上海景派橱柜有限公司:二连浩特市2010年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核方案

各基层党委（党组）、总支、支部，市委各部、委、办，市直各委、办、局，各街道办事处，格日勒敖都苏木、赛乌苏科技园区：
为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，市纪委监察局按照市委、政府的工作部署，制定《二连浩特市2010年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核方案》，现印发给你们，请遵照执行。
中共二连浩特市纪检委
二连浩特市监察局
二○一○年九月二十六日
二连浩特市2010年推进惩防体系建设和
落实党风廉政建设责任制考核方案
按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中纪委《关于印发〈中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）〉的通知》（中纪发〔2009〕13号）、内蒙古纪委《关于印发〈内蒙古自治区惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法〉的通知》（内纪发〔2008〕18号）及《锡林郭勒盟推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查考核方案（试行）》（锡党办发〔2010〕22号）有关要求，结合全市反腐倡廉建设目标任务，制定本方案。
一、考核对象和范围
（一）党委职能部门（共9个）
市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、编办、政研室、党校、接待办。
（二）政府职能部门（共27个）
政府办、公安局、行政执法局、监察局、发改委、财政局、统计局、商务局、经济和信息化局、司法局、民政局、民族事务局、教育科技局、人事劳动和社会保障局、文体局、卫生局、广电局、计生局、建设局、环保局、交通局、旅游局、农牧林业局、水务局、审计局、口岸办、外事办。
（三）其他职能部门（共10个）
人大办（包括各专委会）；政协办（包括各专委会）；法院、检察院；合作区、乌兰街道办事处、锡林街道办事处、东城街道办事处、格日勒敖都苏木、赛乌苏科技园区。
在市委的统一领导下，市纪委负责对上述考核对象进行考核；行政主管部门负责对其所属二级单位领导班子及领导干部的考核工作，并于年终向考核组（市纪委）提供考核结果。
二、考核内容
（一）领导班子考核内容
1、落实党风廉政建设责任制情况。重点考核执行党风廉政建设责任制各项规定和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》情况，是否切实承担起推进反腐倡廉的政治责任和领导责任，按照《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》（二党发〔2010〕4号）精神，各部门是否结合部门业务实际，有计划、有部署、有重点、有措施、有成效的落实党风廉政建设责任制。
2、推进惩防体系建设情况。按照市委《关于贯彻落实自治区党委、锡盟委〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施办法和方案〉的通知》（二党发〔2008〕12号）总体部署和我市《分工意见》（二党办发〔2008〕78号）、《二连浩特市惩治和预防腐败体系建设200—2012年重点部门工作任务台帐》（二党办发〔2009〕19号）、《关于加强农村牧区基层组织惩治和预防腐败体系工作的实施方案》（二党办发〔2010〕54号）及开展“反腐倡廉制度建设与改革年”的有关部署，考核各部门惩防体系建设整体推进、向基层延伸、重点任务完成情况，结合实际健全完善反腐倡廉制度和办法，加强对制度执行的监督检查，提高制度执行力情况。
3、反腐倡廉重点任务完成情况。重点考核六项内容：以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）为重点的党性党风党纪教育情况，党政主要领导亲自抓反腐倡廉教育情况，单位廉政文化建设情况；对领导干部管理和监督情况，遵守政治纪律、坚持民主集中制以及执行“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项议事决策规则情况；落实工程建设领域突出问题专项治理、行政审批服务“四级联动”等专项工作任务情况；加强机关和领导干部作风建设，开展机关效能建设，优化发展环境，纠正和查处损害群众利益的不正之风情况；按照苏木乡镇机关、基层站所和嘎查村级组织“三位一体”工作布局，推进农村牧区基层党风廉政建设情况；市直部门对群众信访举报规范办理和协助支持执纪执法部门查办案件情况。
4、接受监督情况。重点考核是否聘请行风监督员接受社会监督，推行党务公开、政务公开和办事公开，保证群众信访举报渠道畅通情况，特别是是否认真对待和处理群众反映的问题和意见建议以及为群众办实事情况。
（二）班子成员考核内容
1、参加党风廉政建设有关政策规定的学习培训情况，重点是参加中心组学习、相关会议和教育培训情况。
2、履行“一岗双责”情况。各单位班子主要领导对党风廉政建设亲自部署任务、分解目标、听取汇报、检查落实情况；其他班子成员按照党风廉政建设与分管工作同部署、同检查、同落实、同考核的要求，抓分管部门、单位党风廉政建设情况。　3、遵守和执行纪律情况。重点是遵守党纪政纪，维护班子团结，正确行使权力，相互协调配合，履职尽责，保证党委、政府重要决策部署贯彻落实情况。
4、廉洁从政和廉洁自律情况。重点是公务活动、干部选拔任用、子女亲属就业、住房、用车及其他个人重大事项等方面遵守《廉政准则》规定情况，以及“生活圈”、“社交圈”有关情况。
三、考核方法和步骤
考核分为日常工作情况掌握和年底考核评定二项内容。主要通过廉政知识测试、社会公众廉政评价（政风行风民主评议）、听取汇报、述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅资料、填写考评表等方式进行。
（一）日常工作情况掌握（20分）
纪委通过开展廉政知识测试（廉政准则）、社会公众廉政评价（政风行风民主评议）、综合督查、专项检查对市直部门班子和成员完成任务、开展工作情况和政风行风、行政效能建设以及反映出来的问题进行赋分。
（二）年底考核评定（80分）
1、述职述廉。述职述廉与党政领导班子和领导干部年终实绩考核一并进行，由各单位主要领导代表领导班子对本单位落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、落实反腐倡廉重点任务、接受监督等情况向本单位全体干部职工大会进行述职述廉。领导班子其他成员述廉内容要结合领导班子成员考核内容，单独列题作为述职报告的一部分提交书面材料。
2、民主测评。向参加干部大会人员发放领导班子推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制民主测评表、班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况民主测评表（见附件），参会人员填写，由考核组现场收回。
3、个别谈话。按照考核内容要求、民主测评情况及需要了解核实的问题，与领导班子成员及相关部门负责人、环节干部（或职工）、离退休老干部、农牧民、知识分子、企业经营者、社区居民进行个别谈话。
4、查阅资料。主要对市直部门汇报的情况和实际工作开展情况进行实地考察，查看档案资料，深入了解掌握推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况。
四、考核等次、标准和分值设定
（一）领导班子
对领导班子推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核采用百分制，其中民主测评70分、查阅资料5分、个别谈话5分、日常工作情况掌握20分。根据领导班子考核得分情况评定“好”、“较好”、“一般”等次。
1、领导班子“好”的等次。考核总分在85分以上（总分≥85分），考核对象职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争目标任务全面完成。
2、领导班子“较好”等次。考核分在70—85分（85＞总分≥70），考核对象职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争绝大多数目标任务完成。
3、领导班子“一般”等次。考核总分在70分以下（总分＜70分），考核对象在完成职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争目标任务过程中有明显缺陷的。
（二）领导班子成员
对班子成员推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核采用百分制，其中民主测评75分、个别谈话5分、日常工作掌握情况（廉政知识测试）20分。根据领导班子成员考核得分情况评定“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次。
1、领导班子成员“好”等次。考核总分在85分以上（总分≥85分），全面完成党风廉政建设目标任务，成绩突出。
2、领导班子成员“较好”等次。考核总分在75—85分（85＞总分≥75），考核对象认真完成党风廉政建设目标任务，成绩良好。
3、领导班子成员“一般”等次。考核总分在65—75分（75＞总分≥65），考核对象基本完成党风廉政建设目标任务。
4、领导班子成员“较差”等次。考核总分在65分以下（总分＜65分），考核对象不能正确履行党风廉政建设领导职责，党风廉政建设和反腐败斗争的主要目标任务没有完成的；所分管的部门和单位（科室）有严重违纪违法案件发生的；本人因存在不廉洁问题受到纪律处分或组织处理的；配偶、子女和身边工作人员发生违纪违法问题的；对其“生活圈、社交圈”有不良反映的。
五、考核结果的运用
（一）将考核结果作为对市直部门党政班子及其成员完成年度反腐倡廉建设任务的主要评价依据，考核结果纳入领导班子年度考核结果并存入领导干部廉政档案，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。
（二）将考核结果分类排队在全市通报，总结好的经验、做法，分析归纳存在的问题和不足，明确今后的努力方向和改进措施。
（三）对班子及其成员被评为“一般”等次的，要督促指导召开专题民主生活会，认真分析存在的问题，提出整改建议，并对班子主要领导及相关人员进行诫勉谈话。凡领导干部在履行“一岗双责”方面出现问题或分管部门发生违纪违法案件并受到惩处的，要按照有关规定，进行职务调整等组织处理。凡年度考核不能评为“好”的，实绩考核不能评为“实绩突出”；领导班子成员党风廉政建设责任制考核不能评为“好”的，实绩考核不能评为“优秀”。
（四）在推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制方面严重失职或出现重大问题，造成重大损失和不良影响的，按照《内蒙古自治区惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》处理。需要问责的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究责任。违反党纪政纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》进行党纪政纪处理。
附：1、市直部门领导班子推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制民主测评表
2、市直部门领导班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况民主测评表
3、市直部门领导班子推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核查阅资料内容及评分表
领导班子推进惩防体系建设和落实党风廉政建设
责任制民主测评表
单位：　　　　   　　　　　　　　　　　 年  月 　日
测评
内容
请围绕一下内容进行综合评价：
1、党委（党组）、总支、支部承担反腐倡廉建设主体责任，把反腐倡廉建设列入单位总体工作；党委（党组）、总支、支部书记履行领导反腐倡廉建设第一责任人的职责，亲自抓、负总则的情况；班子其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设情况；
2、结合实际把惩防体系建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实，完成牵头任务和协办任务，抓好惩防体系向基层延伸情况；
3、宣传教育、制度建设和执行、重要事项监督、工程建设专项治理、行政审批改革、作风建设和行政效能建设、查办案件等反腐倡廉重点任务完成情况；
4、接受各方面监督，推进党务、政务公开和办事公开，保持群众诉求渠道畅通，为群众办实事等情况。
评价
好
较好
一般
备注
注：1、根据本人对班子的评价，请在相应栏内划“√” ，多打无效。
2、如对领导班子有具体意见或反映，请填写在备注栏内或另附纸说明。
3、领导班子民主测评分数计算公式：
好的票数×100＋较好的票数×80＋一般的票数×30
  总票数　　　　　　　　　　　　　 ×70%
市直部门领导班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律
情况民主测评表
单位：　　　　　　　　　　　　　　　　  年 月　 日
测评
内容
请围绕一下内容进行综合评价：
1、参加党风廉政建设有关政策规定的学习培训情况，重点是参加班子集体学习、相关会议和教育培训情况。
2按照党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核的要求，履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位、科室党风廉政建设情况。　3、遵守党纪政纪，正确行使权力，维护班子团结，相互协调配合，履职尽责，保证市委、政府重要决策部署贯彻落实情况。
4、在公务活动、干部选拔任用、子女亲属就业、住房、用车及其他个人重大事项等方面遵守《廉政准则》规定情况，以及“生活圈”、“社交圈”有关情况。
评价
好
较好
一般
较差
备注
注：1、在你认可的栏内划“√”，每个名字后面只打一个“√”，多打无效。
2、此表可根据参评人数进行复制。
3、领导班子成员民主测评分数计算方式：
好的票数×100＋较好的票数×80＋一般的票数×60 ＋较差×30
总票数　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　 ×75%
市直部门领导班子推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核查阅资料内容及评分表
考评内容
分值
具体要求
评分
1、落实党风廉政建设责任制情况。
1分
1、主要领导亲自抓党风廉政建设和反腐败工作，有部署、有安排、有要求。
2、按照二党发〔2010〕4号文件精神，年初有任务分解，年中有督促检查，年终有责任考核。
2、构建惩防体系情况。
1分
3、按照《实施方案》、《任务台账》的要求，认真落实所承担的惩防体系建设年度工作任务和《关于加强农村牧区基层组织惩治和预防腐败体系工作的实施方案》（二党办发〔2010〕54号）要求，整体推进、向基层延伸，履行部门职责。
4、按照“反腐倡廉制度建设与改革年”的有关部署，健全完善反腐倡廉制度。
3、反腐倡廉重点任务完成情况。
2分
5、以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点开展党性党风党纪教育，主要领导亲自抓反腐倡廉教育，开展廉政文化建设，积极征订纪检监察报刊。
6、加强机关和领导干部作风建设，开展机关效能建设，优化发展环境，纠正和查处损害群众利益的不正之风。
7、落实工程建设领域突出问题专项治理、行政审批服务“四级联动”等专项工作任务。
8、市直部门对群众信访举报规范办理和协助支持执纪执法部门查办案件情况；按照苏木机关、基层站所和嘎查村级组织“三位一体”工作布局，推进农村牧区基层党风廉政建设。
9、加强对领导干部管理和监督，遵守政治纪律、坚持民主集中制，认真执行“三重一大”事项议事决策规则。
4、接受监督情况。
1分
10、聘请行风监督员接受社会监督，推行党务公开、政务公开和办事公开，保证群众信访举报渠道畅通，认真对待和处理群众反映的问题和意见建议，为群众办实事。
单位：　　　　  　　　　　　　　　　　　年 月　 日