火影忍者九大人柱力:【表】中央部门首次公开“三公”经费

提要:正如国家行政学院教授竹立家所言，“公布不是目的，只是手段，目的是要防止特权腐败现象的蔓延和普遍化。”，“三公”消费的公开只是起点，下一步还应使数字继续细化，并建立问责机制。

3月23日，国务院常务会议决定，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督；5月4日，国务院常务会议对中央本级及各部门、地方政府及有关部门公开“三公”经费进一步提出要求。6月30日，全国人大常委会表决通过关于批准2010年中央决算的决议，在决算中首次披露中央本级2010年“三公”经费支出。90多家中央部门相继公开部门“三公”经费。北京、上海等地方政府及其部门也陆续公开“三公”经费。
发令枪
今年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求继续压缩中央部门“三公”经费预算。5月4日，国务院常务会议研究部署进一步推进中央部门预算公开工作，并要求在2011年6月全国人大常委会审议批准中央财政决算后，中央部门要公开2010年“三公”经费决算支出，同时公开2011年“三公”经费预算支出。
TOP1
国管局97%
公车费用赛道
本赛道中，国管局公车费用占比最高，去年拿出4000万元用于中央国家机关78个部门的部级干部专车和部分一般公务用车购置支出，平均每部门配车超51万元。
TOP1
商务部94%
出国(境)费赛道
本赛道中，计生委的出国(境)费用占比高达51%格外引人注目。有网友质疑：“难道计生委出国去宣传计划生育政策？”
TOP1
对外友协 65%
接待费赛道
本赛道中，只有对外友协、宋庆龄基金会、国家宗教事务局接待费占比超过50%。国管局接待费占比最低，为1.2%。
尚未参赛者
截至8月1日18时，尚有10家单位没有公布三公经费支出，分别是：外交部、国家安全部、国务院预防腐败局、国务院侨务办、国务院港澳事务办、国务院台办、国家煤矿安监局、国家保密局、国家密码管理局、国家语言文字工作委。
人均赛场
点评：部分单位“三公”畸高
叶青(湖北省统计局副局长、全国人大代表)：扶贫办9000元的“三公”人均消费确实较高。现在看来，一些不起眼的小单位，“三公”经费畸高，一方面说明经费有硬性开支，比如单位再小，总得有车；另一方面也说明这些单位开支过大，大有节约空间。
卫生部476元
工业和信息化部1573元
交通部1940元
农业部2568元
国家气象局(含全国气象部门)3334元
国资委3599元
中科院4610元
国家知产局5090元
国家统计局5353元
环保部6530元
扶贫办9000元
对外友协 74593元
国家信访局
98.25万
国家信访局是唯一“三公”总量在百万元以下的单位。去年预算167万。国家信访局解释：这主要是切实落实国务院厉行节约的精神。到底是预算制定留空间，还是本就不必那么多？引人生疑。
国税总局(含国税系统)
21.66亿
国家税务总局(含国税系统)的“三公”费用刚一公布，就将在榜首只待了一天的海关总署(5.03亿元)远远抛下。接待费用高达6.7亿，占全部经费近三成，备受质疑。
相差2205倍
总量赛场
点评：各部门节约空间不小
叶青：我相信，即使这么高的数字，国税系统还有大量临时性的接待是无法计入的。全国3576家预算单位一天吃掉多少？是一个大数字。按照中央机关总的比例，公车占2/3(94亿中62亿是公车)，接待、出国占1/3，接待费最多占15%-20%为正常，像国税系统这样达到1/3确实偏高。
信访局人员少，“三公”自然就少。但因为他们“响应国务院号召节约出来的”，如未节约一样可花个精光，可见各部门还有不小的节约空间。
样本
审计署说明最详尽
合计 因公出国(境)费 公车购置及运行费 公务接待费
2010年“三公经费”财政拨款预算数
2711.65 617 1229.65 865
2010年“三公经费”财政拨款决算数
2503.79 616.72 1229.65 657.42
2011年“三公经费”财政拨款预算数
2687.06 617 1205.06 865
单位：万元
统计精细到人次
审计署为此次“三公”经费公开亮出了一例范文，但遗憾的是，这也几乎是唯一一份；更多的财政拨款单位选择了“犹抱琵琶半遮面”，欲说还休。
在审计署长达800多字的说明中，详细开列了去年因公出国(境)费用总数、团组数、人次等；公车购置运行费用总数、新购车辆类型和各自价格、车辆保有数(206辆)、车均运行维护费(5.41万元)；公务接待费总数、接待国外来访团数和人数等。
根据审计署公布的数字，审计署去年出国(境)共69个团组368人次，花费617万元。平均每个团组5人左右，人均花销1.6万元。但因天数不详，无法与市场价格相比较。与之相比，科技部团均2.98人，人均1.89万元；宋庆龄基金会团均6人，人均6284元。
每辆公车每月花4508元
在公车方面，去年审计署新购公车4辆，共计115万元，平均每辆车28.75万元。审计署及18个地方派出机构拥有公车206辆，全年车辆运行费1114.65万元，平均每辆车每月花费4508元，宋庆龄基金会每辆车每月2650元。
公务接待中的涉外接待数据非常明确，140万元用于接待24个团组的139人次外宾，平均每人次1万元。但国内的公务接待费只有总额517.42万元，难以再落实到人头。记者统计对比发现，涉外招待费各单位规格不一，最高的是科技部，每人次1.25万元；对外友协每人次3961元；宋庆龄基金会每人次仅 672元。
【要闻早点】
中国拟规定政府机关定期晒“三公”
外交部：三公经费涉国家机密不公开
中央部门三公预算盘点：信访局增幅最高
【评论中心】
终结“伪三公”
三公经费公开 行政至少如治家
【一句话点评】正如国家行政学院教授竹立家所言，“公布不是目的，只是手段，目的是要防止特权腐败现象的蔓延和普遍化。”，“三公”消费的公开只是起点，下一步还应使数字继续细化，并建立问责机制。