每年被雷劈死的人:人民财评：汇改方向已明确，落到实处是关键

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解读中央经济工作会议系列之三

人民财评：汇改方向已明确，落到实处是关键

谭雅玲

2011年12月19日08:15 来源：人民网-财经频道手机看新闻

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　　市场期待的中央经济工作会议已经闭幕，会议制定的政策方针与我国当前的经济状况十分吻合，既有远景目标和战略框架，包括利率市场化、汇率机制化等，同时也着眼于短期的燃眉之急，即对当前市场焦点与社会热点提出具有针对性的政策宣言，包括房产税、资源税以及农村落户、对微小企业的资助等敏感问题。

　　每年的中央经济工作会议都会有不同的侧重，今年更加突出关注一些经济难点以及社会热点问题。但是，当务之急在于有效落实，在于将中央经济工作会议制定的措施落到实处。很多问题的反反复复，不仅不利于结构调整和经济发展方式转型的实际进展，更会导致形式化、表面化和短期化的行为蔓延，甚至伤及经济的正常循环。因此，面对市场高度关注的中央经济工作会议，我们更需要的是实际行动和有效的落实。

　　此次中央经济工作会议提出，要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。

　　作为长期研究金融的学者，笔者更关切汇率相关的话题。人民币汇率的基本态势是否符合我国经济利益和发展诉求，这一点值得思考。汇率本身的定位在于国内经济利益。回顾我国人民币汇率走势的过程，汇改七年以来的价格趋势并不是完全促进和推动我国实体经济增长。人民币的持续升值则严重打击了我们的竞争优势。由于人民币升值趋势的存在，我们的发展思路超越了当前的国情和经济的规律。例如，出口制造业等企业面对自己的困难和市场趋势，有些已经极端地走向投资和投机市场，加大股票投机、房地产投机、黄金投机、石油投机、大宗商品投机、农产品投机。我国宏观调控中出现的“企业缺钱”的舆论，反映的不仅是企业发展的瓶颈，同时也是企业扩张的思维混乱。

　　面对当前我国和世界的经济走势，人民币汇率对我国经济的意义更加重要。尽管笔者一直不太赞成人民币极端和过度的升值取向，但是当前的人民币贬值预期应该慎重，不要过于盲从推进人民币贬值预期。因为这不仅会加剧心理恐慌，而且会迎合和顺应外资对冲投机的空间和条件。人民币汇率的未来趋势应该是有升有贬，呈现双边走势，浮动区间扩大，单边走势违背规律，潜藏巨大风险。

　　我们需要加快健全人民币汇率制度的内容，设计和规划人民币参考一篮子货币的模式和权重，使人民币价格参数有参照指标把握。人民币国际结算措施并不是最好的对策，恰恰是汇率制度改革不到位的一种掩盖，并不利于人民币有效改革，尤其是有些时候已经演变为投机套利行为，不仅没有促进贸易，反而干扰正常的市场结构和经济发展需求。

　　完善和健全人民币参考一篮子货币的汇率制度，是需要我们决策效率加快转变的关键。从长期角度看，我国还是需要长远规划，包括人民币国际化进程需要有时间表，应该分阶段和有步骤地推进，尤其是在难点问题上应该寻求有所突破。

　　同时，我们需要加强人民币汇率技术知识的普及。简单观察，我们的专家学者多以股市评论为主，我们的媒体也以股评为主，我们的投资者也以投资和投机股市为多，这样的市场存在巨大风险，热钱恰恰是看到这种缺失和扭曲而进行炒作。所以，我们应将“藏汇于民”和“藏金于民”落实下来，在投资多元化方面开辟通道和提供产品。媒体和政府应该强调和强化金融专业的服务，尤其是应强化外汇专业知识的推广，促进我国外汇市场的发展与壮大。中国具有全球最多的外汇储备，但是中国外汇市场的不足则十分明显。我们的改革方向十分清晰，我们应抓住机会，以市场发展带动经济强大。（作者系中国外汇投资研究院院长、中国国际经济关系学会常务理事）

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