通胀扰民政府须出组合拳(图)

2010-07-23 08:16:00　来源: 南方日报(广州)　跟贴 0 条 手机看新闻 　　南方日报驻京记者吕天玲实习生周祖燕鄢杜贺

　　农民工王勤一家昨天刚刚踏上了从北京返回家乡安徽的列车,不断上涨的菜价与不堪忍受的房租迫使他们结束了在北京三年的打工经历。与他们相比,虽然没有租房的压力,但是,同样对于物价上涨不堪忍受的还有住在丰台区的老北京人黄阿姨。她告诉记者:“比起前两个月,菜价是降了不少,但是,夏季常吃的大蒜、绿豆还是没有降多少,不知不觉我这一篮子菜就花了50多块钱。”

　　坊间戏称的“蒜你狠”和“豆你玩”确实让我们的菜篮子缩水了不少。年后一度回落到6元/斤的大蒜如今涨到了8元/斤,绿豆则从前两个月的8.5元/斤涨到了11元/斤。另外,据全国农副产品和农资价格行情系统监测,7月全国蔬菜平均价格上涨近10%,主要蔬菜平均价格同比上涨30%。

　　看看我们的菜篮子,还有不断上涨的租房价格……很多人开始猜测,通胀是不是已经悄然降临?

　　现象

　　CPI无法反映真实通胀水平

　　按照官方说法,国内通胀压力已较年初有所缓解。上周四,国家统计局公布了上半年宏观经济数据,GDP同比增长11.1%,二季度增速环比一季度降低了1.6个百分点；CPI同比上涨2.6%,6月CPI环比下降0.2个百分点,均处于3%的警戒线以下。

　　国家发改委在其网站发布公告称,实现全年消费者价格指数(CPI)涨幅3%预期调控目标的基础进一步巩固。专家解释说,发改委是在暗示,中国下半年通胀压力减小。

　　清华大学经济管理学院副教授韩秀云接受采访时也表示,上半年CPI同比增长2.6%,6月单月同比增长2.9%,这说明通胀已经减缓。

　　中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭也持有这样的观点。“从长期看,中国将面临通货膨胀的压力。但短期来看,中国并没有通货膨胀的压力。”因输入大宗原材料价格下降及欧美经济的收缩,中国短期内不会有通胀压力。

　　如果从CPI上来看,通胀压力已经减小。然而,如果将这一说法拿到菜市场上与那些正在买菜的大爷大妈讨论,他们则一脸的不相信:“物价上不上涨,我们最清楚。”

　　到底是哪个环节的问题呢?中国社科院金融所金融实验研究室主任、中国经济评价中心主任刘煜辉昨日在接受南方日报记者采访时表示:“目前,已经无法用CPI来准确判断中国是否出现了通胀。”

　　有一个重要的因素导致了CPI不能完全反映通胀水平。“住房价格的飙涨却无法在当下中国的物价指数中反映,这是统计饱受诟病的最主要的地方。”刘煜辉强调,房价上涨将成为削弱居民购买力,导致CPI低估物价水平、误导决策的首要原因。

　　趋势

　　农产品涨势不改通胀压力不小

　　对于通胀是否来临,谁也没有定论,然而,下半年物价上涨压力很大,则得到了很多人士的赞同。

　　分析人士指出,首先,未来猪价的周期性回升可能会进一步推升农产品乃至整体通胀水平的上行。在通胀敏感时期,猪肉价格的异动极有可能成为引发又一轮通胀的导火索。

　　2007年,伴随着猪肉价格的大幅上涨,CPI涨幅也曾经是一路高歌。当2008年2月鲜猪肉批发价攀升至最高点22.9元/公斤,CPI涨幅也达到该轮物价上涨的峰值8.7%。

　　其次,农产品、食品价格上涨压力短期内也难以改变。国家统计局近日公布的数据显示,根据对夏粮主产区抽样调查和非主产区统计,2010年全国夏粮发生6年来的首次减产,总产量为12310万吨,比上年减少0.3%；近期南方洪涝灾害已造成浙江等9省市受灾,农作物受灾面积946.5千公顷,预计我国今年秋粮产量也将会下降。粮价的上涨将直接加大未来的通胀压力。

　　国家信息中心首席经济师范剑平则指出,假如今年物价上涨3%左右,将有90%是食品价格拉动。我国大部分产品都处于产能过剩,只有农业产品是脆弱平衡。从这个角度讲,即使国家不提高粮食最低收购价格,粮价仍将因为市场动力而上涨。

　　中国社科院此前发布的报告也认为,2010年我国农产品价格总体上涨的可能性相对较大,农产品生产价格总体水平涨幅在4%左右,粮食生产价格涨幅更是可能超过5%。

　　政策

　　担心热钱流入政府不敢轻易加息

　　CPI增幅已连续五个月超过了2.25%的一年期定期存款利率,面对着不断缩水的银行存款,很多投资渠道贫乏的存款人开始将希望寄托在央行下半年或将加息之上。

　　“如果7月中下旬央行仍不加息的话,下半年加息的可能性就几乎为零”,华泰联合证券首席经济学家陆磊在接受媒体采访时表示,下半年经济增速会一路下滑到明年一季度,通胀预期正在下降,年内加息可能性已经很小。

　　在独立经济学家谢国忠看来,目前我国存款利率低于通胀率是很危险的,实际负利率会引起投机泛滥,如果这种情况长期出现会引起经济结构不平衡。因此,谢国忠表示:“中国现在就应该加息”。如果央行不加息,在通货膨胀下,最高兴的是商业银行,最倒霉的是把钱存在银行的穷人。如果按现在的利率,每在银行存一万元,一年就要缩水63元。

　　然而面对长期为负的实际利率,央行迟迟没有动作,有专家表示,央行是在担心,如果我国采取加息政策,而美国不加,那必然会使热钱流入套利,从而影响加息对通胀的抑制作用。

　　对此,谢国忠接受采访时回应说,加息不会吸引热钱流入,只有热炒才会吸引热钱流入。热钱的流入是因为有热炒的机会,热钱并不是为了那一点点利率而来。

　　还有很多专家推测,央行下半年或许会按兵不动。刘煜辉告诉记者:“以CPI变化趋势来揣测中国是否会加息,恐怕很难。”

　　建议

　　治通胀不能仅靠货币政策

　　去年底,中央经济工作会议将“管理通胀预期”作为我国宏观调控的一项重要任务。

　　国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝先后两次对产粮大省河南进行调研。温家宝在调研后指出,稳定粮食和农业生产,保持农产品价格基本稳定,对于管理好通胀预期,实现今年宏观调控的目标至关重要。

　　治理通胀需要用到货币政策,但是如果不断上涨的物价背后是有人在恶意炒作,恐怕加息,上调存款准备金率这些措施都使不上劲。

　　近日,针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为,国家发改委给予了严厉打击。继7月1日发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13日,又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》,拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。

　　上述种种举措都表明,决策层控制通胀预期的信心和决心。业内人士指出,下半年的上涨压力很有可能会在决策层的管理下有所减小。

　　发改委负责人不断在公开场合强调,要积极运用价格调节基金,支持价格监测、信息发布、建设副食品生产基地和市场体系,向城乡低收入群体发放临时价格补贴。

　　东方艾格粮食产业分析师马文峰在接受采访时就表示,行政干预只会压住表面现象,一段时间后物价还会上涨。而且会导致供求关系真正失衡,比如行政干预小麦、水稻价格上涨,农民种植积极性受挫,产量会下降,价格将增长更快。

　　除了行政干预手段之外,还有业内人士建议,需要尽快启动收入分配改革和完善社会保障体系,缩小贫富差距。由于劳动者收入占国民收入的比重偏低,一方面导致财富向某些群体集中,使其更容易对价格进行操纵；另一方面,通过消费拉动经济、保障经济平稳运行的结构调整,也迟迟难以收效。

　　个案分析

　　行政处罚为何

　　压不住“绿豆疯狂”

　　在接到处罚通知20多天后,两家被指串通涨价的绿豆经销商———洮南市吉豆经贸有限公司和内蒙古正达粮油贸易有限公司决定先缴纳罚款。这场令人关注的绿豆事件终于可以暂告一段落。

　　7月1日,发改委对组织会议、捏造散布涨价信息的吉林玉米中心批发市场有限公司处以100万元罚款,对会议协助单位各罚款50万元。此后的20多天里,吉豆经贸有限公司和正达粮油贸易有限公司一直寄希望于行政复议。15日是缴纳罚款最后期限,19日,发改委价格监督检查司副司长张光远表示将严格执行罚款,两家企业最终选择先缴纳罚款。

　　然而,行政处罚似乎也没有按压住疯狂的绿豆价格。在国家相关部门加强监管后,绿豆价格应声下跌。然而,这一行情仅仅稳定了一个月,进入7月后即出现强劲反弹。

　　占全国绿豆销售总量40%左右的吉林省洮南市,绿豆价格近20天来逐渐走高,每公斤上涨4元左右,已反弹至15元以上。

　　在北京新发地批发市场,7月7日以来,绿豆批发均价每公斤上涨了2.2元,最高价达到17元,逐渐逼近今年最高峰时的20元。北京沃尔玛、家乐福等多家超市中,6月下旬每公斤售价不到14元的绿豆,现在普遍卖价超过18元。

　　高价绿豆的背后除了疯狂的炒作之外,还有一个很重要的原因就是今年绿豆的大幅减产。据了解,北京、广州等地经销商已经纷纷表示绿豆货源告急,“再好的价也进不到豆了,在绿豆产地都没货。”缺豆现象得到了有关主管部门的证实。“六七月是绿豆消费旺季,也是价格峰值,而陈豆临近售罄,新豆尚未上市。”发改委价检司司长许昆林说。


　　“本轮价格上涨,市场供需是主要因素,但由于存在信息不畅、调控不及时以及市场投机因素,客观加大了供需矛盾和价格波动幅度,给投机者以可乘之机。”中国社科院研究员马光远分析说。

　　农业部市场与经济信息司司长钱克明说:“大蒜、绿豆等小品种的市场价格发生异常波动,根本问题还在于农产品市场体系的不规范,尤其是流通领域层层倒手批发、层层加码加价。”

　　人大公共政策研究所主任毛寿龙在接受采访时表示,政策调控往往会起到一些意料之外的效果,也可能是副作用。发改委相关负责人表示,物价局应多做市场调查,监测物价变化,分析变动原因,加强监管,确保农产品供求信息顺畅。 (本文来源：南方日报