Russia Pornhub:民主党派基层干部培训班开班仪式领导讲话

一、我市党派基层组织的特点及现状分析  组织数、组织结构分析（组织类型、经费情况、作用发挥成员数；成员结构分析（年龄、加入党派时间、担任职务时间、政治安排情况、学历职称情况）
二、加强党派基层组织建设的重要意义
三、对党派基层组织班子成员的希望和建议
中共十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”“坚持‘长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共’的方针，加强同民主党派合作共事，更好的发挥民主国社会主义政党制度的特点和优势”。在发展社会主义民主政治全面建设小康社会和开创中国特色的社会主义新局面的伟大征程中，民主党派担负着光荣而神圣的使命。
民主党派基层支部是民主党组织中最基本的组成部分，正如一个人的机体细胞，只有细胞充满活力和生机，这个人才有战斗力，富有朝气和生机。基层支部能否健康发展，关系到民主党派履行参政党职能的效果，关系到民主党参政的社会形象与社会地位。基层支部自身建设的状况与民主国基本政治制度在基层的贯彻落实息息相关，与建设高素质的参政党息息相关。应把握基层支部自身建设的现状，并充分认识自身建设的深远意义。
一、现状：
民主党派的基层支部不同于中共党组织的基层组织，中共党组织的基层组织往往由同单位、同系统或同一行政村的成员组成，他们所从事的工作，工作的地点相似或相近，而民主党的基层组织成员来自很多不同的单位，新成员自加入组织到与大家相识、相知、融洽有一个过程；他们从事不同的工作与专业，社会经验，知识结构，年龄档次差别很大，而且民主党派的基层支部与中共党组织的很大差别在于，它没有行政约束力，这就决定了民主党派基层组织建设与中共的基层组织相比有很多不一样的特点。
二、问题：
（一）、思想政治工作面临新形势。随着社会经济结构的调整，社会经济成分，组织形式、就业方式、利益关系、和分配方式日益多元化多样化，人们思想和行为的选择性、差异性明显增加，新问题新情况层出不穷。一些支部新成员或多或少对我国的基本政治制度还存在模糊观念，在一些大是大非问题上不够清醒，不够坚定。
（二）、基层支部活动经费严重不足。由于基层组织以上不设常设机构，这样也就没有固定的活动资费来源。当然这些年支部条件也有所改善，但经费不足现象仍较为普遍。
（三）、如何提高基层组织的向心力与凝聚力，开展正常化、经常化的组织生活，寓教于乐，进一步提升基层组织的战斗力，从而更加自觉把握正确的政治方向，更加自觉地接受中共的领导，在大是大非面前，保持清醒的头脑。
（四）、如何增强政党意识，进一步激发每一个基层支部成员的参政议政热情。履行参政议政、民主监督的职能是其存在的出发点和根本点，应该说只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥界别优势，调动广大成员及所联系群众的积极性，为发展献计出力，建言献策，拿出高质量的调研成果或大会发言、党派提案，民主党派才能体现其价值，才能做与中国共产党同呼吸、共命运，肝胆相照，荣辱与共。
（五）、如何选拔培养好基层支部的领导人，树立一个党派良好的社会形象。
三、建议
（一）、明确目标、讲究实效、加强思想建设
在错综复杂的国际国内形势下，面对具体丰富的基层现状，基层支部思想建设应避免空洞的说教和形式主义的走过场，要不断创新工作方法，注重实效。基层支部应不定期举办理论研讨会，就国家政治生活中的大事，群众关注的热点难点问题进行学习研讨；举办反映多党合作历史、反映自身建设成果的图片展览；宣传先进人物和先进事迹；邀请市区“两会”代表、委员、属地单位领导、教授学者作重要会议精神传达报告、行政通报和学术报告；通过各种学习活动激发成员的政治热情，提高政治鉴别力和政治敏锐性，切实提高政治素质，引导成员进行自我学习、自主提高、自我教育，深化对我国基本政治制度的理解，坚定社会主义信念，坚定接受共产党领导走社会主义道路的信念，积极投身到建设中国特色社会主义的伟大事业中去。
（二）、巩固基础、提高素质、加强组织建设
巩固基础首先要把好“入口关”，要注重从岗位工作、社会工作、会务工作中多角度、多渠道发现优秀人才，坚持高标准、高质量做好组织发展工作，积极做好新成员的培训教育工作。其次要把好“出口关”，民主党派的干部队伍和后备干部队伍中大多是优秀中青年知识分子，许多同志有的被列为各级党外干部培养对象，有的被选为各级政协委员、人大代表，他们是民主党的“形象代言人”，要重视对他们的培养、锻炼，要积极创造条件，使一批政治过硬、人品上乘、业务精通的新一代民主党派代表人物脱颖而出。再次要切实加强支部建设，支部是民主党派的“未梢”组织，是基层的基层，他们联系着广大群众、代表着民主党派在基层的形象，要鼓励广大成员立足岗位、争作贡献，教育广大成员树立大局意识，切实提高广大成员的政治素质，要逐步提高支部工作的组织化、规范化、制度化程度。
（三）、讲究团结，提倡奉献，加强作风建设
民主党派基层支部领导绝大多数为兼职的，他们既有繁忙的本职工作，又要对党派的会务工作进行研究、决策和部署。他们是基层新一代代表人物。要不断提高领导人物的政治责任感，不断升华人品，以过硬的思想作风、工作作风、生活作风团结人、影响人；要坚持落实民主集中制，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，不断健全科学的领导体制和工作机制，提高民主党派基层支部的凝聚力和影响力。
基层支部领班人的培养，不但是党派上级组织的任务，同样地需要同级党委的帮助支持并创造条件加以培养，加强领导班子建设也是加强组织建设的关键。中共中央统战部提出，党外领导干部，必须要注意提高自身四个方面的能力，即政治把握、参政议政、组织协凋、合作共事的能力，选择一个基层组织的负责人，必须牢牢考察这四个要求，同时，他必须还是一个具有很强亲和力，敢于进取，乐于奉献的人，一个善于团结方方面面的人，善于调动广大群众积极性的人。基层组织的领导人，可以从党派内部，通过物色、培养、锻炼产生，也可以通过依靠中共党组织或统战部门的帮助，引进特别优秀的人才，迅速开展工作，创造良好的工作局面。基层组织的领导人可以充分应用各级党外干部的学习场所，社会主义学院或各级党校，注意再学习、再充电，不断提供综合素质，更好带领大家与时俱进，履行好参政职能。
（四）、党委和政府支持与帮助，解决基层组织活动经费
从民主党基层支部经验交流的成果上看，任何一个充满生机与活力，战斗力强，履行职能成效显著的基层组织，它们都有一条共同的值得学习的经验，就是要最大程度争取当地同级党委的支持，这也是做好基层工作的根本保证。基层支部的领导首先要摆正自己的位置，主动积极争取党委及统战部门的帮助与支持。基层组织活动经费力争能列入同级地方党委政府的财政预算支出，争取从制度上给予保证，这种做法目前已经在全国很多地方和省级直属基层组织开始实施，并取得良好效果；各级政府能充分考虑民主党派组织的特点，适当地在政策上给予倾斜，充分发挥民主党智力密集的优势，鼓励他们面向社会，发挥特长，适当的做一些社会服务工作，适当地收取一些合理的报酬，以弥补基层组织活动经费的不足。
总之，民主党基层支部的自身建设是中国共产党领导下多党合作事业基础的基础。应以高度的使命感、责任感、紧迫感，切实加强民主党基层支部自身建设，确保基层政治方向不变，优良传统不变，优势特点不变，为建设无愧于伟大时代的高素质参政党奠定扎实的基础，为实现中共提出的奋斗目标作出更大的贡献。
一、理论上收获颇丰。
（一）通过对马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论学习，更加坚定了高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的理想信念。懂得了在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义；在当代中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义，发展马克思主义。必须坚持以人为本，全心全意为人民服务，这不仅是执政党的根本宗旨，也是参政党的奋斗目标。
（二）通过对新世纪新阶段统一战线理论和国内外政党制度的学习，理解了政党的产生、政党制度的作用和优劣，懂得了中国特色社会主义政党制度的特点和优势；对中国特色社会主义政党制度的客观性和合理性有了一个全面的认识；从而更好地坚持和完善中国特色社会主义政党制度。从而更好地学习和贯彻新阶段的统一战线理论、路线、方针和政策。
（三）通过对民主党派自身建设理论与实践的学习。了解了民主党派与中国共产党共患难、同战斗、长期合作并不断进步、革命爱国的光荣历史；明白了民主党派作为与执政党相匹配的，适应新世纪、新发展、新形势的中国特色社会主义政党制度中的主体的参政党，必须加强自身建设，这是时代发展的需要，是完善和发展我国政党制度的需要，是推进社会主义民主政治的需要，是学习实践科学发展观的需要。
（四）通过对民族宗教理论及“一国两制”有关方针、政策的学习，理解了在新形势下民族宗教工作和海外统战工作的重大意义和重大现实问题。从而更加自觉地学习、贯彻中国共产党的民族宗教政策，为更广泛的统一战线工作做贡献。
二、思想上认识提高。
通过系统的理论学习和赴贵州毕节、遵义，河北西柏坡的考察学习，不仅理论水平有了极大提高，而且思想认识和政治觉悟也有了重大飞跃。在今后的工作中，在我们所担任的党派领导履职中，都会更加自觉地用马克思主义基本理论和观点来武装自己，用马克思主义的世界观、人生观、价值观来改造自己，使我们成为高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，认真学习实践科学发展观的忠实捍卫者和坚决执行者。
三、政治上坚定信念。
通过理论学习、现场教学、互动交流、深入思考，我们的政治立场和政治把握能力更加坚定；对坚持中国共产党领导的政治原则更加坚定；对坚持中国特色社会主义政治发展道路更加自觉；对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更加坚信；对搞好政治交接、“薪火相传”重大意义的认识更加深刻；对履行好参政党参政议政、民主监督职能的责任感、使命感更加神圣。
四、能力上得到提升。
通过学习、讨论、座谈、交流，对中国共产党的基本理论和基本路线，尤其是对统战工作实践中的重大理论和现实问题有了更加深刻的认识和理解。从理论和实践层面上，对我们的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力有了一个飞跃和提高，从而提升了我们的政治素质、综合素质和领导水平、领导能力。为我们做好民主党派工作，履行好“三大基本职能”打下了一个坚实基础。
五、实践上学以致用。
学习为了提高，学习为了升华，学习的最终目的是以丰富的知识和充实的理论素养去指导实践。学以致用，是我们各种学习的根本追求。三月的培训，我们有课堂上的理论学习，有外出考察的社会实践，有现身说法的现场教学，有独立思考、有相互交流，这一切都是为了我们今后的工作实践。
虚能引和，静能生悟，仰以察古，俯以观今。在中央社院的数月学习，让我懂得了要以谦虚的态度去学习、用清静的态度来感悟。了解历史，观察现实，勤于思考，勇于探索。我一定把在社院的学习收获，应用于今后的工作实践中，以达到理论
民主党派基层组织建设中存在的问题及对策
发布日期：2006-9-21 11:08:40 发布者：[NetBuilder] 来源：[本站] 浏览：[2035] 评论：[0]
·李明·
基层组织是民主党派工作的基础，它担负着学习和活动、发展成员、反映情况、输送人才的任务，而基层组织建设则是实现党派的政治任务的基础。只有基层组织是健全和活跃的，党派才可能是健全和活跃的，只有把基层组织工作做好了，民主党派的一切工作才会有坚实的基础。本文就民主党派基层组织建设目前存在的问题和对策谈谈自己的一些粗浅看法。
一、基层组织建设中存在的问题
1、新世纪新一代基层组织代表人物存在三个不够，两个缺乏，一个欠缺。三个不够：对马克思主义基本理论学习不够系统；对多党合作理论方针政策不够熟悉；对多党合作的优良传统不够了解。两个缺乏：对多党合作必要性缺乏足够的认识；缺乏党派工作的实际经验。一个欠缺：在关键问题上把握形势，驾驭全局的领导能力会比老一代欠缺一些。以上诸多问题势必影响到政治交接问题，政治交接的关键是培养和选拔好新一代的领导人并建立起一支善于与中共合作的后备干部队伍，把多党合作的优良传统延续下来、发扬下去，把中国共产党同各民主党派的合作推向新世纪。
2、95％的民主党派成员为新时期以后加入组织的新人，尤其是上世纪90年代以来发展的成员居多，成员的政治信念日趋复杂，表现出一定的模糊性；在价值观念上有多样化趋势；思维方式上出现多向性等特点。他们中不少人没有新旧社会对比的亲身感受，政治历练少，对共产党领导的多党合作的历史及民主党派的优良传统了解不多，认识不深。
3、组织活动的“不确定性”削弱了组织功能。现在各党派基层组织普遍缺乏活动经费，也没有固定场所，组织活动受到了制约。各民主党派组织作为一个有机的整体，必须有一种内在的合力将代表各种不同利益和政治主张的人们自然集结为一体，为着共同的利益和目标统一认识、统一行动，而这种合力的产生，很重要的方面必须通过有组织的活动，不断加强成员马列主义、毛泽东思想的教育，加强中国特色社会主义理论的学习，加深其对共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，在学习中求得共识，并将这种共识作为民主党派团结和统一的内在驱动力和向心力。组织活动的“不确定性”导致了制度建设的不严肃性，这已成为各党派基层组织建设的一个急待解决的问题。
4、培训体系的不完善已成为制约组织建设的一个瓶颈。从民主党派成员培训渠道来看，目前虽有中央、省、市社院短期的脱产培训，但和日益壮大的民主党派队伍相比，无疑不能满足现实的需要，培训体系已经滞后于成员发展速度和思想建设的要求。
5、成员反映情况时，对“度”的把握不准，或基层单位领导对成员的一些正当要求反应冷淡，影响了成员情绪，产生了看法，对组织建设产生负面影响。
二、加强基层组织建设的几点对策
民主党派的基层组织建设既是自身建设的重要内容，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织保证。民主党派的思想建设、组织建设、制度建设是相辅相成的统一体。思想建设为组织建设、制度建设提供思想基础；组织建设为思想建设、制度建设提供政治保证；制度建设是思想建设和组织建设的制度化条件。三者互为条件、相互依存、相互联系、相互作用、密不可分。列宁曾经指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织之外，没有别的武器。”不能想象一个软弱无力、成员素质和领导素质低下的组织能够显示出超凡的威力，更无法想象一个组织或政党在没有章程和规范的约束下能够承担起历史委以的重任。因此，从这个意义上讲，组织建设是任何政党的一项重要的和基本的建设，只有在组织建设的基础上，方可进一步谈及思想建设、政治建设以及作风建设和制度建设等。为更好地开展组织建设，尽可能地解决基层组织建设中存在问题，在此提出4点对策：
1、加强对民主党派基层领导班子成员的培训工作，通过统战部门牵头，可以与市、县级党校联系，举办初级、中级学习班(培训班)，加强理论学习和多党合作史的学习，提高大家对统一战线重要性的认识，进一步正确理解“中国共产党领导的多党合作与政治协商制度”的重大意义，同时也为民主党派基层干部与中共基层干部加强交流提供一个平台，使得一“校”多用，资源共享。
2、为各基层组织拨出活动专项资金，确定活动主题、场所，便于基层组织自主性的开展活动，促进组织生活的制度化，形式的多样化，不断提高组织生活的质量和水平，以增强组织的凝聚力和战斗力。
3、对有条件的基层组织进行达标评估，促进组织建设的规范化、制度化、科学化，逐步健全基层组织的运行机制。
4、在全体成员中进行“增强政党意识”教育。民主党派是一个党派，是参政党，它不同于群众团体，如工会组织、共青团组织。在新时期，民主党派的职责是参政议政、民主监督。作为基层组织的成员，主要通过两方面来落实。一是为本党派的上级组织提供建设性意见，即通过自下而上的组织体系，将基层广大成员的意见、建议、看法收集起来，加以整理，提供给上级组织，作为参政议政的内容，这就是一种参与参政议政的渠道和方法。二是为本单位、本系统的工作和发展积极地提供建议和意见，这虽在形式、方法、内容上都不一定体现得那么直接，但具有间接的性质，是一种由内而外的参政议政活动，因为这种建议、意见的采纳同样会对单位、市(县)甚至国家的发展产生积极的作用。
三明市民主党派基层组织建设调查报告（2005年第6期）
中共三明市委统战部课题组
发布时间：2005-12-30 15:35:53 阅读次数：2461人次 点击图片看原图
民主党派基层组织是民主党派的基本细胞，是民主党派的组织基础和工作基础，也是联系广大成员的桥梁和纽带。基层组织建设是民主党派自身建设的重点，只有基层组织建设搞好了，党派整体素质和作用发挥才能得到充分保障。为了全面了解和掌握我市各民主党派基层组织建设的现状，分析存在的问题，进一步推动民主党派基层组织健康发展，我部联合市各民主党派就这一课题作了认真调研，现将调研情况总结如下。
一、民主党派基层组织建设的基本状况
1.　基层组织发展概况。目前，三明市共有6个民主党派：民革三明市委会、民盟三明市委会、民建三明市委会、民进三明市委会、农工党三明市委会、九三学社三明市委会。截止2005年6月底，6个民主党派共有成员1273人，其中民革党员107人、民盟盟员480人（三明市区盟员294人、永安市盟员186人）、民建会员223人、民进会员123人、农工党党员196人、九三学社社员144人。6个民主党派共成立了支部59个，其中民盟还成立了永安市委会（县级），民建、民盟、农工党各成立了1个总支。
2.　基层组织构建的主要模式。可分为四种：一是单位型，即以单位为构建基础，其成员集中于一个单位，如民盟三明学院总支、农工党第一医院支部等；二是行业系统型，即以行业系统为构建基础，其成员分布于行业系统的相关单位，如民盟农林支部、医疗支部，民建金融支部、企业支部等；三是地域型，即以地域为构建基础，其成员分布于一定地域的各个单位，如民建列东支部、城关第一支部、城关第二支部等；四是综合型，即除上述三种类型外的一种综合构建模式，如民建机关支部等。据统计，目前三明市民主党派59个支部（支社）中，单位型14个，占24%；行业系统型18个，占30%；地域型11个，占19%；综合型16个，占27%。
3.　基层组织活动经费的筹措方式。主要由两部分构成：一是党费直接留存在支部；二是市委会从办公经费、调研专项经费中挤出一部分，根据支部成员数，按照一定标准下拨活动费，一般按每年每人30—50元标准下拨。另外，在单位型的基层组织里，还能得到所在单位在物质和活动场所等方面或多或少的支持。
4.　基层组织作用发挥的基本情况。各基层支部努力克服经费不足、人员不易集中、无固定活动场所等困难，努力创造条件，积极开展内容丰富、形式多样的活动，充分发挥好应有的作用。一是积极组织政治理论和业务知识学习。如农工党三明市委会每次下达学习任务后，各支部都要召开组织生活会予以落实，并将学习情况形成材料后，及时上报市委会。最近，各基层支部都积极采取各种学习方式，组织广大成员认真学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和中共中央十六届五中全会精神。二是积极建言献策、献计出力。努力围绕经济、政治、文化、社会等领域问题，积极组织参观、考察、调研活动，为参政议政积累和提供一手材料，并以撰写提案、调查报告、反映社情民意等形式进行建言献策、献计出力。市农工党各支部履行每年向市委会报送提案的任务，仅第三支部近两年就有17份提案被市政协大会立案。市民建金融支部与中共市人行党支部就有关金融支持农业、企业发展等课题进行联合调研，通过调研活动，加强了相互之间的沟通，争取了该行中共党组织对支部活动的大力支持。三是重视做好发展党员工作。严格按照组织发展工作的规定和要求，认真做好党员的发展和后备人才的考察、培养和推荐工作。四是明确定位和加强制度建设。积极探索和研究自身的职能定位，并努力加强制度建设，取得了较好成效。如民建市委会提出了要把基层组织建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地，从加强制度建设入手，专门制定了《民建三明市委会基层组织管理制度（试行）》，积极推进基层组织建设的制度化、规范化。五是积极开展社会服务活动。结合自身实际情况，积极开展义诊、科普宣传、文化宣传、赈灾助学等一些社会服务活动。农工党第一支部、第二部、第四支部每年都安排下乡义诊，近年来足迹遍及沙县城区、夏茂，清流林畲、嵩口等地，除了上街下乡为民服务外，还在县市开办卫生讲座，并做了一些扶助乡镇卫生院方面的工作。在赈灾助学方面，近三年来，仅民建各支部就动员会员向社会捐款5万余元，民建城关支部、财贸支部、永安第一支部捐资帮助5名家庭贫困的学生继续完成学业。六是积极开展联谊、慰问等活动。努力创造条件，积极举办一些文体、慰问、聚餐等活动，增强基层组织的凝聚力和向心力。农工党三明市委会建立了支部慰问制度，凡成员生病住院，或家庭出现困难、突发事件等，支部及时走访慰问，并向市委会汇报。民建金融支部、财贸支部、企业支部各自组织会员及其家属一同郊游活动，增进家属对民建会的了解和支持。民革各支部每年都要独立组织两次以上联谊活动，加上市委会每年组织的一次大型活动、三个专委会组织的活动，使支部成员每年参与的活动达 6 次以上。
二、民主党派基层组织建设存在的主要问题
1.　班子建设问题。一是领导班子成员的政治思想素质和党派工作水平有待于进一步提高。有些基层组织领导班子成员的统战理论水平较低，缺乏党派工作经验；有些虽然政治素质、业务能力都还不错，也很热心党派工作，但参政议政能力相对薄弱，组织协调能力也有待于进一步提高。二是本职业务工作与党派工作在时间上的矛盾。由于民主党派基层组织的负责人大都在本职单位担任一定领导职务或业务骨干，自身工作比较忙，抽不出时间来，在一定程度上影响基层组织建设。三是对基层组织班子成员缺乏激励机制。民主党派基层组织的领导班子成员都是兼职，不存在收入、职务升迁等利害关系，基层组织建设搞得如何和基层组织活动开展得怎样，在某种程度上依赖于基层组织主要领导的认知度和热情度，认知度和热情度高，基层组织生活就搞得红红火火、富有成效；认知度和热情度低，基层组织生活就变得松松垮垮、缺乏活力。这就造成了党派与党派基层组织之间、本党派各基层组织之间发展的不平衡。
2.　活动经费问题。目前民主党派基层组织普遍存在缺乏活动经费、无固定活动场所等问题，这在很大程度上影响了基层组织活动的正常开展。活动经费不足的主要原因有：地方财政困难导致了党派整体经费的不足，党派市委会无法对基层组织给予更大的经费支持；对民主党派基层组织的活动经费还没有出台相关的文件规定，缺乏直接的财政来源；有些基层组织所在单位未能提供相应的经费支持。
3.　 开展活动存在的问题。一是活动形式单一，相当部分基层组织活动还是沿用老一套的说教、读报纸、以会议落实会议方式，缺乏新意，内容单调、枯燥，没有吸引力。二是基层组织撰写提案和调研报告总是局限于有限的几个人，大部分成员的参政热情没有得到充分发挥；对经济社会发展的情况了解不全面，无法提出有针对性、有深度的意见和建议。三是开展活动的制度不健全，缺乏对成员参加活动的有效约束机制。四是由于国企改革，企业员工从原单纯的“单位人”逐渐向“社会人”转化，使许多以企业为挂靠单位的基层组织的成员，因工作变动或去外地寻找就业机会，离开原来企业，以致影响了组织活动的正常开展。五是由于民主党派基层组织负责人大都在本职单位担任一定领导职务或是业务骨干，自身工作繁忙，难于挤出时间和精力抓基层组织工作，这也在一定程度上影响了基层组织活动的正常开展。六是基层组织活动发展不平衡，大部分基层组织活动正常，有活力、有朝气、有作为，能及时完成任务，但有些基层组织活动还不太正常。
三、加强民主党派基层组织建设的对策建议
（一） 强化自身建设
1. 加强班子建设。领导班子的素质，在很大程度上决定了基层组织的凝聚力和战斗力，培养和造就一批合格的基层组织负责人，是搞好基层组织建设的关键。一要健全选用机制。要参照中共基层组织班子建设的做法，结合各民主党派基层情况，完善民主党派基层组织班子的选用机制，选用一些“能做”、“愿做”、“会做”的同志进入班子。“能做”就是要具备一定的政治素质、文化水平、工作能力等，“愿做”就是对党派工作有正确的认识，有吃苦耐劳的思想准备，有 “责在人先、利居众后”的奉献精神，“会做”就是善于把党的路线、方针、政策同民主党派的实际情况结合好，敢于创新、开拓进取。二要加强培养教育。省市级社会主义学院、民主党派上级组织要经常举办各种类型的学习班、培训班、研讨班，对基层领导班子成员有计划、有针对性地进行培训，不断提高他们的统战理论水平和工作能力，增强政治责任感，使他们不仅本职工作出色，而且成为党派基层工作的行家里手、优秀党派工作者。三要结合组织发展建立骨干队伍。注意培养年轻有前途的后备干部，为骨干成员铺台阶、搭舞台、压担子，提供锻炼机会，加大培养力度，并适时吸收进入基层领导班子。四要实行集体领导和个人分工负责相结合制度。基层组织领导班子必须按严格的组织原则办事，领导成员之间要在集体领导的前提下各司其职，各负其责，团结合作，紧密配合。五要正确处理好党派工作与本职工作的关系。要合理安排时间，积极组织开展各类基层活动，进一步增强基层组织的活力和凝聚力。
⒉　加强制度建设。制度建设带有根本性、长期性、实效性、规范性。要建立必要的管理制度和工作程序，增强基层组织成员之间的交往和团结、上下组织间的沟通与交流，使基层组织各项工作得以健康、有效的开展。可制定《市委会联系支部制度》、《支委会工作条例》、《支部委员岗位职责》、《支部活动制度》、《支部学习制度》、《市委会各支部工作考核制度》等规章制度，把目标责任制引入党派基层组织建设中，推进基层组织建设的规范化、制度化。
⒊　加强组织发展工作。组织发展工作是民主党派组织建设的一项基础性工作，是提高民主党派整体素质的重要基础。基层组织作为组织发展工作的第一线，应严格按照各自党派的组织发展规定，坚持“三为主”方针，把好入口关，处理好数量与质量、发展与巩固、重点与非重点、发展骨干与发展一般的关系，积极吸纳政治素质好、层次高、有代表性的同志加入党派，为基层组织班子队伍建设储备人才。同时要积极主动争取中共基层组织和统战部门的支持、帮助，请他们帮助选贤荐能，做好新党员的考察和培养支部骨干工作。
（二）强化保障机制
基层组织活动要正常开展，经费保障是必要的条件。一是建议市财政参照政协委员活动经费的解决办法，结合当地实际，科学测定一个人均标准（根据经济发展情况逐年调整人均标准），并按党派成员人数，将活动经费直接拨入各个党派账户上，明确规定为各支部活动专款，市委会不得截留。然后，再由各党派市委会根据各支部成员数确定和下达报销的指标数额，各支部开展活动后，可将开支票据统一拿到市委会审核报销，报销指标有剩余，可转入下个年度使用。二是改变原先由各支部统一收缴党费后直接留用的做法，改为各支部收款后将款项打入市委会账户内，与财政拨给的活动专款捆绑在一起，作为各支部活动经费。三是有关部门要制定相关政策，要求党派成员所在的单位也要在财力上给予相应支持，帮助解决活动场所、活动车辆等方面的难题。同时，单位型的基层组织所在的单位，要责无旁贷提供一间办公用房给党派支部，供开会、办公和保存文档资料之用。四是建议各有关单位组织的民主党派基层组织成员的学习、培训、出差等产生的费用，由组织方直接向相关部门申请解决，以减轻成员所在单位的经济负担。
（三）强化激励机制
建立和完善基层组织的激励机制，有利于调动基层组织领导班子和成员的积极性，有利于基层组织生动活泼局面的形成，有利于基层组织健康发展。一是建议党派市委会每年都在基层组织中开展“评优、创先”活动，并在市委会召开年度工作总结会上给予精神和物质上的奖励，以鼓励先进，鞭策后进。二是对基层组织班子成员成绩突出的，在市委会换届选举中，适当考虑进入市委会委员圈子，扩大他们发挥作用的空间。三是制定相关政策，给具备条件的支部骨干予以相当政治和行政待遇，以便他们更好地开展工作。如可将支部主委视同科级（在县级视为股级）政治待遇，作为实职安排的台阶。四是探索并逐渐形成“进出”机制。对事业心不强、年龄偏大、组织协调能力较差的班子成员及时进行调整，让一些德才兼备、年纪较轻、能力较强、热心党派工作的同志进入基层组织的班子队伍，从而始终保持基层组织的正常活动。五是建立工作汇报和考核制度。基层支部的工作，要按照市委会年度工作计划进行安排部署，并要求按季度在市委扩大会作汇报，年终时由市委会进行工作考评。六是采取民主推荐选举领导班子的做法。结合工作需要和各种因素，由市委会制定出推荐各个支部领导班子的具体标准，再由支部成员按照标准，自愿填写民主推荐票，经市委会资格审核确认后，等额选举产生。
（四）强化作用发挥
基层组织要重视发挥以下的职能作用：一要发挥好经常性思想教育的“引导”作用。针对民主党派成员大多分散在各个单位，成员之间直接联系机会不多，组织结构松散等特点，基层组织可以在经常性思想教育中发挥其应有的作用，通过以日常活动为载体，结合成员的工作交流、先进事迹和参政议政经验等，开展经常性思想教育活动。健全支部组织生活，努力使组织生活制度化、规范化，使活动形式多样化、内容具体化。二要发挥好上传下达的“传导”作用。党派的政治纲领、目标、任务要靠党派的基层组织向党员群众作宣传、发动、组织和实施，上级组织的决议、决定也要靠基层组织带领党员去贯彻落实，因此基层组织要切实发挥上传下达的作用。三要发挥好建言献策、服务发展的“助推”作用。围绕改革发展稳定的大局，积极参加有关部门和本党派组织开展的各类调研活动，深入基层，深入实际，努力建务实之言，献有用之策，助发展之力。四要发挥好密切联系广大成员的“纽带”作用。基层组织要密切联系支部成员，关心成员的工作与生活情况，着力帮助解决各种困难，切实发挥一头联系市委会，一头联系成员的桥梁、纽带作用，注意保护和调动成员的积极性。 五要发挥好反映社情民意的“触角”作用。党派成员生活、工作在基层，有广泛的信息来源，容易听到广大群众的意见和要求，要切实发挥好参政议政、收集社情民意的“触角”、“感应器”和“传导器”的作用，为党委、政府“体察民情、了解民意、集中民智、帮解民困”等提供信息参谋服务。