heroine legends 2012:中央各部委治理工程建设领域突出问题——抓住关键 惩防并举

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中央各部委治理工程建设领域突出问题——抓住关键 惩防并举

作者：办公室 文章来源：湖南省政府门户网站 点击数：6 更新时间：2011-12-01 字体 [ 大  中   小 ]

　　10月22日，工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报会在北京召开。中央专项治理工作领导小组20个成员单位负责同志在会上汇报了中央作出开展工程建设领域突出问题专项治理工作重要决策两个月来的进展。以下是三个部委专项治理的进展情况。　　　　　　　　　　　　　　

　　住房和城乡建设部：开展专项治理 建立长效机制

　　■已经梳理出四批案件线索

　　住房和城乡建设部、监察部共同组成的专项治理办公室目前已经梳理了四批案件线索，今年7月至9月，住房和城乡建设部会同监察部先后组织了4个联合检查组，重点对群众举报反映的房地产项目进行了核查，发现了一些违法违规问题并提出了处理意见。

　　为进一步加强建筑工程质量监督管理，今年8月和9月，住房和城乡建设部分两批对全国30个省区市进行建设工程质量监督执法检查，检查重点是在建住宅工程、公共建筑工程、市政桥梁工程的勘察设计和施工质量，各方责任主体及项目经理、总监理工程师等执业人员执行工程建设强制性标准情况，并对各省级住房城乡建设主管部门贯彻落实国家有关法律法规情况进行层级监督。

　　同时，住房和城乡建设部还加快完善制度建设，建立健全长效机制。一是加快起草《建筑市场管理条例》工作，二是推动《建设工程质量管理条例》修订工作，三是推进《建设工程监理条例》起草工作，四是将专项治理工作成果转化为规章文件。

　　国土资源部：把握工作特点 制定具体方案

　　■10月底开展专项清理工作

　　国土资源部结合国土资源管理实际，制定了《国土资源部关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》。

　　方案明确了7项主要任务、32项措施、25项阶段性预期成果，将任务分解落实到责任单位，便于操作和监督检查。其中突出抓好五项重点工作：一是突出抓好土地有偿使用制度改革，进一步完善国有建设用地出让制度。二是突出抓好对征地审批和批后实施的监管，维护被征地农民合法权益。三是突出抓好规范探矿权审批出让行为，加大对矿业权出让价格（款）评估的监管。四是突出抓好建立健全统一规范的土地使用权和矿业权要素市场，建立和完善土地使用权和矿业权管理的综合监管平台。五是突出抓好查办案件工作，把查处案件作为推动专项治理的重要手段贯穿于专项治理的始终。

　　下一步，国土资源部将在10月底部署开展专项清理工作。通过整合信访举报、执法监察、土地督察和卫星遥感中反映的土地和矿产资源开发中的违法违纪案件线索，确定专门人员排查案件。　　　　　　　　　　　

　　环境保护部：认真排查问题 探索监管措施

　　■有保有压，设置“防火墙”

　　环境保护部明确了专项治理工作的具体措施、牵头单位和责任单位，包括建设项目环境影响评价管理、建设项目环境保护“三同时”和竣工环保验收、规划环评管理、环境保护工程资金安排使用的管理、环境影响评价信息公开和政务公开、建设项目环评领域违纪违法行为查处等内容，涵盖了工程建设领域环境保护管理的重点部位和关键环节。

　　各级环保部门通过规范环评审批管理、强化环保执法、加快建章立制、加强环保验收管理、完善工作机制等措施，认真排查工程建设领域的环境问题。一是深化环评制度改革，提高了审批效率。出台了环评文件分级审批等规范性文件，明确划分了中央和地方审批权限，规范和简化了审批程序。二是有保有压，设置“防火墙”。对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对于环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批；对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。三是不断推进环境保护参与综合决策。四是环保验收管理不断加强。很多地方成立了负责环保验收管理的专门机构，加大验收管理力度，开展建设项目环保“三同时”执行情况清查，积极探索强化过程监管的新办法。
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