魔兽世界1.12.3lr宝宝:县委书记李平同志在抚松县十三届纪委六次全体会议上的讲话

县委书记李平同志在抚松县

十三届纪委六次全体会议上的讲话

（2011年2月28日）

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，总结我县2010年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务。刚才，代刚同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，总结过去客观公正、实事求是，部署工作目标明确、主题突出、措施有力，请各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。

下面，我就进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见：

一、认清形势，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感

2010年，是“十一五”的收官之年，也是全县上下众志成城、攻坚克难、加快发展、成绩显著的一年。在过去的一年里，县委、县政府带领全县广大干部群众团结一心，奋力拼搏，积极落实“三化”统筹，深入实施“三动”战略，顺利推进了长白山国际旅游度假区、未来趋势矿泉水等重大项目，全面落实民生计划，战胜了特大洪涝灾害，取得了经济社会发展和抗灾自救的双丰收，提前完成了“十一五”规划的多项主要经济指标，开启了抚松经济社会快速发展的新篇章。这些成绩的取得，与纪检监察工作的强力支持是分不开的。一年来，在省、市纪委和县委、县政府的领导下，全县纪检监察干部牢记宗旨、不辱使命、围绕中心、服务大局，在贯彻上级重大决策部署监督检查中，始终保持高度的政治责任感，始终与党委政府保持一致，确保执行落实到位；在作风建设上，始终围绕维护稳定、促进发展这个中心，认真开展党风廉政建设责任制检查考核，督促落实廉洁从政各项规定，有效避免和化解了社会矛盾，进一步提升了党和政府的形象；在查办案件中，始终坚决贯彻县委意图，着力维护发展稳定大局，敢于坚持原则，能够顶住压力，办出了一批精品案件，取得了良好的政治和社会效果；在软环境整治和建设上，始终致力于构建长效机制，积极推动软环境建设各项制度的落实，营造了宽松和谐的投资环境；在自身建设上，始终以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为总要求，解放思想，改革创新，能力素质和精神面貌进一步得到提升。

经过多年的努力，全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了新台阶，步入了健康发展的轨道。在维护抚松安定团结局面及促进抚松大跨越、大发展上，全县干部群众认识高度统一、意志高度坚定、步伐高度一致，这是抚松在新的历史阶段能够继续保持快速发展势头的重要基础。同时，我们也要看到，与全县上下人心思稳、人心思廉、人心思富形成鲜明对比的是：个别领导干部私欲膨胀，置组织的提醒教育于无形，置党纪国法于不顾，以身试法，严重破坏了党和政府的形象；有的领导干部握着人民赋予的权力，不想为民造福，只想为己谋利，总有个别人想在项目审批、手续办理等环节上捞取好处，给投资者设立障碍，使招商引资项目一拖再拖，甚至半途而返；有的党员干部拿着丰厚的工资，无所用心，无所事事，不务正业；一些重点领域和重点环节的权力运行仍缺乏有效制约和监督，这些情况都亟待改善。

“十二五”时期，是建设抚松新城、加快发展方式转变的关键时期，是实现经济大提速、大发展的黄金机遇期。实现“十二五”发展目标，政治、社会和干部队伍的长期稳定是重要保障。因此，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。2011年是“十二五”的开局之年，是实施抚松新城建设三年攻坚战的第一年。全县党员领导干部要进一步增强责任感、使命感，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的拼搏精神、求真务实的工作作风，紧紧抓住那些影响全局的主要矛盾、关键环节和突出问题，解放思想谋发展，转变作风抓落实。全县各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，强化监督，加大惩处腐败力度，为抚松经济社会发展提供强有力的保障。

二、贯彻民本思路，不断提升反腐倡廉工作水平

新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争必须要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益和反腐倡廉建设中出现的突出问题，切实维护好社会公平正义。大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。结合抚松实际，当前我县党风廉政建设和反腐败工作要重点把握好以下几个关键环节。

（一）深刻认识以人为本、执政为民的极端重要性。当前，我县正处在发展的历史转折期，形势复杂，任务艰巨，特别是社会转型、体制转轨等方面的政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤尚未完全铲除，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。反腐倡廉工作能否继续扎实推进，并取得新的成效，必须以保持党同人民群众血肉联系为重点，只有真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉的全部工作中，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。

（二）切实加强以人为本、执政为民教育。使党员干部牢记公仆宗旨，强化服务意识，善于倾听群众的意见和呼声，夯实为群众诚心诚意办实事的思想基础，增强尽心竭力为群众解难事的自觉性，提高坚持不懈做好事的主动性。在任何时候、任何情况下，全县党员干部都要始终牢记权力意味着责任、奉献和付出，真正做到在感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上着眼群众，不断密切与人民群众的联系。当前，我们的部分干部受不良思想的影响，价值观、世界观发生了偏移，个人享乐主义、拜金主义有所抬头。因此，要将加强以人为本、执政为民教育贯穿于我县反腐倡廉宣传教育的始终，引导全县党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，访民情、解民忧，千方百计关心群众的生产生活和民生疾苦，解决群众反映强烈的突出问题。

（三）全面建立以人为本、执政为民的决策机制。坚持为民决策是加强党风廉政建设的内在要求，是预防腐败行为、维护群众利益的重要前提。我们在作决策、定政策、办事情时，要扩大群众对决策的参与度，经常性地、有目的、有计划地了解社情民意，从而切实有效地进行决策，体现为民着想，为民服务的根本宗旨。实践证明，一个领导班子，只有充分发扬民主，集思广益，才能弥补个体经验和知识的不足，维护广大群众利益。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和治理影响群众切身利益的不正之风。在全县县级党委政府及乡镇基层组织中，全面推行阳光党务、阳光政务、阳光村务和村务监督制度，确保群众“话语权”不丢失、有份量，确保决策在阳光下规范运行。

（四）着力抓住以人为本、执政为民的结合点。要把维护人民群众权益摆在突出重要的位置，切实保障人民群众各项权益，把保障和改善民生作为正确处理我县改革发展稳定关系的结合点，着力解决损害群众利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际行动惠及民生。要高度重视解决民生问题，关心困难群众的生产生活，协调好不同群众的利益关系，让广大群众共享改革发展的成果。要积极履行职能，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，以确保中央和省、市各项强农惠农资金落实为重点，对群众反映强烈的教育医疗、安全生产、食品药品安全、审批服务、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题，加大督办力度。县联席会议办公室已经对全县遗留下来的重点信访案件进行了梳理，并落实了副县级以上领导包保任务，请各位领导对此项工作要高度重视，亲自协调相关部门逐案研究解决，力争3月底前全部办结。要继续加大对扩大内需、灾后重建资金使用情况的监督检查，加大对工程建设领域突出问题的专项治理，从根本上解决党员干部“与民争利”的问题，切实维护人民群众的根本利益。

（五）着力查处违背以人为本、执政为民要求的典型案件。从一个侧面来看，查处损害群众切身利益的大案要案，就是以人为本、执政为民。为此，要从人民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，重点解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题。在查处各种违法违纪案件的同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，加大整治力度，做到发现一起，打击一起，决不姑息，坚决纠正一些地方和部门存在的执法不公、以权谋私、损害群众利益等问题。全县纪检监察机关必须切实优化办案环境，排除办案阻力，加大对损害群众利益案件、违背惠民政策案件、群众反映强烈的突出问题的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，让广大群众切实感受到反腐倡廉建设带来的新气象、新变化和新成效。

（六）着力加强基层干部队伍作风建设。全县各级领导干部要牢固树立正确的权力观、政绩观，狠刹脱离实际、弄虚作假、形式主义等不良风气，以好的作风促进全县经济社会全面发展。要坚持解放思想与实事求是的统一、对上负责与对下负责的统一，坚持鼓实劲、办实事、求实效，坚持想干、会干、干好，坚决反对官僚主义和形式主义，反对弄虚作假、急功近利和短期行为，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩和形象工程。要把工作的着力点放到研究解决党的建设中的突出问题上，努力在各级领导干部中形成勤政为民、求真务实、踏实苦干、清正廉洁的良好风气，以求真务实的精神和作风推进党风廉政建设和反腐败各项工作。

三、履职尽责，为抚松转型发展提供坚强保证

随着“十二五”规划的启动和一批左右抚松未来大项目的实施，抚松将驶入经济社会发展的快车道。发展的提速期，也是各种问题和矛盾的凸显期。各级纪检监察机关要按照以人为本、执政为民的要求，切实履行监督检查职能，为发展排阻清障，营造风清气正的政治和社会环境。近几年来，我县发扬创新发展的优良传统，纪检监察工作取得了骄人的业绩，在省、市有位置，甚至在中央也挂号。今后，我县纪检监察工作要把握好两个方向，既要坚持改革创新，也要注重巩固提高。要把原有的好的做法、好的制度进一步完善起来，达到科学化、标准化、制度化要求，务求取得实效。同时，在工作实践中要继续大胆探索，不断创新，再创纪检监察工作新局面，在新的起点上实现新的、更大的突破。

（一）要继续加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。全县纪检监察机关要按照党的十七届五中全会的部署和要求，认真履行职责，加强监督检查。要把落实科学发展观、促进和谐抚松建设作为反腐倡廉工作的根本任务，紧紧围绕转方式、调结构、促跨越，认真履行职责，积极推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。尤其要加强对中央和省、市、县关于宏观调控、结构调整、“三农”工作、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，加强对县域经济发展、保障改善民生等工作部署及重点项目的效能督察，保证各项重大决策部署落到实处。要加大执行政治纪律力度，坚决维护县委、县政府决策的集中统一，确保政令畅通。要严查破坏发展环境的人和事，对顶风而上、影响抚松形象的典型案例进行曝光，找到人，点到事，一追到底，严厉查处，以铁的纪律维护抚松良好的发展环境。

（二）加强惩治和预防腐败体系建设。一是要加强党员干部的廉洁从政教育。任何时候都不能忽视教育在反腐败工作中的基础性作用。全县各级党组织负责人要切实加强领导，既要组织好机关的干部教育工作，又要引导广大党员干部进行自我教育，不断创新教育的形式和方式，增强教育实效。二是要加强制度建设。制度具有根本性、全局性和长期性的特点，制度建设是开展反腐败斗争的最可靠的武器。各单位要根据职能特点，针对腐败现象易发多发的环节和部位，围绕重大事项决策、执收执罚、行政审批等方面加强制度建设，做到用制度管权、管事、管人，堵塞管理漏洞。三是要加强对领导干部的监督。每个领导干部要把组织、群众和社会的监督，看作是对自己的关心、爱护，这是领导干部政治上走向成熟的表现。2010年，我们开展了“肃风行动”和重点岗位廉政风险防范工作，对推动全县反腐倡廉工作和惩防体系建设起到了积极的作用。今后，我们要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。

（三）加强领导干部廉洁自律工作。当前，我县经济社会进入了重要发展时期，人民群众和社会各界对抚松加快发展充满了关注和期盼。因此，我们一定要切实把加强自身修养，树立优良作风放在更加突出的位置，紧密结合新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力在自身修养上有新起色，在作风建设上有新提高。全县党政领导干部要有高尚的品德追求，当一个好党员、好干部，必须做到：对待党和人民要忠心耿耿，对待工作要尽职尽责，对待成绩要谦虚谨慎，对待权力要心存敬畏，对待同志要有团结愿望。2010年，中央纪委出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”， 规范了党员领导干部的廉洁从政行为。每个党员干部都应以此为标准，加强党性锻炼和修养，保持严肃的生活态度，树立良好的生活作风，培养高尚的道德情操，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，永葆共产党人的高风亮节。

（四）加大查办违纪违法案件工作力度。对查办违法违纪案件，县委、县政府历来旗帜鲜明。要以查办发生在领导干部中的案件为重点，依纪依法从严查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件。严肃查办严重侵害群众利益的案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要针对工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域，加大查处力度。严肃查办违反组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。要始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。

（五）加强对群众反映强烈的突出问题的治理。要畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。要深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。重点抓好中央有关厉行节约反对铺张浪费的专项检查、工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理、党务公开等方面工作，要继续认真解决群众反映强烈的供热、企业改制、教育医疗、安全生产、食品药品质量安全、征地拆迁、涉农利益等方面存在的突出问题。加强对涉及民生问题的各类专项资金的监管。继续深入开展民主评议政风行风等活动。办好“政行风热线”，大力优化发展环境，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定。

（六）加强对换届工作的纪律保障。今年，全县县乡党委换届，人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。换届工作要健康顺利进行，必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏离科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利。因此，必须以最坚决的态度落实中央纪委、中央组织部发下的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严格执行《通知》提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，从换届一开始就抓紧、抓好、抓出成效。尤其要严肃查办在换届选举中拉票贿选、跑官卖官的典型案件，狠刹不正之风，严肃换届纪律、维护社会公平，捍卫民主正义。同时，要认真执行《四项监督制度》，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（七）进一步加强纪检监察机关自身建设。这些年来，纪检监察机关认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，促进了纪检监察队伍整体素质和能力的提高，为贯彻落实好以人为本、执政为民奠定了良好基础。面对新的形势和任务要求，纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民的理念统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求，切实履行党和人民赋予的职责。要充分认识对党负责和对人民负责的一致性，把忠诚于党和服务人民统一起来，既要当好党的忠诚卫士，又要当好人民群众的贴心人，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要把提升履行职责能力和服务群众能力统一起来，刻苦钻研纪检监察业务和各方面知识，自觉加强实践锻炼，着力提高维护人民利益、保障人民权益的本领。要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任去做群众工作，真正与群众打成一片，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。各级党委、政府要继续对纪检监察机关建设给予大力支持，在干部使用、人员编制、办案设备、经费保障等方面给予倾斜，使纪检监察干部队伍成为让党放心、人民满意、保障有力的坚强力量。

同志们，推动抚松经济社会科学发展，保证“十二五”规划顺利实施，我们肩负的使命光荣、责任重大。全县上下要全面贯彻落实科学发展观，突出绿色崛起、转型发展这个主题，继续解放思想，开拓创新，乘势而上，为率先开创抚松“十二五”惠民强县新局面而努力奋斗！