核等形式，组织指导市直机关扎实开展了党员示范教育、警示教育、岗位廉政教育和党纪政纪条规教育。二是深入开展了整风肃纪活动，不断建立健全党风、行风建设长效机制，切实加强机关工作作风建设。三是积极推动廉政文化进机关工作。四是积极推行党务公开，明确公开内容和形式，规范公开程序和步骤，落实公开责任，提高党建工作透明度，加强党内民主建设。五是市直机关工委纪工委按照《条例》要求，履职尽责，积极配合市纪委加大查办党员违纪违法案件工作力度，今年有2名党员受到了开除党籍处分，保持惩治腐败高压态势。
三、夯实“两个基础”，提升机关党建水平
按照市委“加强党的建设的意见”精神，巴彦淖尔市直机关工委进一步强化了机关党建工作基础建设。
（一）加强机关党建工作组织体系建设。市直机关工委是市委的派出机构，负责市委直属机关党的工作。按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，进一步健全完善了市直机关党的建设市委全面领导、市委党建工作领导小组协调指导、市直机关工委牵头主抓、部门党组（党委）各负其责的组织领导体制。市直各单位认真贯彻执行部门党组（党委）主要领导党建工作责任制和班子成员“一岗双责”责任制，初步形成了部门党组（党委）书记是机关党建工作第一责任人，党组（党委）书记带头抓，分管领导重点抓，班子成员结合分工配合抓，机关党组织具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机关党建工作责任机制。与此同时，市直机关工委在市直各单位推行了机关党组织“五个一”工程（党员行政一把手兼任本单位党组织书记、一把手定期主持研究机关党建工作、一把手讲党课、一把手党建工作责任述职、一把手抓机关团队建设）, 进一步理顺和强化了基层党组织的领导体制和领导责任。市直机关工委对直管党组织实行领导包片责任制，开展定期工作督查、指导，使机关党建形成了层级负责、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。
（二）注重加强委机关自身建设。做好机关党建工作，有一支素质高、作风扎实的干部队伍是基础。2011年，市直机关工委在委机关内部开展了“三抓三提”活动。一是抓学习，提升素质。坚持每周五集中学习和干部自学相结合，专题讨论与季度考学相结合，工作实践锻炼与外出培训相结合，提高干部的综合素质。今年，工委干部分别参加了区内、市内各级各类培训，培训率达100%。为了促进干部学习，建立并完善了干部学习档案。二是抓作风，提升境界。今年结合实际，工委重新修订了工作制度，让每一个干部自己定制度、改制度，从而达到严格执行制度的目的，提高干部的执行力。同时，在工作中提倡小分工、大合作，培养团队整体作战能力，在干部中不断强化讲责任、重实干、敢担当的意识，形成了“肯干、上进、务实、和谐”的机关文化氛围。三是抓培养，提升能力。建立了季度督查制度，要求年青干部深入基层，了解实际，向基层学习。机关每周五的学习，干部轮流主持，自己选定学习主题，策划学习方式，主讲所学内容。通过多种途径，培养干部成材，努力使干部成为能学、能写、能说、能干的“四能”干部。
（内蒙古巴彦淖尔市委副秘书长、市直机关工委书记樊文雄）
创新机关党建工作载体 大力提升机关党建科学化水平
2012年01月10日09:31 来源：中直党建网 2011年，巴彦淖尔市直机关工委在市委的正确领导下，以党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和市第三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务一个中心，推进六项重点工作，夯实两个基础，大力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步提升了机关党建工作科学化水平。一、服务“一个中心”，机关党的建设工作自觉融入经济建设
巴彦淖尔市直机关党的建设工作始终坚持“服务中心、建设队伍”的根本任务，充分发挥基层党组织在完成本部门各项工作任务中的协助和监督作用。围绕市委二届十次全委（扩大）会议确定的“十二五”时期我市经济社会发展奋斗目标和做好“三篇文章”、打好“五张牌”、打造“五个基地”的总体思路，谋篇布局，提出机关党建工作思路，年初即召开工作会进行动员部署，在市直机关全面开展了“五个一”工程建设、机关党建目标管理、党员“心连心、献爱心”活动；建立和推行了市直机关季度考学制度、机关党建考核制度；积极培养选树典型，建立了市直机关党建工作示范点、学习型党组织建设示范点、机关（企业）文化建设示范点，以典型引路的工作方法，推进机关党的建设工作；组织开展了贴近中心、贴近工作、贴近基层党员的学习型党组织建设、创先争优活动、机关文化建设，精神文明建设、统筹共建、结对互助等活动。年初，市直机关工委及时编印了《2011年巴彦淖尔市情手册》，在广大党员干部中深入开展了“知全局、顾大局”的市情教育，为市直机关各级党组织服务市委中心工作，强化党的建设定下了基调。市直机关基层党组织紧紧围绕本部门的中心任务，结合机关特点，认真落实市直机关工委的工作任务，积极转变机关作风，努力提高工作效率，充分发挥和调动党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大党员干部以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，敢想善为，干事创业，真正把党的政治优势转化为推动“十二五”发展的工作优势，把党的组织资源转化为推动“十二五”发展的工作资源，把党的建设转化为推动“十二五”发展的工作成果。
二、推进“六项重点工作”，机关党的建设工作助推经济发展
2011年，巴彦淖尔市直机关工委全面落实机关党建工作必须“走在党的基层组织建设的前头”的新要求，在市直机关各级党组织中狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习贯彻和落实工作，以坚定理想信念、造就高素质党员干部队伍、实现科学发展为重点，扎实推进“六项重点工作”，助推巴彦淖尔经济社会事业大发展。
（一）加强理论武装工作，全面推进学习型党组织建设。市直机关工委按照建设学习型党组织的要求，完善党员干部“讲、考、查、践、会、网、联、评”“八字法”学习培训模式，坚持经常性教育与集中培训、分散培训相结合，对党员参加学习教育的情况进行严格考核，通过强化学习，促进机关党员干部思想理论武装工作经常化、制度化和规范化。一是在市直机关各基层党组织建立完善了中心组学习制度、党员每周学习制度、党员集中轮训制度、党员领导干部讲党课制度、建立干部学习档案制度，初步形成了市直机关学习型党组织建设的长效机制。二是下发了《关于开展集中学习的通知》和《市直机关考学制度的通知》，每一季度印发一份试题，以考促学，保证党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，党组织领导班子成员一般不少于40学时。三是不断提高培训层次和拓宽培训范围。在市直机关各级党组织分散培训党员的基础上，市直机关工委先后举办了市直机关党务干部、市直各级党代表、党建信息员培训班，有400多人次参加了培训。四是不断拓宽和完善党员受教育的渠道，“巴彦淖尔机关党建网”全新改版，为党员参加党内自主选学提供了便利。市直机关工委加强对巴彦淖尔机关党建网的日常管理与维护，每天都有专人进行党建信息及图片信息的采集和编辑上传，及时更新和充实党建网各版块的内容，网站的日点击量200多人次。目前，巴彦淖尔机关党建网已成为市直机关党务干部和广大党员学习园地和传达重要工作部署的网络平台。五是巴彦淖尔机关党建工作外宣、内宣工作成效明显。今年有3篇文章在中直党建网刊载，一篇被国家机关党刊《紫光阁》刊发。内蒙古机关党建、巴彦淖尔日报、巴彦淖尔新闻网、巴彦淖尔政府网刊载文章信息达45篇，有效地推动了机关党的建设工作的顺利开展。
（二）立足服务群众，深入开展创先争优活动。市直机关工委按照中央、市委的要求，本着党员干部受教育、群众得实惠的原则，在市直机关各基层党组织深入开展了以“服务中心、建设队伍、岗位贡献”为主题的创先争优活动。一是以创先争优座谈会、创先争优推进会等多种形式，推动市直机关各基层党组织围绕全市中心工作，围绕本单位中心任务，根据党员的实际，确定具有自身特色的活动载体和活动方式，促进市直机关各级基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为推进全市经济快速发展建功立业。二是在市直机关各基层党组织认真组织实施了创先争优活动三个子项目，大力开展“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）、“三提”（提升能力、提升服务、提升效率）、“三评”（党员互评、群众测评、组织考评）、“三创”（创岗位奉献先锋、创群众满意服务行业和窗口单位、创优质服务品牌）活动。市医院结合实际开展了“两好一满意”和“文明杯”创建活动，把医改五项重点工作打造成创先争优的“大亮点”，受到了群众的广泛好评。市交通局开展了“共产党员示范路”、“优质服务车”等评选活动，提升了行业服务水平。市教育、卫生、税务、工商等系统单位积极开展各项评比活动，争创“文明科室”、争当“党员先锋岗”、争做“岗位标兵”、争做“服务先锋”，促使全体党员保持昂扬向上、积极进取的精神状态。三是结合创先争优“回头看”，开展了再承诺、践诺活动。市直机关各基层党组织在活动中紧密联系机关工作实际，注重解决干部职工反映强烈的问题，多为群众办实事办好事，以群众满意度检验创先争优活动的实际成效。今年市直机关党员做出承诺6400件，兑现承诺5800多个；党组织做出承诺531件，兑现承诺531件，为群众解决实际问题2335个。市直各单位捐助的社区爱心超市、困难职工帮扶站已累计向困难居民发放总价值50多万元的生活物资。四是市直机关工委注重发挥典型的示范引领带动作用，要求各级党组织从身边人身边事培养选树、宣传、推广先进典型，加大对先进典型的表彰奖励力度。今年7月1日，巴彦淖尔市审计局机关党委被中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。市委发出了向审计局学习的通知。6月26日，市直机关工委召开市直机关庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会，对市直机关51个先进基层党组织、122名优秀共产党员、44名优秀党务工作者进行了表彰。市直各单位也都开展了庆祝建党90周年系列表彰活动。极大地激发了基层党组织和广大党员创先争优的积极性和自觉性。五是开展知党、爱党、兴党系列活动。市委主办、市委组织部、市直机关工委、市展览馆共同承办的“党旗闪耀巴彦淖尔——巴彦淖尔市纪念中国共产党成立90周年成就展”，集中展现了建党90周年巴彦淖尔经济社会发展新成就和各行各业的先进典型。市委宣传部、市直机关工委共同举办的党建知识竞赛，成为党员学习回顾党的历史、党建知识的大讲堂。通过纪念建党90周年系列活动，形成了基层党组织和党员创先争优的持续推动力，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
（三）着眼构建社会主义核心价值体系，大力开展机关（企业）文化建设。机关文化是社会主义先进文化建设的重要元素，是传承中华传统文化精华的重要载体。机关文化集中体现了机关的整体精神、共同价值标准、合乎时代要求的道德品质及其追求发展的文化素质，体现了党和政府的执政理念，决定着机关的执政能力。加强机关文化建设，对于解决机关干部队伍中存在的精神境界不高、服务宗旨不明、精神状态不振、办事效率低下、道德修养滑坡等问题意义重大，作用至关重要。机关工委在市直机关从三个层面推动机关文化建设。一是加强机关文化核心层建设。2010年工委下发了《关于在市直机关开展机关文化建设的指导意见》，要求市直机关各基层党组织从机关使命和部门职能职责出发，围绕市委工作大局和部门业务目标的完成，不断强化社会主义核心价值观教育，切实加强团队建设，在实践中提炼具有普遍指导意义，并为全体干部职工认可、践行的机关（企业）精神、愿景目标、道德规范、行为准则。力求通过机关精神理念、道德理念、价值观念的培育和塑造，使机关干部牢固树立“发展至上，诚信辅之；大局至上，道德辅之；共同富裕至上，奉献敬业辅之”的核心价值观，不断提升机关的团队意识、效率意识，转变机关作风，展示机关良好形象。市直各单位普遍总结提炼了具有本单位特色的机关团队精神理念，制订了机关干部行为准则和道德规范，如市委办公厅“忠诚、敬业、服务、奉献”、审计局“责任、忠诚、善意、奉献”等，成为干部职工的精神追求和价值取向。目前机关文化建设已为市直机关广大干部认可和接受，具备了大力推进的认识基础和实践基础。二是加强机关文化制度层建设。2011年，机关工委下发了《关于在市直机关普遍开展机关文化建设的实施意见》，从六个方面规划了机关文化建设，并进行了有力的定期指导和督查。结合市委、政府开展的作风建设年、效率建设年等活动，要求市直机关各级基层党组织将精神理念、管理理念、制度理念、团队理念、廉政理念和环境理念转化为机关管理制度；将培育机关风气和规范干部行为的举措等转化为机关精神文明建设制度；将反腐倡廉的要求等转化为廉政建设制度。市直各单位进一步健全和完善机关管理制度，完成了规范化、科学化管理的转变。三是加强机关文化物质层建设。市直机关工委要求市直机关各级基层党组织要策划、组织开展特色鲜明的读书活动、主题演讲、书画创作比赛、业务技能竞赛、岗位练兵、创服务品牌、运动会、歌咏比赛等各类寓教于乐的文化体育活动，提升人气，激发工作热情，塑造团队精神。今年5月份市直机关工委、团市委、市总工会、市文体局、中国移动巴彦淖尔分公司共同举办了巴彦淖尔市直机关第四届“移动杯”运动会，为期5天的拔河、篮球、气排球、广播体操、乒乓球等5大类8个项目的比赛，吸引了66个代表队的1800余名干部职工参与。结合庆祝建党90周年，市委宣传部、市直机关工委、市文体局共同举办了市直机关“地矿杯”“永远跟党走”第三届群众合唱节大型集中演唱活动，市直56个单位4111名干部参加了演出。与市有关部门组织开展了庆祝建党90周年“童心向党”、“爱国歌曲大家唱”、“颂歌献给党”等系列演唱活动，参加的干部和群众共计5万多人次。通过系列文化建设活动，进一步激发了全市干部职工爱党爱国的热情和干事创业的激情，改善了机关干部精神面貌，转变了机关作风，塑造了机关干部高尚人格和道德品质。
（四）坚持党群共建，大力推进市直机关精神文明建设。市直机关工委紧紧围绕市委、政府“迎会创城”工作，在市直机关各级基层党组织广泛开展了群众性精神文明创建活动。一是围绕深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，大力开展“在单位做一个好职工、在社会做一个好公民、在家庭做一个好成员”的创“三好”活动和诚信单位、和谐单位建设活动，不断加强党员干部职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育。二是从提高文明单位创建层次和干部职工文明素质入手，加大对市直各单位文明单位创建指导督促力度，市直机关工委组织了市直各相关单位60余名负责人参加了市文明办举办的培训班。三是党群共建，发挥了群团组织在群众性精神文明建设中的作用。市直机关工委工青妇组织配合市妇联、市总工会、团市委在市直机关各级组织中分别开展了 “巾帼文明岗”、“工人先锋号” 和“青年文明号”等劳动竞赛活动。市直机关团工委在市直机关各团支部开展了五四红旗团委、五四红旗团支部、优秀共青团员、优秀共青团干部评比活动。四是市直机关文明单位创建力度不断加大。今年市直机关工委按照市文明办发《巴彦淖尔市文明单位创建管理办法（试行）》（巴文明办发〔2011〕9号）和《巴彦淖尔市文明单位档案资料管理办法（试行）》（巴文明办发〔2011〕10号）文件要求，进一步健全完善了文明单位创建、管理机制，提升了各级文明单位的创建管理水平。2011年，市直机关共有74个单位分别荣获国家级、自治区级、市级、市直机关级文明单位标兵和文明单位称号。
（五）机关社区党组织联建，深入开展“结对互助、统筹共建”活动。市直机关工委按照市委《关于开展全市机关党组织与社区党组织“结对互助、统筹共建”活动的实施意见》，结合市直机关工作实际，制定了《关于开展市直机关党组织与临河区社区党组织“结对互助、统筹共建”活动的实施方案》，组织开展了市直机关党组织与临河区社区党组织 “结对互助、统筹共建”活动。一是扩大社区工作服务网络，积极组织和动员市直机关和社区广大党员发挥模范带头作用，以组建志愿服务队的形式，参与社区的各项工作。现共有150个社区服务队活跃在社区。二是市直机关工委结合领导联点，支部联建，党员联帮，共同打造“同心工程”，大力开展“心连心、献爱心”活动。今年市直机关工委在2011年春节大范围慰问困难党员的基础上，在“七一”建党90周年又与市委组织部、市红十字会共同举办慰问困难党员活动。有65人接受慰问，发放慰问金6万多元。市领导先后慰问了市直机关老党员、老红军、老干部，送去了党的温暖和关怀。市教育局建立完善了缴纳“13个月党费爱心捐款”“心连心、献爱心”活动长效机制，开展局机关干部职工包校、干部结对帮助党员、党员结对帮助群众、党员结对帮扶学生的“四结对”活动。三是结合当前棚户区改造、信访维稳、加强和创新社会管理等工作，深化“结对互助、统筹共建”活动。市直机关各基层党组织和党员干部深入开展“大接访、大下访、大排查、大调处”活动，健全完善定期分析社情民意、教育引导群众、排查化解社会矛盾等机制，积极解决好事关社会稳定的突出问题。累计解决各类社会矛盾240多起，从源头上有效地防止了集体上访、非正常上访和群体上访事件的发生。
（六）注重思想预防，大力加强反腐倡廉建设。市直机关工委认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市委《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》，建立健全了惩治和预防腐败体系各项制度，严格执行了党风廉政建设责任制和党政干部首问责任制，加强了市直机关反腐倡廉建设。一是通过工作安排、督查调研、党建考核等形式，组织指导市直机关扎实开展了党员示范教育、警示教育、岗位廉政教育和党纪政纪条规教育。二是深入开展了整风肃纪活动，不断建立健全党风、行风建设长效机制，切实加强机关工作作风建设。三是积极推动廉政文化进机关工作。四是积极推行党务公开，明确公开内容和形式，规范公开程序和步骤，落实公开责任，提高党建工作透明度，加强党内民主建设。五是市直机关工委纪工委按照《条例》要求，履职尽责，积极配合市纪委加大查办党员违纪违法案件工作力度，今年有2名党员受到了开除党籍处分，保持惩治腐败高压态势。
三、夯实“两个基础”，提升机关党建水平
按照市委“加强党的建设的意见”精神，巴彦淖尔市直机关工委进一步强化了机关党建工作基础建设。
（一）加强机关党建工作组织体系建设。市直机关工委是市委的派出机构，负责市委直属机关党的工作。按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，进一步健全完善了市直机关党的建设市委全面领导、市委党建工作领导小组协调指导、市直机关工委牵头主抓、部门党组（党委）各负其责的组织领导体制。市直各单位认真贯彻执行部门党组（党委）主要领导党建工作责任制和班子成员“一岗双责”责任制，初步形成了部门党组（党委）书记是机关党建工作第一责任人，党组（党委）书记带头抓，分管领导重点抓，班子成员结合分工配合抓，机关党组织具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机关党建工作责任机制。与此同时，市直机关工委在市直各单位推行了机关党组织“五个一”工程（党员行政一把手兼任本单位党组织书记、一把手定期主持研究机关党建工作、一把手讲党课、一把手党建工作责任述职、一把手抓机关团队建设）, 进一步理顺和强化了基层党组织的领导体制和领导责任。市直机关工委对直管党组织实行领导包片责任制，开展定期工作督查、指导，使机关党建形成了层级负责、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。
（二）注重加强委机关自身建设。做好机关党建工作，有一支素质高、作风扎实的干部队伍是基础。2011年，市直机关工委在委机关内部开展了“三抓三提”活动。一是抓学习，提升素质。坚持每周五集中学习和干部自学相结合，专题讨论与季度考学相结合，工作实践锻炼与外出培训相结合，提高干部的综合素质。今年，工委干部分别参加了区内、市内各级各类培训，培训率达100%。为了促进干部学习，建立并完善了干部学习档案。二是抓作风，提升境界。今年结合实际，工委重新修订了工作制度，让每一个干部自己定制度、改制度，从而达到严格执行制度的目的，提高干部的执行力。同时，在工作中提倡小分工、大合作，培养团队整体作战能力，在干部中不断强化讲责任、重实干、敢担当的意识，形成了“肯干、上进、务实、和谐”的机关文化氛围。三是抓培养，提升能力。建立了季度督查制度，要求年青干部深入基层，了解实际，向基层学习。机关每周五的学习，干部轮流主持，自己选定学习主题，策划学习方式，主讲所学内容。通过多种途径，培养干部成材，努力使干部成为能学、能写、能说、能干的“四能”干部。
（内蒙古巴彦淖尔市委副秘书长、市直机关工委书记樊文雄）
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