挪威爱彼号航线和母港:泰州市村民直评村官见成效

泰州市村民直评村官见成效 发布时间:2011-05-25 阅读次数: 67 编辑:党风、纠风、监察

 

“村民直评村官”是泰州市加强农村党风廉政建设、推进基层民主监督、创新基层干部考评机制的一种新尝试、新探索。到去年底，泰州市1559个村（涉农社区）开展“直评”活动，直评率达99%。据统计，全市村民质询事项6208项，已解决落实事项4264项，其中投资2.703亿元修筑道路983条计543496米、架桥456座计8679米、修建排水设施337个、环境整治701项，制订村务管理措施548项，出台加强干部作风措施203项，处理矛盾纠纷613起，已解决落实事项占质询事项68.7%,承诺办理事项1662项，占质询事项26.8%，暂不能办理事项282项，占质询事项4.5%。全市提拔重用村干部130名，降职使用8名，调离交流25名，免职14名，诫勉谈话71名，提醒谈话38名，停职处理2名，立案调查20名，给予党纪政纪处分21名。通过直评，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到解决，村干部的战斗力、凝聚力、发展力得到提升，基层民主权利得到巩固。 唐泽村：7项质询全部解决 兴化市昌荣镇唐泽村主干道大桥，原建于1976年，长42米，宽1.5米，桥面由三块水泥板组成，两边没有栏杆，是全镇南北交通的必经之地。历经风风雨雨，这座大桥桥身已经倾斜，桥面破损，严重影响群众的生产、生活，成了村里地地道道的危桥，维修重建迫在眉睫。几年前，村两委就想重修这座大桥，但因为村里外债较多，资金运行困难，加上长期拖欠村干部工资20万元，村支书都从外村、外单位调任，领导班子涣散，修建工程一直没有得到落实。2009年9月，市级机关干部顾成兴被选派到唐泽村担任党支部书记。在3个月后举行的村民直评村干部活动中，包括大桥在内的7个民生问题成为群众质询的重点。面对群众的质询，顾成兴先后多次召开党员、议事代表会议，研究解决方案和资金筹集措施。在短短几个月时间内，通过发动能人捐助，很快解决了停车场和路灯等6个问题。但村庄主干道大桥由于河面跨度大，桥头地面狭窄，修建费用较高，一直得不到落实。在研究方案时，甚至有人提出填土造闸，降低建造成本。2010年9月3日，在唐泽村第二次村民直评村干部中，主干道大桥再次成为群众质询的焦点。“面对群众的质询，我们再也坐不住了。”顾成兴说。为了尽快解决这个问题，顾成兴带领村两委一班人先后多次跑镇、跑市，向上级部门争取建设费用。通过他们的努力，这座大桥被镇政府列入农村小型公益设施桥梁建设项目。在争取公益农桥资金的同时，村干部还向该市教育、文化、交通、建设等部门争取资金，缴纳了村级农桥配套资金4万元，支付了桥头填土资金3万元。3个月后，唐泽村主干道大桥顺利竣工，群众质询的最后1个问题圆满解决。走在宽阔、结实的大桥上，老百姓高兴地说：“这座大桥方便四方百姓、福泽子孙后代，我们就把这座桥叫做福泽桥”。 七贤村：村干部带头创办合作社 泰兴市分界镇七贤村原是一个后进村，名次位列全镇倒数第二，班子战斗力、凝聚力弱，在群众中的威信低。在2009年举行的村民直评村官中，群众满意度不到50%，老百姓提出了包括村庄基础设施建设和经济发展在内的20多个问题。面对群众的质询，该村两委一班人不怕揭短，正确对待村民的质询和建议，创新思路为民办实事、办好事。两年来，他们先后争取资金145万元，新建水泥路6800米，安装路灯110盏，开挖排水沟1600米，解决各类矛盾纠纷52起。“村民对干部不满意，不仅仅是因为长期积累的矛盾没有解决，更因为村干部带头致富的能力不强。”该村党总支书记周明亮坦言，想要赢得群众的信任，不仅要为群众办实事，还要能够带领群众发展致富。在解决了村民走路难饮水难等问题后，该村两委一班人把带领群众致富列入了村里的头等大事。通过调查，他们发现，七贤过去就有种植绿花菜的传统，但始终成不了规模，究其原因就是技术和市场一直得不到保证。去年，在周明亮和村委会主任吴伯元的带领下，七贤村成立了绿花菜专业合作社，由合作社统一向社民提供种苗、解决技术和销售难题，先后吸引180多户村民入社，全村农民纯收入也从2008年的6000多元增加到去年的8300元。村干部带领大家致富不仅提高了两委的战斗力，也增强了两委的凝聚力。“他们不仅解决了关系大家切身利益的难点问题，还带领大伙儿一起致富，大家的气消了顾虑没了，从内心里愿意跟着他们一起干。”村民丁仁勇今年也主动加入绿花菜专业合作社。在去年两委换届选举中，该村村干部的得票率达到85%。 引江村：从“一年一评”到“一事一评” 村民直评村官让老百姓享有了知情权、参与权、表达权、监督权，实现了由少数人评判向多数人考量的创新、由少数人监督向多数人监督的突破、由少数人管事向多数人参与的转型。但基层事务琐碎冗杂，且大多关乎民生，既不可能在一次直评中全部囊括，也不方便随时组织直评，村级事务决策不够透明、公开不够规范的问题依然存在。今年初，高港区口岸街道引江社区从规范社区民主管理与民主监督入手，探索推行“四议、两公开”的“4+2”工作法，即：凡重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照党总支提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议的程序进行决策，并公开决议、公开实施结果。“‘4+2’工作法就是要把村民直评村官活动中激发出的民主监督模式引入到常态化的村级事务管理中，真正实现从‘一年一议’向‘一事一议’转变。”该街道党工委副书记、纪工委书记李凤华说。引江社区党支部书记张竹山坦言，“4+2”工作法的实施，不仅实现了村（居）权力治理结构的又一次优化，而且全面调动了基层群众参与民主管理和民主监督的主动性和积极性。为了真正把有困难的村民纳入低保范畴，该村决定组织村民对全村困难群众进行公开评议。评委由村干部和村民代表担任，由他们负责对困难群众的收入状况和生活情况进行评议，最终确定入选对象。张竹山说，目前，参评的村干部和村民代表已经确定，符合条件的申领对象也已确定。下一步，将严格按照公开透明的要求来组织评议，并及时将评选结果进行公示，确保结果公平公正。